曾玉玺  欧阳海希  刘义凡  吴海清  冯兵田

　　“跨越百年，风华正茂！双峰县‘万名学子学党史 师生毅行砺初心’出发!”6月20日上午，在蔡和森故里双峰县，随着该县县委书记禹敏一声号召，线下徒步活动正式“走起”。来自长沙、娄底、双峰的师生、家长和群众代表从荷叶镇攸永完小，抵达终点蔡和森蔡畅故居光甲堂，沿途感受红色文化，触摸红色历史，坚守红色初心。

　　在庆祝中国共产党成立100周年之际，一场“沉浸式”情景党课，让“红色双峰”再次惊艳世人眼光……

　　双峰县地处湖南中部，是湖南省革命老区县，红色文化熠熠生辉——蔡和森第一个提出“中国共产党”名称，蔡畅是妇女解放运动领导人之一、第一任全国妇联主席，李中是中国共产党第一名工人党员……双峰人创造了党的历史上的多个第一。

　　新时代、新作为，革命老区焕新颜。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，92万双峰人民从党史中汲取磅礴力量，勠力同心、奋楫扬帆，全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”圆满收官，经济社会发展焕发全新面貌，以实干实绩树立了双峰自信，展示了双峰行动，演绎了双峰精彩。

　　“十三五”期间，双峰县地区生产总值从2015年的185亿元增加到2020年的266亿元，人均GDP跨上3万元台阶，达到32168元，年均增长8.7%；“四上”企业从262家增长到454家、净增192家，其中规模以上工业企业达到217家、净增81家；税收收入达到11.66亿元，较2015年翻了一番。

　　双峰县委书记禹敏说：“全县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，持续做好‘壮大产业实力、激发人的活力、提升文化魅力、增进环境美丽’四篇文章，着力推进‘经济循环创新区、特色制造业成长区、精细农业先行区、文旅融合示范区’四区建设，持之以恒开展‘产业项目建设年、乡村振兴推进年、基层治理能力建设年’三个年活动，全面推进乡村振兴，携手共建富厚双峰。”

　　咬住经济建设不松劲

　　——一二三产业融合发展、硕果累累

　　双峰县有“中国农业机械之乡”“中国碾米机械之乡”“湖南省农机产业基地”之称，共有农机生产及配套企业85家，从业人员3万余人。

　　该县大力推动农机产业发展融入国内国际双循环。一方面勤修“内功”，对接落实省、市打造国家重要先进制造业高地规划，以“永丰农机特色小镇”为抓手，以双峰丘陵农机研究院为依托，加强与国内科研院所的产学研合作，加强农机共性关键技术攻坚，围绕企业转型升级、农机科技创新、品牌创建和质量提升、优化农机服务等方面，提供政策支持，推动农机产业向高端化发展。同时，借助湖南自贸试验区、湘博会等平台，大力开拓东南亚、非洲、拉丁美洲市场，支持双峰农机加快“走出去”。

　　“从2019年的9万多台到2020年的16万台，我公司的碾米机销量实现‘井喷式’增长。”在双峰县农机产业园劲松机械，公司总经理蒋雄彪说，去年自营出口额达1128万美元，同比增长了100%。

　　双峰农机产业融入国内国际双循环的经验做法，被列入省政府2020年重点工作综合大督查发现的全省23项典型经验做法中，获省政府办公厅通报表扬。

　　特色元素碰撞出闪亮“火花”。双峰农机产业“内外兼修”、快速发展，是该县经济社会高质量发展的一个生动写照。近年来，双峰咬住经济建设不松劲，一二三产业实现融合发展，结出硕果累累。

　　新型工业化势头强劲——农友股份在新三板挂牌上市，农友集团粮食烘干机、劲松机械碾米机市场占有率全国第一，永丰农机小镇纳入全省特色产业小镇。制鞋业由代加工向自主品牌转型。装配式建筑、生物医药产业异军突起，双峰海螺年纳税从1.36亿元增加到3.21亿元，海中贸易、三一重工效益明显，经开新材、3个海螺关联项目等一批重大项目顺利落地。双峰经开区被授予全省“高新技术产业园区”。工业税收年均增长20%。

　　农业产业化程度大幅提高——红心脐橙、蛋白桑等特色种植初具规模，永丰辣酱纳入中欧地理标志，中南神箭快速崛起。农业增加值年均增长3.9%，规模以上农产品加工企业达到51家。

