严万达 杨雄春 彭 华
盛夏时节，行走蓝山经开区，活力扑面而来：企业心无旁骛深耕主业，争相增资扩产，订单逆势增长；政务服务做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”；皮具箱包玩具、轻纺制鞋“一主一特”产业“串珠成链”……
30年里，蓝山经开区奋力向外，敢闯敢试，挺起蓝山工业脊梁，全国皮具箱包产业创新赛道崛起“蓝山力量”。目前，累计落地皮具箱包相关企业140余家，总投资达117.5亿元，获评全省“十大产业集群”、全省特色产业小镇等。
三十而立，再攀高。蓝山经开区党工委书记曾祥文介绍，蓝山经开区将全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照县委县政府的相关部署，聚焦“一主一特”产业，接续奋斗，着力招大引强，持续延链补链强链，全方位提升园区承载能力，争创全市先进、走在全省前列。
一张宏伟蓝图绘到底
烈日下，蓝山经开区皮具箱包科技产业园里，项目建设高歌猛进、场面火热。
蓝山依托通粤达海的地理优势，挖掘4万余蓝山人在广东花都狮岭从事皮具箱包、玩具生产的人才底蕴，用好蓝山籍在外乡友创办1000多家皮具箱包、玩具企业的产业规模，积数年之功，打造“一主一特”产业，形成了“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展的态势。
去年此时，一股犹豫观望的情绪却在园区悄然发酵。企业担心，换届之后，新官不理旧账，产业发展没有延续性，故而增资扩产意愿降低。
“一张蓝图绘到底！”走马上任后，新任县委书记龙向洋，县委副书记、县长邓群亮出鲜明态度，进园区、访企业、听心声、解难题。
“在打造‘一主一特’产业上方向不改、力度不减、承诺不变。”在园区重点企业座谈会上，龙向洋书记与企业家推心置腹，郑重承诺掷地有声。
蓝山县委出台《关于加快承接产业转移升级打造中国皮具创新之都的决定》，县人大、县政府、县政协紧跟其后，密集推出干货措施，“四轮驱动”共绘产业发展新蓝图。
蓝山经开区被赋予更大改革自主权。优化园区干部配备，坚持以岗择人、人岗相适，催生人人主动参与招商、服务招商的新气象。
作为园区制鞋龙头企业，永州湘威运动用品有限公司的负责人张娟娟也曾心存疑虑。“很快大家惊喜地发现，新政策含金量更高、扶持力度更大、覆盖范围更广。”
新任县委、县政府班子践信守诺，选准产业赛道就一抓到底，以生态思维优化营商环境，让企业吃下“定心丸”，给园区干部指明了方向，掀起“一主一特”产业发展新高潮。
2021年，蓝山经开区划出一条逆势上扬的曲线：完成规模工业总产值192.82亿元，规模工业增加值增幅11.06%。今年1至5月，延续良好发展态势，园区进出口额9.22亿元，同比增长38.7%。
一套“看家本领”练更强
“走，去蓝山投资！”身边不少企业家朋友提起蓝山，浙江嘉兴昌正箱包制造股份有限公司副总经理陆烽忍不住好奇，前来一探究竟。2个月后，他担任董事长的湖南揽胜科技有限公司落子蓝山经开区，预计今年产值达6000万元。
蓝山经开区成为投资新高地，有何“看家本领”？蓝山经开区管委会主任李明真回答：对标沿海先进地区营商环境，建立重点项目“五个一”工作模式，即一个项目、一名县级领导挂帅、一个责任部门牵头、一个工作专班保障、一套工作方案有序推进。
湖南航登科技有限公司等四家园区企业共租一台大容量变压器，每月租金、电费要10余万元，成本吃不消。“市县联企工作组和经开区及时拿出解决方案，为四家企业每年共节约资金120余万元。”湖南航登科技有限公司董事长李付正难掩内心激动，“政府服务好，企业有依靠。”
营商环境没有最好，只有更好，园区坚持为企服务“尽我所能，做到极致”，营造肝胆相照、互相成就的园企关系。
疫情之下，一些园区企业遇到资金难题。蓝山经开区与多部门协作，纾困解难。今年已累计发放各类贷款10.25亿元；两年多来，减免各类税费8500余万元、各项社保费2356万元、房租费299.4万元。
