陈 程  袁 波  刘福华

　　一场夏雨过后，漫山青翠欲滴。金楠香杉高耸挺拔、招摇迎客，山涧瀑布清洌可鉴、飞花碎玉。

　　驱车行驶在永州市金洞管理区，车窗外的山水草木，构筑出一幅幅美丽画图。

　　在党的坚强领导下，金洞管理区上下立足资源禀赋，逆势而上，攻坚克难，奋力构建新发展格局。这颗“湘南明珠”，如今闪耀着更加璀璨夺目的光芒。

　　2018年，金洞楠木康养特色小镇入选全国首批50个“国家森林小镇建设试点”名单，金洞白水河水利风景区入选第十八批“国家水利风景区”名单；2019年，金洞林场纳入首批54家“中国森林康养林场”；2020年，金洞猛江河湿地公园正式成为“国家湿地公园”……目前，金洞管理区“国字号”生态品牌就已达10余个。

　　思路一活，天宽地阔

　　“豆蔻年华”的金洞管理区前身是全省最大的国营林场——永州市金洞林场，2006年设立金洞管理区，与金洞林场实行“两块牌子、一套人马”管理。

　　体制机制不完善、财力薄弱、基础设施落后、人才紧缺……

　　面对重重困难围困，如何破局？“唯有扬长避短，构建具有金洞特色的新发展格局。”金洞管理区党委主要领导说，“九山半水半分田”的金洞历史欠账多，缺这缺那，不缺的是青山绿水和清新空气。

　　金洞境内森林覆盖率达89.3%，有国家保护植物56种；地表水27项指标全部达到国家I级水质标准；空气负离子含量每立方厘米平均高达11478个，高于正常含量16至105倍。因此，这里是名副其实的“天然氧吧”和“天然纯净水厂”。

　　“林业为主业、旅游为龙头”，经过深入研讨，发展定位应运而生。围绕金洞优势，做活保护与开发并举“大文章”势在必行。

　　思路一活，天宽地阔。紧接着，金洞奋力补齐发展短板。

　　要想实现大发展，核心在人，关键在人，难点也在人。为了吸引人才，从2017年起，金洞将干部职工绩效工资平均每人提高1万元，同时通过大力选招本地人才、提供住房保障等举措，实现人才“引得进、留得住、干得好”。2020年，全区共引进人才32名，录用公务员10人，招聘基层紧缺人才31人，“三支一扶”2人，基层定向人才培养4人。

　　围绕“向上争、对外引、银行融、自身造”等渠道发力，广筹资金，解决有钱干事问题。2019年与湖南大鹏飞翔农业综合开发建设有限公司合作完成6个社会投资土地整治项目，总投资3000万元，指标确认60.31公顷（904.65亩），指标交易等工作完成后，为管理区财政直接创收0.6亿元。

　　短板一一补齐，金洞管理区上下拧成一股绳，奋力突破重重困难的包围。投资近2亿元的交通“大动脉”金洞至牛头山二级公路成功建成通车，投资4.9亿元的白水河综合治理项目稳步推进，投资2.5亿元的高山旅游项目全面开工……

　　年轻的金洞管理区，焕发出前所未有的蓬勃青春活力，变化日新月异，喜讯纷至沓来。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，金洞作为全市首先发现确诊病例之地，疫情防控压力前所未有。在疫情面前，区党委在市委坚强有力的领导下，沉着应战，一手抓疫情防控，一手抓改革发展，经受住了疫情和社会发展的双重考验，团结带领全区人民砥砺奋进，经济和社会发展硕果累累，国内生产总值、财政总收入、税收、招商引资等10余项经济指标实现稳步增长，其中立项争资2.5亿多元，同比增长达71%。

　　把山还给山，把水还给水

　　放眼远眺，连绵起伏的山山岭岭郁郁葱葱，看不到一块裸露“疤痕”；近处，路旁近年栽下排列成行的楠木茁壮成长，枝叶迎风摇摆，树下五彩缤纷的绣球花、黄金菊等争奇斗艳。行走在金洞管理区金洞至牛头山二级公路，目之所及处处如画。