　　第三产业发展成效显著——成功收回曾国藩故居旅游开发经营权，归古旅游、仙神寨文化康养旅游、湘军文化园等项目快速推进。电子商务服务站点实现乡镇、村全覆盖，旅游综合收入是“十二五”时期的2.23倍。第三产业增加值年均增长9.2%，三次产业结构调整为21.5：31：47.5，发展质量持续提升。

　　绘就乡村振兴新画卷

　　——农业农村优先发展、农民收入不断提升

　　今年3月，2021湖南油菜花节暨双峰县第十届油菜花节在该县锁石镇拉开帷幕。据悉，该县锁石镇已连续举办十届油菜花节，从“镇”字头升级到“省”字号，从镇政府贴钱办节到群众要求办节，带动年综合效益逾5000万元。

　　“十年间，1000亩油菜花田拓展为2.5万亩‘花海’，把一个政府贴钱、群众观望的‘赔本买卖’做成了美化家园、藏富于民的‘大生意’。”锁石镇党委书记欧阳鸿政说。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设富厚双峰。今年，该县持续深入推进农业供给侧结构性改革，按照发展精细农业的定位，精细管理、精耕细作，优化农业生产结构和区域布局；推进“一乡一业”和农业产业强镇建设，推动农业向精细、绿色、生态、品牌化提升，提高农业质量效益和竞争力；推动大力发展农产品精深加工，努力创建全国农村产业融合发展示范园和农业现代化示范园，筑牢乡村振兴的产业之基。

　　双峰推动乡村振兴办点示范以点带面，制订《双峰县乡村振兴示范工程实施方案》《双峰县美丽乡村建设工作方案》，40个行政村获批湖南省乡村振兴重点帮扶村，已向省申报美丽乡村4个，特色精品村1个，支持25个行政村开展乡村振兴示范村创建。

　　“靠着公益事业财政奖补政策支持，我村建起两座水轮泵，丰水季靠水力推动，枯水季靠电力驱动，实现旱涝保收。”6月21日，双峰县锁石镇齐心村党支部书记兼村主任凌送阳说。

　　农业产业发展、美丽乡村建设离不开资金支持。双峰将水利、农业、林业等10多个部门20多项涉农项目资金整合起来，进行专户管理；设立县整合领导小组和涉农资金整合办公室，实行“一支队伍管”，建立涉农资金管理制度体系，用制度规范分配、支出和管理，提高资金使用效益；制订全县涉农项目八年规划和年度实施计划，把资金用到重点产业、重点区域。

　　2016至2020年，双峰统筹整合涉农资金38.6亿元，全面夯实农村基础设施、村级服务平台，培育50多个扶贫支柱产业，村集体经济收入每年增加4万至5万元，为乡村振兴注入强劲动力。

　　“我公司自去年正式投产以来，已生产有机肥2万余吨，产值2000余万元。”位于双峰县梓门桥镇的湖南省德力生物科技有限公司负责人成琼立说。该公司主营菌包有机肥料生产，是县级重点扶持企业，助力周边农业发展，改善农产品品质，提高经济效益。

　　蛋白桑、油茶林、永丰辣酱、黑加宝黑猪……近年来， 双峰“一乡一业”和农业产业强镇建设，特色农业产业快速发展，更成为带动村民持续增收的“摇钱树”。

　　荷叶镇南竹面积达4万亩，竹资源丰富。近年来，该镇充分发挥竹资源优势，建设南竹产业万亩示范片区，大力发展竹业产业，年产值800余万元。

　　“以前在家务农，一年收入仅有1万多元，现在进了家门口的竹工厂上班，一个月收入就有3000多元。”在该镇新耀竹制品加工厂，村民王国华说。

　　产业兴旺，村民增收。据悉，双峰农村居民人均可支配收入，从2015年的8811元，增长至2020年的14700元，年均增长10.78%。

　　夯实基层基础筑“大厦”

　　——干部联村、网格管理提升基层治理效能

　　“社区有1万余名常住人口，其中户籍人口仅有1700余人，必须落实网格化管理，才能更好地管理社区。”5月27日，双峰县金开街道桑园社区党支部书记兼社区主任王满林说，社区共分为6个微网格，前期已通过挨家挨户走访，完成常住人口信息更新，现正对照操作手册，集中录入网格系统。并通过网格化管理，宣传消防安全知识，推进新冠肺炎疫苗接种工作。

　　“社区人口流动大，我们需要定期走访、更新信息。”该社区妇联主席胡艳丹说，“只要能服务好群众，我觉得值!”