变“政府端菜”为“企业点菜”，提高政策精准度。蓝山出台《蓝山县皮具箱包和玩具产业若干优惠政策》，在用地、税收、厂房、创新、用工等方面给予优惠。这些政策多是来自企业家根据实际需要提出的建议。
变“多窗口跑”为“一次办好”，提升创业便捷度。园区范围内的事情由园区办，园区外的事情由园区代办；审批事项时限减少率、环节压缩率、材料精简率分别达到 60%、50%、30%以上。
“园区营商环境如此好，没道理不追加投资！”永州市嘉益皮具有限公司总经理刘坚最近投入300万元升级设备，扩大生产。企业没有因疫情或能源问题停过一天工，帮助他顺利拿下美国客商的10万只手袋大单。
“蓝山不仅适合投资，也适合居住。”这是永州星月科技有限公司总经理张少云对蓝山的评价，“湘江源头，依山傍水，空气清新，人民淳朴，我早已把这里当成第二故乡。”
环境好，魅力足，一个个项目、一笔笔投资纷至沓来。今年1至5月，园区规模工业总产值完成74.51亿元，同比增长15.63%。1至6月，新增签约投资5000万元以上项目15个，总投资金额18.3亿元。
一个产业集群做更优
日前，传来一个好消息，湖南今年重点培育10个县域外贸特色产业集群，蓝山轻纺制鞋皮具箱包产业集群入选其中。
竞逐产业新赛道，蓝山经开区真抓实干，绵绵用力，破局“小而散、多而弱”短板，转型升级不停步。
蓝山县第十三次党代会提出，要不断完善供应链，提升价值链，力争到2025年建成入驻企业600余家、年总产值300亿元、年税收4亿元、就业人数3万余人的产业集群，奋力打造中国皮具箱包创新之都、玩具产业中国智造之都、知名品牌汇聚培育之都。
踏上新的“赶考路”，蓝山举全县之力，下非常之功，打造优势品牌，推动产业全链条、集群式发展。
——亮出“顶格推进”的干劲儿，以上率下、提高效率。
蓝山县委、县政府主要领导带队，蓝山经开区主要负责人全程参与，多次奔赴珠三角、长三角，围绕补链强链延链，招大引强。截至今年4月，已接待来蓝考察企业40余家，新签约企业11家，皮具箱包玩具企业累计落地90余家，总投资60多亿元。
——运用平台思维的巧劲儿，以点带面、事半功倍。
永州·蓝山国际皮具箱包博览会落地蓝山经开区，成为展会品牌。2020年、2021年连续两届博览会共吸引602家相关企业参展，签约皮具箱包项目14个，总投资28.5亿元。
蓝山经开区内设立县皮具玩具产业发展促进中心，建设皮具箱包研发中心，提升产品附加值。依托县职业中专开设皮具班，举办2021年“蓝山杯”湖南皮具箱包原创设计大赛，变来料加工、贴牌生产为自主设计、原创品牌。
——拿出不等不靠的拼劲儿，克服困难、主动出击。
为推动“内循环”，去年湖南奇秀科技有限公司组建了一支直播带货团队。“2021年线上销售额突破2000万元，成为公司新的盈利增长点。”公司副总经理范陈军高兴地说，今年海外订单回暖，“双循环”驱动下，预计全年产值近2亿元。
疫情期间，蓝山成功与尼泊尔进行线上产业交流，创新“企业+县领导”直播促销模式；线下积极开展“出手吧姐姐”“五四欢乐购”等一系列促销活动，与长沙地铁3号线合作开发蓝山皮具箱包专线，在永州机场、火车站设立蓝山皮具箱包展厅展点。
创建“蓝山皮具工人”和“蓝山制鞋工人”等劳务品牌。在第五届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛上，永州湘威荣获劳务品牌专项赛组二等奖，即将角逐全国选拔赛。
产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，高效优质政务环境加持，赋能园区加速产业迭代升级。
蓝山经开区形成以奇秀科技、雅科达特种装具、奥卡利科技、嘉益皮具、星月玩具、昇月玩具、励成玩具等为代表的皮具箱包玩具产业集群；以永州湘威、湖南迈斯特、蓝山县神盾等为代表的轻纺制鞋产业集群，有力壮大产业体量，擦亮产业“显示度”。
“一主一特”产业生机勃勃，筑牢县域经济稳增长底盘。2021年，蓝山地区生产总值达138.85亿元，皮具箱包相关行业从业人员有1万多人。蹚出“以产促城、以城兴产”新路，更多创新创业梦想在此落地生根。
湘江源头，外贸特色产业品牌开枝散叶，生生不息，激荡高质量发展澎湃动力！
