湖南日报全媒体记者 刘燕娟

　　通讯员 米承实 范雅婷

　　7个市直单位牵头建设7个清廉单元、确定388个清廉示范点、开通“清风”公交专线……

　　今年以来，怀化市建立清廉怀化建设党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、党委（党组）班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督责任的“四责协同”机制，以点带面破题解局，带动清廉建设全域推进，推动怀化政治生态持续向好、干事创业氛围更加浓厚。

　　7个清廉单元搭起“四梁八柱”

　　5月底，易女士从怀化市中医医院出院，治疗11天花费5158.39元，比去年她因同样的病治疗11天花费明显下降。

　　去年4月，该院时任党委书记、院长因在药品耗材设备采购、工程建设等领域存在问题双双被查。聚焦这些突出问题，怀化率先在全市卫健系统试点启动“清廉医院”建设。

　　怀化市卫健委党委扛起“清廉医院”建设主体责任，出台相关制度，督促市直医疗单位修订完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度。驻市卫健委纪检监察组定期开展监督，严格监督执行。

　　统计显示，怀化市医疗机构医药费稳步下降，群众得到实惠。以市中医医院为例，在去年下降的基础上，今年前6个月，该院出院患者次均医药费、次均药品费同比分别下降14.96%、26.51%。

　　去年10月，怀化市委出台《关于推进清廉怀化建设的实施意见》，成立清廉怀化建设工作专班，在全省“清廉机关”“清廉企业”“清廉学校”“清廉医院”“清廉乡村(居)”5个清廉单元基础上，增加了“清廉园区”“清廉家庭”，明确由市直机关工委、市国资委等7个市直单位牵头，并出台7个清廉单元建设子方案与评审细则，搭建起清廉怀化建设的“四梁八柱”。

　　在分级分类推进清廉单元建设的基础上，怀化以点带面，市本级确定20个创建示范点，县市区确定368个示范点。市纪委监委主要领导每月调度协调解决问题，今年4月以来，工作专班组织7个市直牵头单位开展全覆盖督导检查，发现问题116个，列出清单，限期整改到位。

　　以廉洁文化涵养清风正气

　　登上怀化城区21路公交车，车厢内的椅背、侧壁、拉手环等随处可见廉语警句、家风家训、廉政故事。搭乘此车的吴女士感慨，“犹如清风徐来，在潜移默化中受到廉洁教育。”

　　6月22日，怀化开通城区9路、21路“清风”公交专线，目前共有29辆公交车往来于市政务服务中心、医院、学校、怀化高铁站等重点地段，覆盖人群广、传播范围大，能很好地通过移动宣传向社会传递崇廉尚洁的价值理念，营造风清气正的良好氛围。

　　在推进清廉建设中，怀化把廉洁文化建设作为基础性工程，以廉洁文化润心化人、涵养风清气正的政治生态。大力挖掘向警予、粟裕等老一辈革命家的廉洁品质，今年3月，怀化首批挂牌8个清廉文化教育基地，打造集参观讲解、廉政党课、情景互动等于一体的运营机制，让廉洁地标成为“网红打卡地”。

　　怀化各级各部门对单位庭院文化进行提质改造，深入开展廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进乡村（社区）、进园区、进家庭，让廉语廉画抬头可见。同时，开展清廉文化作品征集、清廉家规家训家书评选等活动，以人人能参与和群众喜闻乐见的方式，让清廉文化化风育人。

　　清廉建设和促进发展相融相促

　　“真是太感谢了，在你们的帮助下，挽回了公司7万余元的损失。”6月底，辰溪县琼天有限公司总经理谢振华对前来回访的县纪委监委干部米仁奉，表示由衷感谢。

　　不久前，谢振华向上门走访的米仁奉反映，某电力公司在施工过程中违反协议，停电时间由2天变成3天，给该公司造成7万余元的损失。米仁奉立即与县工信局联系核实，通过走访了解、反复协调，促成电力公司补偿琼天有限公司全部损失。

　　这是辰溪县纪委监委深入开展“千人联千企、解难促发展”活动、深化“清风行动”取得的实效。在清廉建设中，怀化坚持与促进发展相融相促，在去年开展优化营商环境“旋风行动”基础上，今年开展“清风行动”，通过政令畅通大监督、干部庸懒散大整顿、公职人员违规借贷谋利问题大清理、“清廉政务”大检查，持续深化纪律作风整顿、营造一流营商环境。

　　截至6月底，“清风行动”共受理问题254个，立案63件，处理450人，推动完善制度24项，挂牌督办全市起底的25件损害营商环境问题线索，推动解决了一批群众关心关注和企业急难愁盼问题，让群众切身感受到清廉怀化建设带来的新变化、新气象。