　　双峰是传统农业大县，92万人口中有85万农村人口，乡村治理难度大。近年来，双峰瞄准基层治理，通过干部联村、网格管理、党员示范、村民自治、制度创新等方式，解决村级党组织软弱涣散、战斗力不强、服务方式单一等问题，不断提升村一级治理能力，助力乡村振兴。

　　该县将全县划分为2448个网格，整合应急、综治、党建等网格服务平台，贯通县乡村三级网格；并向每个村和社区派驻联村工作组，配备2至3名干部，乡镇除党委书记、乡镇长以及窗口服务人员外，其他党员干部全部联村驻村，把工作延伸至群众家门口，推动工作在村上落实，问题在网格解决，全县实现了联村工作组派驻全覆盖。当前，该县共有524个联村工作组、1165名联村干部为群众服务。

　　双峰不断强化小微权力监督，做好村级村务公开工作，确保村级小微权力在“阳光”下运行；并通过“一村一辅警”“一村一法律顾问”等建设，提升基层工作效能，不断提高群众幸福感、安全感。

　　乡风文明筑牢乡村振兴之“魂”。双峰还依托农村“五老”和乡贤作用，成立民俗民风、家风家教、红白喜事等理事会，提高村民自治能力，形成邻里和睦、互相帮助、乐于奉献的良好风气。

　　解决“急难愁盼”暖民心

　　——群众幸福感获得感不断提升

　　“连着下了几天雨，桥面积了很深的水，我家小孩只能踩水过桥上学，一整天下来，孩子们穿着湿透的鞋子上课，身体健康怎么保障？又怎么能安心学习？”前段时间，在洪山殿镇，洪山寄宿学校与洪山中心小学之间的一座人工桥，因连续降雨带来不便，镇政府接到群众反馈。

　　该镇公路站工作人员第一时间赶到现场察看，并迅速制定了解决方案，在不影响桥梁结构正常承载的前提下，在桥梁侧面的适当位置开挖了两个泄水孔，一天之内就解决了桥面积水的问题。

　　今年4月以来，双峰县积极开展“我为群众办实事”实践活动，围绕具体民生实事，创新工作方式方法，全力解决群众“急难愁盼”问题，以具体工作实效检验党史学习教育成效。

　　该县政协利用好政协云“微建议”履职栏目，推动解决了一大批群众关切的“微困难、微问题”，已收集微建议40多条，办复率100%。涉及到道路交通、民生服务、公共卫生、城市管理等多个方面问题；荷叶镇开通“马上办”服务热线，小到政策咨询、邻里纠纷，大到突发事故，群众均可通过热线反馈，目前已接到群众诉求230多起，95%已及时妥善解决；双峰法院推出“我为群众办实事”十二项便民利民举措，推出诉讼事务上门办理、开辟农民工工资等涉民生案件“绿色通道”、执行立案不需要提供生效证明等惠民“礼包”……

　　5月31日，被告人蒋某因身体行动不便不能到庭，双峰县人民法院结合“我为群众办实事”实践活动，将庭审现场“搬”到了蒋某家中。“上门”审案，既彰显了司法温度，也“以案说法”给旁听群众上了一堂生动的法治课。

　　“小切口”里面有大民生。今年，双峰县将“完善城区基础设施，解决城区交通拥堵”、“继续推进‘无籍房’办证”、“下大力气解决好群众反映强烈的生态环保问题”、“强力整治营商环境”等纳入“我为群众办实事”实践活动重点项目A类清单，由县级领导牵头，设定完成时限、明确责任清单，确保如期落实落地；并依托重点项目A类清单，引导全县各级各部门设立“我为群众办实事”实践活动重点项目B类清单，包括“中小学校集中改厕”“全力推进县人民医院整体搬迁”“蔡和森蔡畅故居光甲堂周边环境整治”等331件群众关心的具体事项，由责任单位具体执行。

　　双峰县委副书记、县长彭石清说：“民生实事项目工作量大、涉及面广、关注度高，全县各级部门将始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，真抓实干、攻坚克难，充分发扬‘三牛’精神，制定时间表、路线图、任务书，挂图作战、专班推进，确保高效率高质量完成各项民生实事项目。”