前言
近年来，祁东县以群众性精神文明创建为主要抓手,坚持把创建省级文明城市建设，作为一项民生工程抓紧抓好。牢固树立全县“一盘棋”思想，“一体化”推进，形成了上下贯通、左右互通、整体联动、合力推进的良好工作局面。全县文明城市建设工作取得良好成效，公民文明素质和社会文明程度明显提升。
■ 陈鸿飞 曾爱军 屈波 付姣龙 曾炜煜
老旧小区旧貌换新颜，背街小巷路洁灯亮，交通路口“红马甲”志愿者热心引导，机动车礼让行人成为习惯……夏日的祁东县城区，一股股文明新风扑面而来。
8月的祁东，时时可看到情景相宜的文明风貌，处处迸发着生生不息的发展活力。问渠那得清如许？是祁东推动全城全域全员全面文明创建成果的生动展现。
文明，是城市发展的灵魂；文明，是城市进步的标志。
“创建省级文明城市，是祁东县第十三次党代会既定目标。”县委书记雷华表示，去年9月以来，全县上下增强了创建文明城市的责任感和使命感，实现文明创建与城市共生共长。
忽如一夜春风来，在创建省级文明城市过程中，干部作风在改变，城市面貌在改变，交通秩序在改变，居住环境在改变，居民生活在改变……
畅通为民 打造人民满意的魅力宜居县城
8月上旬，笔者从祁东县召开的省级文明城市创建集中攻坚行动动员会上获悉，该县将扎实开展为期一个月的“扫干净、洗到位、摆整齐、守秩序、讲文明”文明创建集中攻坚行动。
“‘扫干净、洗到位、摆整齐、守秩序、讲文明’文明创建集中攻坚行动地点以县城为重点，各乡镇集镇区域联动。”祁东县委副书记、县长彭丽堂说，该县将全面开展“大走访”敲门行动，深化“全城、全域、全员、全面”的创建理念，为省级文明创建营造良好氛围。
曾几何时，有人感叹小区脏乱差，也有人感叹城市停车难，更有人大声疾呼，快来治理城市“牛皮癣”……这些看似平常的生活琐事，却是关系群众生活的大事。
创建文明城市，还需从细节做起。7月20日晚上，县委书记雷华专门抽空考察城区路灯运行和夜间城市管理情况。
当晚8时，雷华沿着县城竹苑路、祁丰大道、星洪大道、曙光路、南山大道等主干道，环绕玉合、永昌、洪桥、白鹤4个街道，察看路灯运行状况，了解县城路灯和老旧小区改造升级情况。
据了解，目前，祁东县城110多公里道路共有路灯15527杆，大部分能正常运行，有关部门正在对路灯及配套设施进行升级改造。
雷华要求相关职能部门要突出重点，老旧小区、背街小巷、断头路、新建道路和路灯改造提质项目，要统一设计、统一建设、统一管理，全力打造人民满意的魅力宜居县城。
“创建省级文明城市工作是刚性任务，关系到全县的形象和荣誉。”祁东县委副书记、县长彭丽堂强调，全县各级各部门和广大党员干部要时刻保持在岗在线状态，全面动员、全员上阵，集中开展攻坚文明创建行动，全力以赴推动各项创建工作落到实处。
领导带头，干部示范，包片负责；定区域、定责任、定人员、定时间，千钧重担众人挑，人人参与创建、人人支持创建的氛围愈加浓厚，全县呈现出万众一心齐创建的空前热潮。
全民创建 文明善行之树聚成爱的森林
前几年，大货车在祁东县城中心城区各主要路段违规占道占位停放，还占用了有限的小车车位，群众反响强烈。
为彻底整治这一交通乱象，祁东县公安交警大队积极争取县委、县政府的支持，将原凯迪生物发电厂旧址开辟为货运车辆专用停车场，安排专人值守，安装了监控防护设备，供各类大中型货车免费停放。
“祁东县城中心城区各路段大中型货车违法停放的交通乱象得到了彻底整治，中心城区城市面貌、交通秩序得到了极大改观。”祁东县公安局交警大队负责人介绍，此举有效缓解了小型汽车停车难的问题。
今年3月，祁东县在县城全面实施“畅通工程”。截至目前，县城区已完善交通标志标线3.3万平方米，劝导违法停放车辆870台次，张贴违停告示条342次，收缴摩托车、电动车遮阳伞8236把，全县交通秩序得到极大的改观。