　　优美的生态环境就是金洞管理区的品牌和亮点。“要像保护眼睛一样保护生态环境，凡是破坏生态环境的事，一律刹车、一律禁止、一律不干。”金洞管理区聚焦长远发展，坚持生态环境保护与生态环境建设并举，全力打好蓝天碧水净土保卫战，奋力将金洞打造成休闲康养生态绿谷。

　　他们坚持两手抓。一手稳步推进重金属治理、河道治理、裸土治理等环保项目，高标准落实绿色发展指标体系；从林场到分场再到哨所，层层建立森林保护机构，森林公安民警经常性开展打击破坏森林资源专项行动；通过禁燃禁放、禁渔、禁采等系列举措，筑牢生态环境保护防线。

　　贯穿整个金洞全境的金白河，曾因非法采矿采砂、乱排乱倒等，造成生态环境遭到破坏，河水变质，一度被群众戏称为“黄沙河”。2015年起，管理区对金白河启动生态修复，还打造了8公里沿河风光带。如今的金白河，重现了昔日碧波荡漾、绿映两岸、水鸟翔游的美景。

　　管理区还快步推进农村环境整治。石鼓源乡以绿化、美化、亮化、序化为主要抓手，通过分步分批实施，达到农村危房空心房拆除率100%、改厕率100%、垃圾集中转运处理率100%、村庄亮化覆盖率100%、乡村主干道绿化美化率100%，实现山秀、水清、园美、灯亮。

　　金洞管理区另一手是持续不断抓造林。管理区去年共更新造林6100多亩，义务植树11.9万株，“三边”绿化及裸土复绿1082亩；其中凤凰乡更新造林1100余亩。

　　为了提升生态环境多样性，近三年，金洞管理区还大力实施“绿锦添花”工程，着力对境内二级公路沿线、渔窝湾和楠木主题公园等主要景点进行绿化提质改造，打造上层为常绿乔木和落叶彩叶树种、中层为开花灌木、下层为姹紫嫣红的鲜花的层次丰富花海。其中栽种绣球花6万多株、黄金菊3万多株、金丝楠木500株、各类灌球1000株，形成串成线、连成片，“车在林中走、人在花中游”绵延数十里的公路花海、景观长廊。

　　而今，金洞管理区真正实现“把山还给山，把水还给水”。全区山清水秀，生态宜人，年均蓝天天数和空气达标天数超350天。

　　从“卖木材”变为“卖风景”

　　从金洞管理区机关所在地乘车，沿金洞至牛头山二级公路行驶，进金洞国家森林公园，半个小时左右就来到三公垒瀑布群景区。

　　该瀑布群有大小瀑布10余个，总落差达300余米。去年9月破土动工，现游客接待中心、溯溪体验步道等已成雏形，预计将于今年7月底完成一期工程建设，10月1日正式对外开放运营。届时，永州大地，将再增一处打卡地。

　　以前，金洞林场繁育的大多是速生杉木，随着低价可替代品的增多，速生杉木经济效益不高，林农们只能守着“金山银山”过穷日子。

　　将生态优势最大化转化为经济效益和社会效益，实现“绿色财富”永续利用，成为摆在金洞决策者面前的严峻考题。

　　近年来，金洞管理区开拓创新不止，瞄准绿色发展广拓门路。区里大力发展以楠木、红豆杉、银杏为主的珍贵树种产业，培育生态野生茶、竹笋加工等精品产业，同时推广林药、林果、林采等林下经济发展模式。全区林业实现产业转型发展，野生茶面积达1.5万余亩，人工种植茶园6600多亩，发展茶叶专业合作社12个；拓展南竹基地10万亩，完成流转、低改、提质5.4万亩，年产竹笋（鲜）2500万公斤，年产南竹约15万吨。去年引进的总投资1.8亿元的石鼓源中药材种植及加工项目，今年已种植枳壳等中药材1000余亩。

