刘  飞  陈志强

　　“大力实施县委‘三兴三区’战略，聚力打造‘四大增长极’，在构建新发展格局中奋勇争先，谱写新时代邵阳县高质量发展新篇章！”这是邵阳县第十三次党代会上的铿锵誓言。

　　理念的变革正如荡开的碧波，激起了时代巨浪，推动了发展模式的彻底革新。加快打造湘南湘西承接产业转移聚集区、基层治理现代化建设先行区和乡村振兴奋发赶超示范区，邵阳县在高质量发展路上蹄疾步稳、勇毅笃行。

　　在迎接党的二十大胜利召开的喜庆时刻，舒展今日夫夷画卷，一幅幅经济社会加速发展、城乡面貌焕然一新、人民生活和谐幸福的新图景跃然而出，一个“经济强、百姓富、生态美”的现代化美好新邵阳县款款而来……

　　蓄能，奋发赶超正当时

　　今年5月，湖南省举行2022年第一批省级招商引资重大项目集中签约仪式，151个重大项目集中签约，总投资逾10亿元的邵阳县中非经贸产业园项目位列其中。

　　据了解，该项目被省政府列入《中国（湖南）自由贸易试验区中非经贸深度合作先行区专项规划》中的“五大功能集聚区”之一的产业规划项目，是打造中非经贸合作促进创新示范园的市县重点项目。

　　“今年新签46个项目，投资67亿元，还有16个项目已达成签约意向，总投资达117亿元。”7月4日，邵阳县委书记袁胜良在向资深媒体人、教授级高级政工师、知名报告文学作家吕高安介绍家乡邵阳县发展时，意气风发，信心满满。

　　手执巨笔，落笔生花。近年来，邵阳县努力把握发展新方位，准确判断时代新课题，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“三兴三区”战略和打造“一城一带一湖一园”四大增长极，创新开展“一争二提三主动”（争一流；提升精神境界、提升工作能力；让主动担当成为一种常态、让主动服务成为一种习惯、让主动落实成为一种气候）大讨论主题活动，形成真抓实干、争先创优的良好氛围，全县上下蓄势强能，奋发赶超正当时。

　　2021年，该县财政总收入首次突破10亿元大关，17项主要经济指标有13项增速高于全市平均水平，其中固定资产投资、地方财政收入等7项指标排名邵阳市前三；全县实现地区生产总值203.4亿元，增长8.6%，固定资产投资完成128亿元，增长15%，全县89个重点项目完成投资72.9亿元，其中8个省打捆重点项目完成投资10.2亿元，为年度计划的115%；县工业集中区成功获批省级高新技术产业开发区，县高新区技工贸总收入达到158.4亿元，同比增长17.34%；创新推行“微网格”基层治理模式和“三室一中心”信访工作模式，全县综治民调工作历史性上升到邵阳市前三名，平安建设五项重点工作综合排名邵阳市第一，成为2021年全省唯一新授予的省级平安县。

　　“今年上半年，全县完成固定资产投资55.8亿元，增速16.5%；规模工业增加值增速12%，实体经济快速发展。”邵阳县委副书记、县长周玉祥介绍说，全县上下全力创建“五好园区”，加速推进新材料产业园、中非经贸产业园等专业园中园建设，搭建产业发展新平台；着力打造孚瓯科技新型建材研发中心、新能源储能工程技术研究中心、中国茶油之都研究院等研发平台，培育经济发展新动力。今年，县高新区新增企业12家，现有入园企业140家，其中规模以上工业企业60家，高新技术企业47家，上半年实现技工贸总收入56.53亿元，增长21.41%。

　　今年以来，邵阳县抢抓省支持15个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的机遇，组织储备项目140个，总投资466.8亿元；争取中央、省投资项目18个和地方专项债券项目13个，总投资25.6亿元。目前，全县102个重点项目完成投资28.3亿元，25个市重点项目完成投资19.68亿元，为年度计划的61.87%。

　　同时，着力推行并联审批机制，提速行政审批。及时兑现招商引资优惠政策，成立政策兑现办，明确专人全程代办，严厉打击破坏营商环境行为。积极助企纾困，助力稳岗就业工作获省万名干部联万企行动领导小组推介。2021年共签约招商项目18个，总投资67.5亿元。2022年上半年签约招商项目52个，总投资110.11亿元，超额完成全年任务。

　　赋能，乡村振兴开新局

　　盛夏时节，走进位于邵阳县天子湖国家湿地公园的望江湖畔，一个总建筑面积18.5万平方米、投资2.8亿元的乡村振兴项目正如火如荼建设中。

　　置身古朴的村落里，一路绿树掩映，草木含香，新鲜的空气沁人心肺。极目远眺，只见湖水荡漾，波光粼粼，四周山峦如黛，满目葱茏…… 

　　今年3月，非遗文化赋能乡村振兴建设项目——望江湖蓝印花布特色小镇，在湖南省投资项目在线审批监管平台正式备案，囊括了蓝印加工工坊、蓝印特色街区、蓝印特色酒店、蓝印体验民宿、蓝印农家大院、非遗劳动教育研学基地等建设内容，改建非遗蓝印村落面积达1.5万平方米。

　　依托国家乡村振兴战略及非遗文化保护政策的支持，邵阳县引进返乡能人杨彩虹投资规划建设望江湖蓝印花布特色小镇，让邵阳县蓝印非遗村落再次焕发新的生机。

　　“未来三年，望江湖蓝印花布特色小镇建成，将不仅带动望江湖村1000余户村民增收致富，还会辐射周边数十个美丽乡村建设。”该项目负责人介绍。

　　聚智兴业，招贤纳才，文旅融合，赋能乡村振兴。

　　近日，受邵阳县委、县政府邀请，由省旅游民宿协会、省农技协智慧农业专委会、省建筑设计院、桓圣文化传媒等单位负责人和专家组成的考察团一行，专程赴邵阳县天子湖国家湿地公园调研指导周边村“美丽乡村”建设。

