李永亮  周 佳  肖丽霞  吴艳芳

　　工业株洲留给人们的印象已悄然而变。

　　湖南省水利厅8月初发布消息称，株洲“一江两水”水质持续向好。上半年，该市国控断面水质综合指数改善率位居全省第一，水质综合指数排名升至全省第六，为近年最好成绩。湘江、洣水水质持续保持Ⅱ类，渌水水质基本达到Ⅱ类。

　　湘江绕城，澄澈北上。这座全国唯一以“洲”命名的城市，正加速回归本真。近年来，株洲先后成功创建“第三批全国节水型社会建设示范区”、全国水生态文明城市”。

　　水润株洲，工业污染之城涅槃重生为绿水青山典范城市，制造名城、幸福株洲阔步向前。

　　是什么力量推动城市之变？作为水利行政主管部门，株洲市水利局守水有责、守水尽责，不负使命、不负绿水。特别是今年以来，该局以高水平文明创建为引领，凝心聚力、上下齐心，加快推动水利事业高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，激活水生态文明蓬勃动能，助力制造名城培育和幸福株洲建设。

　　以水铸魂，合力开创株洲水利新局面

　　“盛世治水、人水和谐。”

　　步入新发展阶段，株洲提出培育制造名城、建设幸福株洲。水利部门如何作为？工作该怎么抓？

　　株洲市委书记曹慧泉强调：“要提高政治站位，坚决扛起治水兴水的重大责任。始终牢记习近平总书记‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托，不断强化守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉，全面推动河湖治理管护不断取得新成效。”

　　株洲市委副书记、市长陈恢清要求，坚持多方联动、凝聚工作合力，切实强化上下联动、部门联动、区域联动，形成全市上下一条心、一起抓、一同干的工作局面，努力建设山清水秀的宜居株洲。

　　征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。

　　株洲市水利局党组书记、局长张智敏动员：“面对完善流域防洪工程体系、实施株洲水网工程、复苏河湖生态环境等水利事业高质量发展任务，不允许我们当光说不练的‘天桥把式’和甩手掌柜，必须有坐不住的急迫、睡不好的警觉，必须时时放心不下、事事放心不下。”

　　党员干部是关键，文明创建是抓手。

　　坚持党建引领，株洲市水利局将党建工作与水利工作同部署、同落实、同考核。结合“干部提升年”活动，用活理论学习中心组、集中学习、主题党日、志愿服务等载体，培养新时代“五懂五会”干部。“清廉水利”和支部“五化”建设扎实推进，“廉洁党课”局系统全覆盖。

　　高擎文明发展大旗，株洲市水利局将文明创建工作作为素质工程来抓，深入推进环境建设、队伍建设、作风建设和精神文明建设，夯实文明单位创建基础：

　　——以党组书记、局长张智敏为组长，5名班子成员为副组长，16个相关科室（单位）负责人为成员的文明创建工作领导小组，迅速成立，高效推进。

　　——出台文明创建工作实施方案，制定时间表、路线图、任务书。

　　——文明创建工作列为干部年度考核重要内容，与干部年度评先评优、干部提拔任用挂钩，力促全局上下形成心往一处想、劲往一处使良好局面。

　　——充分发挥道德讲堂、文明餐厅、水文化陈列室、党建文化长廊等作用，密集开展各类活动。持续开展平安小区、文明小区、绿色小区、健康小区等创建活动，确保无烟机关、节水型机关实至名归。

　　——“5·12”防灾减灾日、“世界水日”和“中国水周”牵头组织骑行、河流清洁、湘江毅行等呵护“母亲河”活动，开展避险减灾、水资源知识、防溺水知识进校园水利志愿者活动，丰富文明创建活动。

　　走进株洲市水利局办公楼，文化气息扑面而来。一楼先进的视觉识别系统、醒目的标语牌极具视觉冲击力，每层楼都有内容丰富的文化主题墙；主题墙上，防汛抗旱成果、水利人精神面貌、水生态文明、河长制、水利优秀建设成果等内容一目了然。

　　“硬”环境更好，“软”实力跃升。在特有的机关文化涵养下，一支高素质水利干部队伍快速集结，合力开创株洲水利工作新局面。

　　保供保灌，全力打造水安全新防线

　　“我们村这片灌溉用水相对比较困难，现在终于用上酒埠江水库的水了。酒埠江灌区东干渠就是我们的‘输水命脉’！”8月7日，醴陵孙家湾镇文家湾村村书记曾学全激动地说。

　　自7月中旬以来，株洲高温天气持续，降水量和雨天显著偏少，对农村饮水、农业灌溉带来不利影响。

　　“当前保供水、保灌溉工作是重中之重，我们要全力以赴保农村居民饮水、保农业灌溉，促生产、惠民生，科学应对这场‘烤’验。”株洲市水利局闻讯而动，张智敏要求，市县各级水利部门提早谋划，专题调度，统筹做好防旱抗旱工作，为农民生活、农业生产、生态建设筑牢水安全屏障。

　　目前，株洲市62个千吨万人的农村集中供水工程制定了抗旱应急供水预案、23个大中型灌区编制抗旱保灌预案、各县市区编制应急供水预案。

　　同时，24小时值班制度常抓不懈，加强与气象、水文部门的会商，综合研判天气形势，加强水工程调度，适时增加水库蓄水量，确保后期用水保障。

　　为打赢防旱抗旱攻坚战提供不竭动力的，是文明创建形成的强大凝聚力、向心力、战斗力。

　　经过文明创建滋养和长期工作实践，株洲市水利局坚定认为，民生先行、小水兴民，扎实推进民生水利建设、严格水资源管理等，是水利部门的担当作为。

　　水利建设是水利部门工作重中之重。株洲市水利局紧密结合地方水情实际，建立“十四五”水利规划体系，采取向上争一块、专项债券借一块、片区开发融一块等多种方式，最大范围争取水利资金支持，以水利大投入保障工程建设蹄疾步稳。