公益广告作为创建文明城市的标配，让人眼前一亮，抬眼可见，驻足即观，营造了城市文明氛围。
8月9日上午，笔者在双桥镇看到，该镇在镇内主要交通干道的路灯、候车亭设置了公益广告牌，推进公益广告宣传，打造和谐美观、群众喜闻乐见的公益广告宣传阵地，形成一道道创建文明城市的“风景线”。
“这些公益广告牌内容丰富多彩，涵盖政策宣传，文明创建、田长制、清廉建设、安全生产、未成年保护、疫情防控、禁毒等22个方面宣传内容。”双桥镇党委负责人介绍，这些公益广告牌共有200余块（条），营造了浓厚的创建氛围。
让公益广告成为城市乡村一道靓丽风景。在祁东县政务中心办事大厅，不少市民聚集在文化宣传长廊前驻足观看。
这条文化宣传长廊约20米，造型设计美观，实用性和观赏性并存，中间采用橱窗图文宣传，下方配有坐椅，方便市民休息。
为让市民在实践中自觉践行社会主义核心价值观，祁东县从规范市民文明行为入手，让文明如血液一样贯穿于经济社会发展的方方面面。
“祁东县市民文明10条”评选结果揭晓，“乘车主动让座”“有序排队不插队”等由市民投票评选的十条文明行为准则正式公布，每一条都表达了群众的真实心声，使文明素质提升工作的导向更明确、要求更具体。
点亮祁东“好人之城”，崇德向善蔚然成风。8月上旬，中央文明办发布2022年第二季度“中国好人榜”。我省共有8位好人光荣上榜。其中，祁东县义工协会白地市分会会长李健人荣登孝老爱亲类“中国好人”，成为衡阳市第40位“中国好人”。
几年前，李健人的母亲患上了阿尔茨海默症。为了照顾母亲，李健人毅然放下在深圳打拼的事业，带着母亲回了老家，多年如一日照顾母亲的生活。
“母亲养我小，我养她老。”李健人说，有妈妈在，就有家，就是团圆。
祁东好人，善行成林。祁东县启航学校校长陈亮伟，是一个从大山深处走出来的骄子。他热爱教育，甘当一盏灯，点亮孩子的梦想。6年来，学校为建档立卡贫困户子女和品学兼优的学生累计发放助学金和奖学金近500万元，帮助1000余名贫困学生重圆读书梦。他先后被评为省第八届诚实守信道德模范、衡阳市第六届诚实守信道德模范。
每个典型都聚拢起一个群体，让一棵棵文明善行之树聚成爱的森林，用善行义举传递着强大的正能量。据统计，目前，全县有2人获全国道德模范提名奖，4人被评为全省道德模范，6人荣登“中国好人”榜，6人荣登“湖南好人”榜。
祁东县以身边的好人典型为原型，组织文联、群众艺术馆和文艺团体等单位，创作了一大批文艺精品，演绎好人故事，倡导文明之风。
“我们大力推选、宣传文明模范的目的，就是让群众看得见、摸得着、学得到的凡人善举产生带动作用，打造好人辈出的尚德之城。”祁东县委常委、县委宣传部部长邹凌云说。如今，在祁东，学好人、做好人的氛围日益浓厚。
点亮小心愿，守护大希望。祁东县是一个劳务输出大县，有留守儿童5万多人。今年以来，该县组织开展了关爱留守儿童“圆梦110”活动。“通过收集留守儿童们的小小心愿，发动社会爱心人士为留守儿童圆梦。”县融媒体中心负责人说，让每一位留守儿童都感受到社会的温暖，让留守不再孤单。
近日，祁东县“圆梦110”志愿者来到河洲镇三友小学，为留守儿童发放心愿礼物，开展理发、检测视力、陪伴谈心公益服务活动。目前，志愿者已先后在鸟江镇杨柳小学、过水坪镇牙泉小学、河洲镇三友小学开展了三次圆梦公益活动。
与文明同行，与绿色相伴。8月8日一大早，白地市镇车壁塘河女子净滩护河志愿者服务队负责人邹玉春带领10多名志愿者，沿河两岸捡拾垃圾。
车壁塘河系祁水支流。过去，这条河杂草丛生、脏乱差严重。2020年6月，白地市镇车壁塘河女子净滩护河志愿者服务队成立。一年多来，在志愿者净滩护河队的守护下，车壁塘河已成为“网红打卡地”。
