李重臣 杨文韬 徐永宁

　　宁远是一座钟灵毓秀、美不胜收的山水之城，是一座历史悠久、人文厚重的文化古城，还是一座活力迸发、商机无限的开放新城……

　　过去几年，宁远县遵循“以人为核心”这条主线，深入推进新型城镇化，坚持走特色的城镇建设之路，一路进阶提升：县城品质明显提升，城乡面貌更加靓丽，城镇化率达到50%。成功跻身全国文明城市提名城市、国家历史文化名城后备城市，先后荣获首批全国美好环境与幸福生活共同缔造培训基地、全国装配式建筑产业基地。

　　如今，一座整洁靓丽、文明有序的城市形象正逐渐显现。

　　这是一座“幸福”之城

　　宁远的美，美在环境，美在九嶷河畔的宁静致远。

　　干净整洁的街道，花香四溢的景观带，行走在宁远的大街小巷，空气中清新的花草芬芳扑鼻而来。

　　越来越多的人，不由自主发出如此感叹：“宁远越来越美了!”通过鲜花树木的点缀，城市“颜值”不断提升，“气质”不断凸显。城市靓丽的背后，是宁远县委、县政府谋篇布局，精准施策，扎实推进城乡建设“六个一体化”的付出——

　　规划一体化。按照“一核一圈两廊多点”的顶层设计，建立起覆盖城乡的基础设施、公共服务、生态环境、社会保障四大规划体系。

　　供水一体化。建设覆盖所有乡镇（街道）的供水体系，到目前为止，全县已经建成城区水厂3个、农村集中供水工程222处，集中供水率达80%以上。

　　供气一体化。引进华润燃气建设供气一体化工程，目前全县燃气普及率达到96%。

　　污水治理一体化。通过实行“点面环式治理污水”，启动泠江河水环境综合治理工程，实现城区雨污分流全覆盖。城乡污水处理设施覆盖率达到70%。

　　垃圾治理一体化。推行“四级链式治垃圾”，引进中联重科、苏州伏泰、光大国际等国企名企，投入10.2亿元建成垃圾收转运和分类利用系统、永州东部生活垃圾焚烧发电厂，全县垃圾集中处理率、资源化利用率分别达到99%、80%。

　　实现客运一体化。投入1.5亿元，购置新能源公交车210台，开通绿色公交线路12条，惠及城乡群众60万人，成功创建全省首批城乡客运一体化示范县。

　　交通堵不堵，下水道通不通，空气质量好不好……宁远在关乎百姓生活的一点一滴处，切实让大家感受到眼前一亮、耳目一新的显性变化，在细节处彰显城市品质。

　　这是一座“温馨”之城

　　点多面广线长，城市管理事无巨细、千头万绪。如何将城市管理由突击型向常态型、整治型向建设型、治标型向治本型转变呢？

　　近年来，宁远整合党建、社会治理、城管执法三个网格，实现“三网合一”，共计成立了4个街道总网格、12个社区网格，70个网格党支部，141个基层网格，切实提升了辖区内网格事件快速反应处置能力。

　　通过建立健全联席会议、网格事件处置、“社区吹哨·部门报到”、双重考评四项机制，实现城市管理共商、共治、共领、共建。

　　全面实施城市管理“721”（即70%的问题用服务解决、20%的问题用管理解决、10%的问题用执法解决）工作法，提高巡查见勤、问题整治、诉求响应、服务优质、群众满意率。

　　在宁远县一中千禧山庄小区改造中，从召开“睦邻议事会”到迅速拆除围墙，仅用了两天就实现了设施共享。2021年，全县共组织召开协调会20次，办结居民反映问题132个，群众满意率达到98%。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。通过“绣花”功夫推进城市管理，不仅更好地满足了市民的点滴生活需求，打通城市管理的“最后一公里”，更传递着“民有所呼，我有所应”的人本温度。

　　这是一座“文化”之城

　　九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微。

　　九嶷山、舜帝陵……宁远县生态优美，历史悠久，人文底蕴厚重，素有“德孝之源、福地九嶷”的美誉。据了解，全县共有全国重点文物保护单位8 处，省级文物保护单位12处，市级文物保护单位16 处，文保数量位居全省前列、永州第一。全县现有4A级景区2家、3A级景区5家，国家乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点镇、村2个。是全国县域旅游发展潜力百佳县、省级全域旅游示范区，连续两年入选中国最美县域榜单。

　　文化搭台，旅游唱戏。近年来，宁远高度重视历史文化资源的保护利用，以创建国家历史文化名城为抓手，大力挖掘县域历史文化底蕴，全面保护文化遗产，延续历史文脉。先后投入4000万元完成了南门街、丁字街、西正街立面改造；投入近5亿元，实施宁远文庙、舜帝庙遗址、舂陵侯城遗址、泠道故城遗址、下灌古建筑群、黄家大院古建筑群、小桃园古建筑群等重点文物保护单位修缮工程。通过城镇提质改造，使得“旧貌换新颜”，进一步提升历史文化名城的风貌韵味。

　　深入发掘整理坐歌堂、竹竿舞、扎故事、舞草龙及瑶族婚嫁等原生态民俗，推出了舜帝陵祭祖、仙子山观云、三分石探险、寻龙谷溯源、牛轧岭感俗、牛头江野营等旅游精品线路。通过举行祭祀舜帝大典、中国户外健身休闲大会、环中国国际公路自行车赛、“盘王节”“坐歌堂”等重大节会，更好地传播宁远的历史文化，不断丰富文化旅游业态。数据显示，2021年，宁远累计接待游客912万人次，实现旅游综合收入82.66亿元。

　　这是一座“活力”之城

　　活力，来自不断跃升的经济实力。

　　成功跻身全国文明城市提名城市，进入国家历史文化名城后备城市。荣获首批全国美好环境与幸福生活共同缔造培训基地、全国装配式建筑产业基地，提振了宁远这座城市的精气神，激活了发展新活力。

　　为打造一流营商环境，宁远以园扩城，以城兴园，统筹生产区、生活区、商业区等功能配套，大力发展电气机械及智能终端、轻纺制鞋、高端储能三大特色产业，园区总产值达173亿元，实缴税金2.32亿元，带动城区扩容至26平方公里。

　　进一步推行“片区”开发，在县城重点建设重华南路、印山公园、柳塘、宝峰路和崇德新区5个片区，推动行政机关、事业单位以及学校外迁县城周边，实现中心城区布局合理、土地增值、滚动开发。

　　组建舜源发展集团，实体化市场运作，以土地储备为基础，以项目建设为纽带，实现了从单纯的政府融资平台向现代投资经营企业转变。

　　天蓝、水清、城绿、人乐……未来，宁远将加速推进以人为核心的新型城镇化，大力实施城市更新行动，全面推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，强化传统历史文化保护与传承、塑造具有宁远特色的城市风貌。