湖南日报全媒体记者 陈奕樊 黄晗 梁可庭
7月27日下午，省十三届人大常委会第三十二次会议围绕母婴保健“一法一办法”实施情况开展专题询问。
聚焦保障妇女儿童健康、降低出生缺陷发生率、打击母婴保健领域违法行为、打通妇幼保健人才成长堵点等民生关切，10名省人大常委会委员、人大代表等言民所欲言、问民所欲问；11位相关单位负责人坦诚作答、解疑释惑。一问一答之间，共话破解之策，彰显为民服务之心。
如何减轻农村孕产妇家庭负担
作为母婴保健事业中的困难区域、薄弱环节，农村孕产妇家庭的医疗保障和医保报销等问题，是参会人员关注的焦点之一。
省委常委、常务副省长李殿勋表示，要在投资和预算上尽量向边远、贫困地区和少数民族地区倾斜，帮助其建设标准化危重孕产妇和新生儿救治中心、创建妇幼保健特色专科，持续实施农村妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿先天性心脏病免费筛查等民生实事项目。
省医保局局长王运柏明确表示，将尽快出台文件，适度提高定额补助标准，进一步降低农村产妇住院分娩费用负担。
在实施农村贫困地区义务教育阶段学生营养餐或营养包行动中，教育部门有哪些行动？“2012年以来，我省广泛开展了国贫县、省贫县营养改善计划。”面对省人大常委会委员周湘的提问，省教育厅厅长夏智伦用数据说话，“目前，湖南每年在营养改善计划方面投入17.78亿元，覆盖8000所学校，200万学生受益。”
如何打通各级妇幼保健机构人才成长的堵点
推动母婴保健事业高质量发展，高素质人才是关键。如何采取措施解决妇幼专技人才职称评定的难题，切实打通各级妇幼保健机构人才成长的“堵点”？省人大常委会委员肖莉杏问。
“我们精准施策、靶向治疗。”省人社厅副厅长吴开明介绍，从2021年开始，我省提高了全省公立医院中、高级岗位比例。并为基层量身打造“定向评价、定向使用”的职称制度，取得基层卫生职称可享受省级同等待遇，对包含妇幼保健机构在内的乡镇事业单位招聘专业技术人员，实行“三放宽一允许”（放宽年龄、学历、专业，允许限制户籍）政策。
“目前，各级妇幼保健机构核定编制16976名。”省委编办副主任陈龙给出下一步举措：指导市县探索建立编制挖潜有效机制、编制储备调节机制、盘活用好空编资源机制；对妇幼保健机构引进符合条件的高层次人才，开通人才引进编制保障的绿色通道。
如何更好地保障女职工在孕产期和哺乳期的合法权益
“各级工会组织如何更好保障女职工在孕产期和哺乳期的合法权益？”对照法律条款，省人大常委会委员蒋昌忠抛出问题。
近年来，省总工会采取在企业先试点后推广的方式，在全省建立了母婴关爱室700余家、工会爱心托管班250余家。省总工会副主席王邵刚介绍，将推进母婴关爱室、爱心托管班在全省推广，同时鼓励支持用人单位持续开办3至12岁职工子女爱心托管班、为0至3岁职工子女提供托育服务。
我国明令禁止非法鉴定胎儿性别、非法采供精（卵）、非法开展代孕等违法行为。公安部门将采取哪些措施，配合卫健部门严厉打击母婴保健领域此类违法行为？
面对省人大常委会委员刘明建的提问，省公安厅常务副厅长周赛保明确回答：对涉及母婴人员的违法犯罪，全省各级公安机关高度重视，始终保持“零容忍”态度。“下一步，将以母婴人员的安全为重点，依法查处涉母婴保健领域的生产销售伪劣产品、医疗事故、非法进行节育手术等违法犯罪。”周赛保表示。
2021年9月，湖南省政府妇儿工委发布了《湖南省妇女儿童发展规划（2021—2025年）》。新规划在妇女儿童健康方面设置了哪些重要指标？“孕产妇的死亡率控制在12/10万以下，5岁以下儿童、婴儿死亡率和新生儿死亡率分别控制在6‰、5‰和3‰以下。”省妇联主席黄芳表示，妇儿工委将目标任务逐一进行分解，有效推进新规划实施。
如何降低出生缺陷发生率
生育健康的宝宝，关乎家庭幸福，也关乎民族的未来。
“我省将采取哪些措施进一步加强出生缺陷防治工作，降低出生缺陷发生率？”省人大常委会委员梁肇洪注意到，近年来全省出生缺陷发生率降幅趋势减缓，有的地方还出现了不降反升的情况。
“一靠科技，二靠法治，三靠联防联控和群防群治。”李殿勋表示，政府各部门之间要尽可能完善婚前检查、孕前检查、产前筛查以及婴幼儿出生后的制度建设和规范管理，及时给予医学指导和干预，有效降低出生缺陷的发生风险。
省民政厅厅长曹忠平介绍，民政部门将加强对婚检咨询窗口的建设，着力实现“婚检咨询窗口全覆盖、宣传引导全覆盖、婚登人员培训全覆盖”。
省人大常委会执法检查发现，各级妇幼保健机构存在公益属性在弱化、功能发挥不够明显等问题。据此，省人大常委会委员余雄向省财政厅厅长石建辉发问：如何按照妇幼保健机构公益类事业单位的属性，将相关经费纳入预算足额保障？
“近年来，湖南每年安排4000万对全省孕产妇实施免费产前筛查，每年筹措8亿元左右资金实施面向儿童的国家免疫规划等重大公共卫生项目……”现场，石建辉列出成绩单。对于执法检查中所发现的问题，他表示，下一步，将会同卫生健康部门等加强对财务状况困难的妇幼保健机构开展监测，并研究给予专项补助。