发挥先锋力量，弘扬“衡阳群众”志愿服务。祁东县各乡镇（街道、管理处），县直各单位全体干部职工组建志愿队伍，利用每周五“基层服务日”走进网格，走进社区，走上街头，参与劝导制止不文明行为800余起，协调处置矛盾纠纷59人次。志愿服务已成为该县经济发展、理论宣讲、文明实践、扶危济困、疫情防控、卫生健康等各行业领域的重要力量，形成了“+衡阳群众”的大格局。
予人玫瑰，手有余香。截至目前，该县志愿者服务队伍达792个，注册人数达14.5万人，志愿活动次数达1.2万次，活跃志愿者达8.3万人。
创建动力足，文明点滴间。除了志愿者活动，祁东还将县城分为四大片区，常态化开展城乡爱国卫生大扫除，各片区各单位亮出旗帜、党员佩戴党徽，领导干部们穿上志愿者马甲，以实际行动带动全县人民支持创建省级文明城市活动。
拥有浑厚历史底蕴的祁东，从机关到社区，从干部到群众，从城市到乡村，文明新风正悄然提升着这座城市的品质，改变着人们的精神风貌，升级着城市的文明形象。
下足功夫 幸福在家门口升级
“以前，村里没有路灯，晚上出门不方便。”8月7日，过水坪镇百吉村祖町大屋村民刘球生高兴地说，现在，路灯通亮，晚上回家不用摸黑走路啦。
祖町大屋共4个村民小组，乡贤林小明牵头筹措资金，将水泥路修到家门口，安装路灯30多盏，修建小湿地公园，丰富村民文化生活。目前，村里正在争取把曹口堰水库的水引进乐家坳，让村民用上干净、放心的自来水。
开展文明城市创建，要以群众之心为心。让人民群众真真切切感受到文明创建带来的好处。
——加大城区道路提质改造，缓解停车难。截至目前，祁东县拓宽硬化县城主干道路近5公里，完成7条道路提质改造工程，大街小巷铺设沥青路面12.47公里，美化小区环境8万余平方米，规范小区停车位895个，有效制止了乱停乱放行为。
——落实“门前三包”，提升市容市貌。该县对临街商铺全面落实“门前三包”责任状，大力整治占道经营、跨门店经营等不文明行为，劝阻乱丢垃圾、乱倒污水63起，暂扣占道物品51件，劝离摊担商贩入市经营92起。擦亮了城市的“脸面”。
——全民齐动手，整治“牛皮癣”。 近日，洪桥街道上正社区组织20余名“衡阳群众”志愿者对辖区内乱张贴、乱涂画的各类“牛皮癣”小广告进行一次大清除，美化城区环境，助力文明创建。经过一天的清理，志愿者们共清除“牛皮癣”200余处。
根除城市小广告、非法广告等屡禁不止的“牛皮癣”。祁东县开展了街头随意散发小广告、张贴小广告专项整治行动，采取了对非法小广告电话号码依法停机等“釜底抽薪”的措施，成效显著。近两个月来，该县对乱涂、乱画、随意张贴的各类墙体广告、道路喷涂广告等违法行为进行集中整治。
崭新的小区道路、有序的停车位、整洁的绿化带、漂亮的文化墙……走进玉合街道步步高小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、无物业管理的“问题小区”，不文明的现象严重影响居民的日常生活。
在祁东城区，像这样无物业管理的“问题小区”共有215个，涉及1.46万户、5.85万居民。
针对无物业管理小区“没人管、管不好”的难题，祁东县委 、县政府态度鲜明：通过推进省级文明城市创建，提升城市管理能力。于是，一场无物业管理小区治理攻坚战打响。该县建立无物业小区治理体系，筹措资金，对无物业老旧小区集中改造，215个无物业小区全部建立党支部和业主委员会。
夜幕降临，步步高小区居民李满秀和姐妹们来到新翻修平整的政府广场空坪跳广场舞。“小区治理暖人心，居民生活更舒心。”李满秀脸上洋溢着幸福。