　　在此基础上，金洞将全域旅游作为产业发展的“重头戏”。除了提质升级金洞漂流、猛江河国家湿地公园、白果市红色旅游景区等老品牌，相继建成了楠木主题公园、金洞国家森林公园、玉苑天成生态园等旅游景区、景点。总投资分别达1.2亿元、2.5亿元的三公垒瀑布群景区、高山避暑旅游度假区也正在加紧建设中。

　　总体开发面积超过3000亩的高山避暑旅游度假区项目，秉承“立足‘三农’，深耕‘三农’，文旅融合，推动乡村振兴”的建设理念，规划打造休闲旅游、避暑度假·康体保健、森林探险、科普研学、心态养生等为一体的生态旅游度假胜地。建成营业后，预计年接待游客30万人，年收益6000万元。

　　青山绿水好空气，昔日林场变景区。金洞管理区全域旅游异军突起，八方游客纷至沓来，林农们逐渐从“卖木材”向“卖风景”转变。

　　近三年来，金洞管理区累计接待游客40余万人次，实现旅游总收入2亿余元，带动金洞管理区及周边第三产业产值超20亿元，游客量和旅游收入保持了年均20%的增速。

　　百姓日子一天更比一天好

　　金洞管理区石鼓源乡茅坪里安置小区建在乡里的“黄金地段”，从乡政府出发步行不到五分钟就能到达。

　　走进二楼奉兰玉的家，三房一厅一厨一卫宽敞明亮，电视沙发等家具一应俱全。今年47岁的奉兰玉，过去居住在鸭婆凼村山脚下的一栋砖木结构老房子中，一遇大风大雨提心吊胆，铁皮盖的屋顶都被掀翻过七、八次。

　　2016年，奉兰玉搬进新家。现女儿、女婿在政府的帮助下通过劳务输出公司外出务工，收入稳定；奉兰玉在家照看小外孙，没事的时候和左邻右舍一起跳跳广场舞，生活过得有滋有味。

　　石鼓源乡党委书记邓伟介绍，党员干部凝心聚力，冲锋在前，加快建设“开放、富裕、健康、美丽”新石鼓源，助推百姓日子过得一天更比一天好。其中近五年来，全乡实施易地扶贫搬迁256户869人，住房得到全面保障；集镇集中供水和各村分散式供水体系全面建成，全乡人民喝上了“放心水”；水、电、路、讯全面升级，道路方面新建通乡、通组公路12公里，硬化农村公路20.3公里，实现组组通水泥路，打造出全乡辖区内“半小时交通圈”。

　　在金洞管理区，百姓“安居乐业日子美”的情节在持续上演。

　　凤凰乡江洲村，曾经是一个软弱涣散村。2017年10月，在广东基建行业打拼20余年的村民张峻荣，放弃原本顺风顺水的基建业务，回到家乡担任村党支部书记，带领村民挖穷根奔富路。

　　在乡党委的大力支持下，张峻荣牵头成立金洞利荣种养专业合作社，吸纳村民50多户“抱团”发展精品水果。目前，全村种植精品水果300多亩，形成春有四川枇杷，夏有贵州蜂糖李、西瓜、黄桃，秋有葡萄，冬有黄金贡柚、沃柑的“四季果园”。

　　张峻荣算了一笔经济账：种植的150亩名优品种贵州蜂糖李，去年开始挂果，今年每亩预计产量300公斤，按每公斤70元计算，仅此一项产值超300万元。

　　村民还能在合作社水果基地务工挣钱，最忙时每天超过50人，每人每天可以得到80至150元工资。今年1至5月，合作社就已支付村民工资30余万元。

　　通过几年奋斗，江洲村从软弱涣散村“蝶变”成金洞管理区基层党建示范村、永州市公共服务文化体系建设示范村。目前，该村正在管理区党委组织部、农业委、扶贫办等后盾单位帮扶下，立足优势，铆足劲打造观光农业和休闲产业，朝着乡村振兴目标奋力迈进。

　　近五年来，金洞管理区实现跨越式发展。地方生产总值从10.08亿元增长到15.18亿元，年均增幅10.18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别从25370元、7023元提高到37345元、12689元，年均增幅分别达9.1%、9.8%。