　　座谈会上，专家们就天子湖“美丽乡村”建设献计献策，长沙市天心区驻邵阳县乡村振兴工作组副组长邓富铁表示，天心区将天子湖片区村落作为对口帮扶重点区，围绕天子湖片区总体规划，积极争取各方优质资源，用庭院建设提升人居环境、用乡村旅游促进产业振兴等方式，全力打造乡村振兴奋发赶超示范区。

　　目前，蔡山团村、望江湖村等一批沿江院落美丽乡村建设取得初步成效，一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴美好画卷呼之欲出。

　　近年来，邵阳县围绕打造全省乡村振兴奋发赶超示范县目标，以高度政治自觉全面推进乡村振兴，坚持守底线，坚决防止规模性返贫；补短板，加快实施乡村建设行动；促提升，不断激发内生发展动力；建机制，切实保障工作落地落实。全县聚焦乡村治理，谋划打造20个县级美丽庭院、50个乡级美丽庭院，420个村级美丽庭院。目前，全县各村正在紧锣密鼓地开展创建工作。

　　同时，该县还在全省率先创建了乡村工匠培训基地和农业经理人培训示范基地，有效提升全民致富能力。并坚定不移地发展壮大油茶、优质稻、生猪、烟叶四大特色农业产业，为乡村振兴持续注入强劲动力。全县油茶产业规模不断扩大，带动9.6万农户31.2万人增收。目前，正着力打造“中国茶油之都——邵阳县现代油茶产业融合发展国家级示范园”。今年上半年粮食作物总播面积105.82万亩，累计出栏生猪132万头，完成烟叶种植1.4万亩，收购烟叶5万担，279户烟农实现纯收入2450万元。全力推进天子湖国家湿地公园创建5A级景区，已投入资金2.89亿元，启动项目建设14个。加速推进塘田战时讲学院4A级景区创建，成功获批全省党员干部党性教育基地、省红色旅游基地，去年以来共接待900多个单位6.3万余人次。

　　聚能，宜居宜业惠民生

　　拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流出。

　　7月15日，邵阳县黄荆乡大付村邓小娥开着水龙头洗菜做饭，嘴角不时哼起小曲。彻底告别了“天天挑水，用水发愁”的日子让她内心感到无比高兴。

　　“以前挑一担水，来回要走几公里，去晚了，还得排队等水。”自来水给生活带来的变化，邓小娥深有体会，她介绍说，以前用水贵如油，村里妇女们连头发都不敢留。现在，家家户户通了自来水，再也不用赶早去挑水了，都用上了洗衣机、热水器。

　　2014年以来，邵阳县将农村饮水安全作为脱贫攻坚“一号工程”来抓，用最强的力量、攻最难的堡垒，共投入7.44亿元，高标准完成农村饮水安全项目466处，新增农村受益人口64.345万人，实现了全县农村饮水安全全覆盖。

　　近年来，邵阳县坚持务实为民，以人为本、民生至上，紧扣民生实事，一件一件抓落实，“真金白银”的民生投入、实实在在的民生变化，奏响了一曲幸福洋溢的民生之歌。

　　2020年，全县城镇居民人均可支配收入31000元，年均增长6.9%，农村居民人均纯收入13100元，年均增长7.9%。2019、2020连续两年获评全省综治工作先进县，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　宜居宜业，让百姓过上幸福生活。截至目前，邵阳县城镇化率达45.16%，较“十二五”末提高8.7个百分点，县城建成区面积由7.45平方公里拓展到15.2平方公里，城镇化水平不断提高。建立“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理市场化运作体系，净化了全县城乡环境。实施“封山育林”五年行动、“四边五年”绿色行动，完成新造林、封山育林20万亩，全县森林覆盖率提高到46.39%。建成县第二污水处理厂和5个乡镇污水处理厂，县内饮用水断面、地表水断面连续5年达标率100%。邵阳县的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。

　　聚焦贫困村出列和贫困户脱贫，近年来，邵阳县累计投入达到112.69亿元，建成干线公路82.69公里、贫困村道路1225公里、窄改宽324.61公里、自然村通水泥路407.9公里，实现了村村通水泥路；新建易地扶贫搬迁房屋3162套，惠及贫困群众11543人，完成农村危房改造18120户，全县所有贫困无房户喜迁新居、安居乐业；建成覆盖全县的村级综合服务平台、文化广场，村级服务设施日益完善。

　　“不让一个孩子输在起跑线上”。6年来，该县完成县第一中学整体搬迁、县芙蓉学校建成使用、259所薄弱学校改造提质，建成省级合格学校191所，一次性消除411个义务教育超大班额，资助贫困学生22.09万人次，帮助2021名贫困大学生顺利就学，开展“千师访万户”活动，完成对全县138042名适龄儿童集中走访。

　　没有全民健康，就没有全面小康。邵阳县高标准兴建了全省一流的县级人民医院和中医医院，提质改造了所有乡镇卫生院和村卫生室，形成了完备的县乡村三级医疗卫生服务体系。2018年以来，全县医保“一站式”结算52426人次，补偿总费用1.92亿元，贫困人口基本医疗保险参保率100%。开展终末期肾病腹膜透析治疗分级管理服务模式，帮助1600余名贫困患者切断了因病致贫的病根，“邵阳经验”在全国推介。

　　奋楫笃行踏新程，同心筑梦向未来。邵阳县将不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风，锐意进取、开拓创新，聚力高质量发展，阔步前行。

　　本版图片除署名外均由邵阳县委宣传部提供