湖南日报全媒体记者 封锐

　　谁也没有料到，公历2022年的新年会有这样一个开头，全世界一时猜测纷起。

　　“中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国认为，避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任……”北京时间2022年1月3日，联合国安理会五个常任理事国的国家元首，共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。

　　近期各国因疫情、经济等矛盾，贸易争端、口水仗、制裁频发，这是众所周知的事情；此时都争得不可开交了，突然五大国极其罕见地一致行动，在同一件事上达成如此的高度共识，形成令人惊愕的“反差萌”。不禁有人猜测，是不是要打大战了，动手之前先立规矩？细细梳理近一段时间的国际新闻后，能够发现，此时发表这样的联合声明，另有原因。

　　核不扩散和全面禁止，谁才是正主

　　整理近期与核武器有关的新闻，不难发现端倪：据美联社消息，联合国裁军事务厅2021年12月30日发给相关方一封电子邮件：原定于2022年1月4日在联合国纽约总部召开的《不扩散核武器条约》审查会议，因新冠疫情推迟至2022年8月1日。

　　在原计划召开审查会议的前一天，发表联合声明，似乎合情合理。然而，这已经不是本轮审查会议的第一次推迟了，由于新冠疫情，会期已经多次推迟，之前也没见发啥声明，为何独独这次，这么严肃地声明？

　　这就不得不提到另一则消息。2021年12月20日，日本共同社援引多名美国政府相关人士的话称，反对《禁止核武器条约》的拜登政府已通过外交途径，正式要求日本不要以观察员身份参加2022年3月举行的《禁止核武器条约》首次缔约方会议。

　　同样是有关核武器的条约，对《不扩散核武器条约》，联合国安理会五大常任理事国全都加入了，而且仅仅因为疫情导致会期推迟，就特意发表联合声明表示“将继续遵守”；对《禁止核武器条约》，美国不仅自己反对，还要求别国不要参加。事实上，不止美国，拥有核武器的国家都没有参加这个所谓的《禁止核武器条约》，它就是一些没有核武器的国家搞出来的。

　　如今，《不扩散核武器条约》审查会议推迟，《禁止核武器条约》缔约方会议在即。一抑一扬，此时不发声，更待何时？

　　君子协定和武力保障，谁更值得信赖

　　针对一种武器，形成两个条约，遭遇不同对待。那么，这两个条约究竟有什么不一样呢？

　　按照《不扩散核武器条约》，有核武器的缔约国，不向其他国家转让核武器；没有核武器的缔约国，也承诺不制造核武器。而《禁止核武器条约》，则要求全面禁止核武器，并销毁所有核武器。表面看起来，它们的最终目标，几乎都是要建立一个无核武器世界。但它们的根本区别，在于可行性和执行力。

　　这就好比一群人，有的人拿棍棒，有的人却拿着刀，还有几个人不仅有棍棒或刀，手里还攥着枪支。只有棍棒或刀的人就说了，你们得放弃所有的枪支，那玩意儿杀伤力太强了又打得远。

　　拿枪的人也说了：别傻了，大家都是成年人，就算自己放弃了枪，能保证别人也完全放弃吗，而且保不准有哪个趁机偷取枪支，到时候谁来制止他？这次是放弃枪支，下次是不是拿棍棒的人站出来，要求其他人放弃刀了？手里的枪仅用于自卫防御和慑止争斗，而且坚决防止枪支进一步扩散到更多人手中。

　　一种是倾向口头保证的君子协定，一种是倾向威慑手段的武力保障，谁更值得信赖？

　　没有核武器，就和平了吗？当年没有核武器的时候，日本那帮军国主义者，到处发动战争，最后一刻又是如何放弃负隅顽抗的？当今世界，由于核武器的相互威慑牵制，大国不敢轻易动弹。假如回到没有核武器的年代，有些小国只怕早就被吞得渣都不剩了吧。世界有个真理：和平要靠武力来维护。利器，只有掌握在谋求人类共同命运的正义之士手中，才能维护和平。

　　联合国五大常任理事国，既没有参加这个《禁止核武器条约》，也没有动用一票否决权去否决它。这个没有任何约束力的君子协定，就像不存在一样。但是，随着时间的不断推移，不明真相的小国越来越多。所以，是时候表明自己的态度了。五大国联合声明，意即在此。

　　不扩散的大旗下，谁在偷奸耍滑

　　全面禁止难执行，核不扩散是共识。无怪乎联合国秘书长古特雷斯1月3日也通过其发言人声明，对五个核武器国家承诺将为避免核战争采取措施感到鼓舞。

　　但是，全球核不扩散的大旗下，某些国家却不顾大局，总是时不时打着自己的小算盘。虽然嘴上做着承诺，但实际上为了自己的利益，合则用不合则弃，把国际条约玩弄于股掌之中，是全球安全的最大不稳定因素。谁能天真地相信，其他某些国家能像中国一样，是负责任的、言必行行必果的谦谦君子？

　　就在2021年9月，美国总统拜登、英国首相约翰逊、澳大利亚总理莫里森举行视频会议，宣布建立新的三边安全伙伴关系，并且首个目标就是美英两国支持澳海军建立核潜艇部队，在澳南部城市阿德莱德建造核潜艇。此举引发印度尼西亚、马来西亚、朝鲜等亚太国家担忧。马来西亚总理伊斯迈尔指出，“澳英美联盟”可能成为“引发印太地区核军备竞赛的催化剂”。

　　国际原子能机构现行的保障监督体系，无法对核潜艇动力堆实施有效监管，因此无法确保澳方不将核材料转用于制造核武器或核爆炸装置。分析人士担心，美英澳合作可能带来核扩散风险。美国国务院负责核不扩散事务的前官员马克·菲茨帕特里克说，这开了一个先例，如果有更多美国盟友得到核潜艇，它们可能会以获取核潜艇燃料为由而开始铀浓缩活动。

　　另一方面，既然美国可以向无核武器国家澳大利亚转让武器级核材料，那又有什么理由反对其他无核武器国家生产高浓铀呢？2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议：伊朗不提炼高浓缩铀，停建重水反应堆，允许更多核查，六国不追加对伊新制裁并松绑部分制裁。可是，2018年5月，美国政府却单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。至今，伊美之间依旧分歧严重，伊核谈判前景难乐观，给地区安全蒙上阴影，让各国核不扩散的努力白费。

　　以武止戈，“武”只是手段，“止戈”才是目的。关于这一点，热衷贩卖战争的美国，似乎总难和中国踏在同一个节拍上。中国是联合声明的五个核武器国家中，唯一承诺不首先使用核武器的国家，这一政策在减少核风险、防止核战争方面具有重要作用，受到广大无核武器国家普遍认可和欢迎。

　　美国一些专家学者表示，如五核国同意“核战争打不赢也打不得”，那么美放弃首先使用核武器政策是合乎逻辑的下一步，拜登政府应承诺不首先使用核武器。对此，外交部发言人汪文斌1月6日在例行记者会上表示，希望美方倾听国内外呼声，切实降低核武器在国家安全政策中的作用，在战略力量建设和部署上保持克制，采取不首先使用核武器政策。

　　玩弄条约，偷奸耍滑，只是不上台面的小花招。地球人类的征途是星辰宇宙，浩瀚无垠的星空充满未知的机遇与风险，没必要在地球这叶孤舟上内耗。一条船上的人，理应风雨同舟。