吴雅敏  王彧涵  罗 文  唐润梓

　　“我家门口有一根废弃的电线杆，需要移开，我在屋场恳谈会上反映后，2天时间就解决了。多亏有了屋场恳谈会，我们老百姓的事有地方说，说了有人听，听了有人办、马上办、能办好！”黄金社区的李家平说起“屋场恳谈会”连连点赞。

　　云集街道黄金社区位于衡南县城中心，总面积5.3平方公里，辖区居民4.3万余人。由于人口密集、外来人员多、房子建得早，成为矛盾纠纷“多发地带”。近年来，该社区坚持“有话会上说、一事一恳谈”，将矛盾纠纷“抓早、抓小、抓源头”，实现了社区“零上访”。

　　自衡南县推行屋场恳谈会制度以来，云集街道将屋场恳谈会作为加强基层治理体系和治理能力建设的重要手段，把屋场恳谈会开到每一个村组，让基层党组织的触角延伸到每一个屋场党小组，推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、难题在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划，实现了“民感党恩、党聚民心”，呈现出一派政通人和的新气象。

　　经常谈，架起党群“连心桥”

　　“书记，落雨哒，还开会？”

　　“开，雨要落，会要开，问题更要尽快解决！”

　　黄金社区党总支部书记李小郭与居民们一边搭话，一边手脚麻利地搭起雨棚，赶来参加屋场恳谈会的群众将现场的凳子坐得满满当当。

　　会上，原汁原味的衡南渔鼓编唱的百年党史、激情昂扬的微党课演讲迎来了群众的阵阵掌声。到了恳谈环节，大家你一言我一语，畅所欲言。李小郭当场表态，对于群众反映的问题，会尽快跟进并在下次恳谈会上答复。

　　“我们的屋场恳谈会开得很扎实、很接地气。”云集街道党工委书记唐荣华介绍。

　　2019年以来，云集街道按照制度化、常态化、实效化、民主化“四化”标准提升屋场恳谈工作实效。以黄金社区为例，共划分出4个网格党小组，每次召开屋场恳谈会，由分支牵头、总支参加，并硬性规定网格化管理屋场恳谈会每月至少召开一次、每年至少召开15次。同时，设立驻街道党代表工作站、驻村（社区）人大代表工作站和政协委员工作室，邀请市县街道“两代表一委员”一同参加屋场恳谈会。

　　“屋场”成为村级党组织密切联系群众的堡垒阵地，“恳谈”成为最常见最有效的联系纽带。云集街道各村（社区）按照“就近就亲就同”原则，采取“一联一”“一联多”等形式，组织机关党员干部、村（社区）“两委”成员、村（居）民小组长、有帮扶能力的农村党员等与群众“结对子”，通过屋场（网格）将服务触角延伸到每个院落、每户群众。

　　“实施屋场恳谈会制度以来，党风、政风在悄悄改变，民情、民意在悄然蝶变。”唐荣华深有感触地说，“党员干部讲困难的少了，做实事的多了；基层工作浮在表面的少了，落到实处的多了。”

　　党员干部“肯干”，老百姓就“肯谈”。过去村里（社区）开会，群众不愿意来；现在开会，到会的比通知的还要多，很多老百姓端着饭碗、打着赤脚、抱着孩子就来了。党群、干群关系越来越亲近，工作也越做越顺利。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，黄金社区的农贸市场在管控期间封闭了大部分出入口，群众深感不便。李小春作为居住在社区的市人大代表，主动发挥人大代表熟人、熟事、熟地的优势，做好群众的思想工作，将牢骚和怨言化作了理解与支持。

　　去年人大换届选举，云集街道一改以往的直接开大会方式，通过屋场恳谈会，为选民宣讲选举政策。群众积极响应、广泛参与，让选举真正聚拢了人心、体现了民意。

　　切实谈，件件事情有回音

　　“社区开了这么多次屋场恳谈会，我就讲两句，第一是安置房的房产证问题，还没办下来，大家很担心；另外，还有部分拆迁群众没有安置下去。”

　　“财富广场、29号工地等地有垃圾堆放，没有人管，看属于哪个部门可以管理一下，让云集有个美好干净的环境。”

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　　云集街道的屋场恳谈会总是开得格外热闹，谁心里有“疙瘩”，当面锣，对面鼓，群众提，干部记。

　　“屋场恳谈会要开出效果，必须做好会前、会后‘两手功夫’。”云集街道党工委副书记、办事处副主任胡志勋坦言。

　　会前，参会干部精心准备，对政策理论、涉农难点、社情民意“三必熟”，对困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、信访户、离任村主干“五必访”，实行问题清单、台账管理、责任销号制。会后，跟踪落实，实行问题限时整改报告和限时办结制度，并纳入绩效考核，实行严格问责，保证群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”。

　　据统计，截至7月底，云集街道共召开屋场恳谈会454场，收集各类问题建议561个，已解决到位451个，余下问题正在推进解决中。

　　针对屋场恳谈会上群众反映的拆迁户住房安置“老大难”问题，街道及时寻找合适的方法，有效解决拆迁群众的突发性、临时性困难，妥善解决拆迁群众因家庭人口自然增长导致的住房困难，确保拆迁群众平稳过渡。

　　针对屋场恳谈会群众反映的天然气价格偏高问题，人大代表联名提出《接通长输气源主管网，实行市县天然气供应同质同价的议案》，被县人大常委会采纳。

　　民有所呼，我有所应。云集街道在衡南县2021年度“屋场恳谈·为民解难”群众满意度评选中被评为“优秀街道”。

　　诚恳谈，矛盾纠纷早化解

　　“群众的事让群众来评理，公开透明，让人信服。”在云集街道渡口村，村民们对司法所“屋场恳谈会+人民调解”的新举措很是认同。

　　去年6月下旬，衡南县某农机农技种养专业合作社在渡口村使用农药及除草剂时，不小心将药水喷洒到了村民刘某祥的菜地里，使部分农作物受到污染，造成了一定的经济损失。刘某祥索要赔偿，但赔多少，双方争议较大。渡口村委会两次协商无果，于是双方向云集司法所申请调解。云集司法所调解员充分了解案件事实，在实地查看农作物受损情况后，组织双方当事人、村干部和当地村民20多人一起召开屋场恳谈会。

　　会上，大家踊跃发言，说出自己的看法，与调解员一起劝解双方，最后矛盾得到顺利化解。恳谈会不仅是“调解会”，也成了“普法会”。“沉浸式”解剖案例，让在场村民对相关法律知识有了更深入的了解，提高了法律意识。

　　“云集街道作为县城所在地，历史遗留问题较多，外地常住人口较多，人员成分较为复杂，在基层治理方面面临更多挑战和压力。”云集街道社会治安综合治理和应急管理办公室主任肖志敏说，“自屋场恳谈会制度推行以来，云集街道将信访矛盾、邻里纠纷等基层治理问题通过屋场恳谈会的形式化解，收效明显。”

　　两年多来，云集街道干部和相关部门已深入村组开展、参加屋场恳谈会60多次，宣讲信访工作条例和相关政策、针对性解决信访突出问题，使全街道的信访率、12345热线投诉率下降过半。

　　矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，云集街道既有经济繁荣、生态优美，又有政通人和、文明和谐。