“祁东在创建省级文明城市中，从日常入手，从细节突破。”县委副书记魏春生表示，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。
绿城攻坚行动，道路绿地明显上升，城区绿意更浓了；县城改造背街小巷32条，拉通断头路5处，居民出行更方便了……祁东抓住治理末梢，下好“绣花”功夫，文明城市治理精度不断提升，大大改善了人居环境，提升了城市颜值，增添了城市神韵和风度，让广大群众为创建叫好。
成果共享 家是自己的城，城是共同的家
“县里花了两个多月的时间，改造老火车站隧洞，居民出行方便多啦。”家住洪桥街道南山大道的居民周爱成说，如遇到下雨天，大家再也不担心隧洞积水，绕道过路了。
祁东老火车站隧道口是连接南山大道和沿江西路的一条主要道路，年久失修，隧道常年积水，给过往行人和车辆造成不便。3月上旬，该县对老火车站隧洞口进行排涝施工，解决了这个困扰居民多年的老大难问题。
民意所向，民生所指，就是文明所在。祁东县聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”，结合“我为群众办实事”实践活动，真正把创建过程变成回应群众关切、办好民生实事、增进市民福祉的过程。
创城创出了人居环境明显改善，让居民住着舒心。8月6日，笔者来到城西农贸市场，第一感受就是：干净、整洁、明亮。
蔬菜区、干货区、水产区、鲜肉区、熟食区……分门别类，排列整齐，不少市民正在选购蔬菜和肉品，整个市场繁忙热闹又井然有序。
城西农贸市场作为祁东县城区重点市场之一，共有经营性桌案摊位380个，生熟食、瓜果蔬菜、家禽水产等市场经营种类齐全，但因部分摊贩保洁意识不强，桌案摊位脏乱现象严重。
6月上旬，该县市场监督管理局组织保洁员和全体摊贩开展桌案摊位集中清洁行动，对市场内所有桌案摊位的尘垢污渍进行全力清洗，对杂物进行归纳整理，市场桌案摊位恢复了干净、整洁。
“如今来买菜，不需要捏鼻子、踮脚，像逛超市一样。”家住沿江东路的市民刘女士告诉笔者，6月10日，城西农贸市场第一家公平秤服务点设立运行，居民买菜不担心短斤少两了。
农贸市场，是一个城市最具烟火气的地方。祁东县委副书记魏春生表示，从6月上旬开始，该县开展了为期2个月的农贸市场专项整治，形成“一个市场一套方案”，严格按照扫干净、洗到位、摆整齐、抓畅通、补短板的要求，坚持取缔一批、整合一批、改造一批、新建一批，把农贸市场文明创建落实落细。
祁东县城曾经有不少老旧小区，机动车停放是个“老大难”。不过，现在来到祁东的人发现，改变正悄然发生。
近年来，该县通过优化城市空间功能，强化城区环境治理，推动城区老旧小区改造。改造后，老城区街巷特色得以保留，中心城区城市人居环境也得到明显提升。
在永昌街道曙光社区住了近20年的李涛和周敏夫妻说起小区的变化，颇有感触。周敏说：“过去稍微晚点下班，车子就只能停在路边或者其他单位大院去，一点都不方便。去年小区改造完成后，小区多了很多停车位，我们再也不用把车停外面去了。而且小区环境越来越美，我们对这里更有感情了。”
家是自己的城，城是共同的家。祁东县全面推进城市提质改造项目建设，擦亮“城市客厅”，梳理城市“毛细血管”，提升城市内在品质。
从去年以来，该县累计投入创建资金3.13亿元，新建和修缮主干道9条、路面破损修复2940平方米；改造老旧小区128个，集中开展不文明行为劝导106次，大型卫生清扫活动21次；新增文明城市创建宣传栏65 处，营造了良好的文明创建氛围。
如今的祁东，城市功能日益完备，文明程度持续提升，文明之风吹进每个市民的心中，群众获得感、幸福感不断增强。文明城市创建的变化，体现在了群众的笑脸上。百万祁东人正在自觉加入到文明创建行列中来，成为推动城市文明进步的力量。