　　近年来，株洲水利建设投入每年都超过10亿元，仅2021年便投入18.5亿元资金用于水利建设，在疫情反复中依旧实现了正增长。总投资2.5亿元的酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造落地实施。

　　今年，株洲水利局聚力抓项目，补齐补强水利工程短板。报送各类项目342个，争取省级以上水利资金7.5亿元。有力推进官庄水库除险加固工程、酒埠江灌区续建配套与现代化改造、白石港排涝泵站、枫溪港泵站等重点工程，加快实施39座小型病险水库除险加固工程、5处主要支流及中小河流治理、3处水土保持、2处中型灌区续建配套与节水改造、100处农村饮水安全维修养护工程等项目，加快补齐水利基础设施短板。

　　与此同时，紧盯防汛抗旱、农村饮水、工程安全等三方面底线，让防洪保安更加稳固、供水保障更加可靠、工程运行更加安全。

　　此外，围绕防洪治涝减灾体系、水资源利用及城乡水源工程、水土保持综合治理等重点，集中力量补短板，提升全市水安全综合保障能力。全面实施病险水库除险加固、中小河流治理、城区防洪排涝泵站新改扩建、大中型灌区续建配套和小农水重点县等民生水利工程，为粮食连年增产、农民增收和乡村振兴提供有力支撑。

　　治水兴水，努力擘画“大水兴市”新画卷

　　臭水横流，谈何大美之城？建设幸福株洲，对水提出了更高要求。

　　渌水是湘江一级支流，发源于罗霄山北麓的江西杨岐山，上称萍水，下叫渌水。上游湘东区聚集了钢铁、化工等企业，下游醴陵、渌口沿江布局着陶瓷、建材等产业。

　　3年前，渌水两省交界金鱼石断面的水质被检测出多项指标长期超Ⅲ类水质标准，有些月份为Ⅳ类甚至劣于V类。

　　为彻底改变这一局面，株洲市水利局与萍乡市水利局签订协议，探索跨区域保护与治理新机制。同时，统筹渌水流域项目建设，有的放矢，加快打造渌水样板河。

　　去年以来，渌水变绿，水质稳定和优于国家Ⅲ类水标准，部分月份达到Ⅱ类。

　　还一江碧水，许一城未来。

　　作为全省率先全面推行河长制的市州，在株洲市水利局牵头推动下，株洲河长制工作一直走在全省前列：率先出台《株洲市河长制工作实施方案》；率先全面建立检察院驻河长办检查联络室，全面推行“河长+网格员”制度；率先成立“民间河长协会”，河长制从“有名”向“有实”“有能”转换通道更加明晰。

　　目前，株洲明确市县乡村四级河长2221名、市级河长责任联系单位28家，全市主要河流基本实现“有人管”。

　　随着《河湖长履职规范》落实落细，河长制“五化”巩固深化，河长履职“四字诀”、巡河“三步法”深入推行，株洲河湖生态环境持续改善，呈现复苏景象。

　　位于荷塘区的天鹅湖公园，过去因老旧小区生活污水直排湖中，水体污染严重，被称为“龙须沟”。2017年，株洲投入1000万元进行治理，污水直排问题彻底解决，天鹅湖告别“黑臭”，走向常清。

　　河湖治理成效让株洲水利人看到努力的方向。

　　顺势而上，株洲水利局上下达成共识：开拓思维、突破陈规，深入推进水利重点领域和关键环节改革，以全面推行河长制、最严格水资源管理、水利工程运行管理体制改革、水行政执法责任制等为抓手，全力提升水利治理能力和水平，为幸福株洲贡献水利力量。

　　改革创新，汇聚发展活力。全领域推进各项改革，出台《堤坝管养专项整治工作标准》《株洲市农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》《山塘管护工作指南》，首创“4+1”部门轮值执法、检察院驻河长办检察室做法；完善“互联网＋政务服务”体系，推进水利电子证照，在全省率先完成取水许可证电子化转换，落实承诺制审批、不见面审批等便民利企措施，审批时间从13个工作日缩减至4个。

　　监管强化，管水治水更严。全面推进依法治水管水，梳理公布权责清单，全覆盖推进智慧水利建设，坚定不移推进水利行业强监管；严格落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，大力推进节水型载体建设，督促指导攸县县域节水型社会达标建设，目前40%县（区）达到县域节水型社会达标建设标准，提前完成“十四五”规划目标。

　　治理深化，水清岸绿重现。突出山水田林湖草系统治理，常态化规范化推进河湖“清四乱”和河道保洁，开展妨碍行洪突出问题专项治理，坚决遏增量、清存量，推动河湖面貌持续改善；持续抓好小水电清理整改，加快小水源能力恢复和小微水体整治，按期整治山塘600口；开发智慧河湖，拓宽了科技治水覆盖面，提升了河湖管护信息化水平；推进农村水系整治“水美湘村”建设，打造一批各具特色的生态水利风景区。

　　一套“组合拳”打下来，“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽河湖越来越多：沔水炎陵县神农谷段、枫溪港、渌水醴陵市城区段、洣水攸县段荣获“全省最美河湖”、天元区万丰湖荣获国家水利风景区。

　　一江碧水穿城过，全国水生态文明城市实至名归，“人水和谐”的城市梦想渐成现实。

　　坚持走好文明路，继续写好“水文章”。以高水平文明创建为旗帜，株洲水利人锐意进取、敢为人先，正打造更多的可资借鉴的治水护水“株洲样本”。