朱华美 谢立松 邹娜妮

　　冷水江市，因境内锡矿山富含锑矿而有“世界锑都”美誉，是湖南省近代工业的主要发祥地之一。近年来，冷水江实现综合实力跨越式提升，产业结构历史性巨变，发展动能战略性转换，发展环境系统性重塑，基础设施突破式发展，人民生活大幅度改善，实现了从一座工业重镇到一座工业绿色新城的蝶变。

　　战鼓声声催人进，快马加鞭又一程。冷水江人以奔跑之姿、奋战奋进，留下一串串坚实的足迹——2020全年GDP完成238.3亿元，同比增长3.8%，是2015年的1.4倍。连续多年跻身全省县域经济十强。

　　立于潮头，方知浪高风急；登高望远，才见云阔天高。冷水江迎来一个崭新的锑都，走出了一条高质量发展、着眼民生、面向未来的转型发展之路。

　　产业转型升级，助推经济高质量发展

　　今年，冷水江依托2021湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周、娄底市“双引擎”产业招商推介会和娄底市“电子商务”招商推介会，结合该市实际情况，积极承接珠三角地区产业转移，打造全新产业链，延伸和突破现有产业屏障，特别是把光电子产业打造成娄底的特色产业，助推全市经济高质量发展。

　　经济工作向产业聚焦、产业发展向产业链发力。历史上，冷水江依托资源优势，形成钢铁、有色、煤电、煤化、建材五大支柱产业。而随着生态环保理念的不断增强，全市逐渐从传统产业剥离出来，向多极化产业纵深发展，集中力量建设钢铁、锑、光电子信息、新材料、生物医药及医疗器械、现代农业等六大优势产业链，全力谋项目、引项目、推项目，千方百计扩大有效投资，加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，推动产业提层次、强实力，产业支撑由主要依靠第二产业带动，向依靠第二、第三产业协调带动转变，在高质量创新发展的征程上一路提速快跑，走出了一条资源枯竭城市再生之路。

　　第一产业实现特色发展。6月19日，走进冷水江金竹山新田蓝莓基地，蓝澄澄的蓝莓缀满枝头，游客三五成群，一边采摘品尝,一边拿起手机拍照分享到朋友圈。截至2020年底，全市的省市级农业龙头企业发展到45家，农民专业合作社603家，家庭农场197家，超过4万农民从事农业产业化经营。“三品一标”认证农产品13个，中国驰名商标1个，国家地理标志农产品1个；小水果产业被认定为冷水江县域特色产业，入选湖南省“一县一特”目录；成功创建为“湖南省农村一二三产业融合发展示范县”“实施乡村振兴战略先进县市区”。

　　第二产业形成链条。冷水江着力抓好六条重点产业链建设，全面完成“两图两库两报告”编制，引进延链补链强链重大项目11个，新材料、光电子信息、农产品深加工、电子商务等发展态势喜人，产业结构变“轻”了、发展方式变“绿”了、经济质量变“优”了。作为产业链建设的主战场，冷水江经济开发区发展规模不断壮大，不锈钢产业园、创业孵化园、高新科技产业园、光电子产业孵化园、新材料产业园等相继开工建设，入园规模以上企业达61家、高新技术企业12家。特别是通过创建光电子产业孵化园，引进光纤通信、光电显示、光电仪器、电子电路、手机通讯、芯片、激光、半导体等光电子信息行业上下游企业，建成“光模块—有源光通信器件—源光通信器件—光芯片封装”的完整产业链条，构建湖南省光通信产业基地，努力打造100亿元级光电子信息产业。冷水江光电子产业孵化园入选湖南省产业项目建设年100个重大科技创新项目。

　　第三产业逐渐成为新经济新业态。2020年“双十一”期间，位于冷水江市沙塘湾街道清塘村的“潘海辉食品”生产的小麻花在各电商平台上共销售了3万多单，总销售额达百万元，公司的产品也搭上“快车”，销往全国。据统计，冷水江市电商产业园入园企业达到110家，成功获批省级服务业示范集聚区，被评为全国“电商百佳县”、全国“电子商务进农村”综合示范县市，2017年-2019年连续三年被评为全省电商扶贫工作优秀县市。冷水江成功创建3A级资江旅游度假区，波月洞地质公园顺利通过省级验收，全域旅游不断升温。

　　创新驱动加力提速。2020年7月28日，冷水江市“工匠之都-芯片湘军产教融合”项目正式签约,建设芯片湘军产教融合区，既有利于冷水江培养芯片产业技能人才，也有利于今后承接芯片产业转移，为转型发展提供了重要途径。冷水江还成功创建企业技术中心平台3个，获得了20多项发明专利。与高校和科研院所开展产学研合作，引导科技人才到基层服务，共选派55名科技特派员，配套建立了50名本市农业科技专家组成的科技志愿者队伍，被评为湖南省2016-2017年和2018-2019年科技特派员工作先进单位、“全国科技进步考核先进县市”、“湖南省科技成果转化示范县市”。

　　坚持绿色发展，打造宜居宜业生态新城

　　6月20日，刚下过一场小雨，为满目翠绿的锡矿山又增添了一份浪漫，“生态环境发生了翻天覆地的变化!”来自新化的王先生感慨地说道，在他身后，是面积500亩的碳汇草网红打卡地，许多游客穿行其间，拍照留念。

　　作为湖南最早的工业基地，锡矿山的锑资源储量居世界第一。鼎盛时期，这里聚集200多家锑矿采选厂、30多座冶炼厂、超过16万人口，为当地经济发展作出巨大贡献。然而，120余年的开采历史，给这里的生态环境带来毁灭性的破坏，地表土壤污染严重，植被生存困难，漫山遍野的矿物废渣让山体满目疮痍。

　　2013年9月，省政府“一号工程”湘江保护与治理，将锡矿山地区列入五大重点整治区域之一。娄底滚动实施锡矿山区域环境治理“三年行动计划”，成立锡矿山区域环境综合治理攻坚战前线指挥部，指挥部下设环境污染治理、独立工矿区改造搬迁、产业转型升级、土地整理和地质恢复、矿山风貌改造、交通基础设施建设、植绿复绿、民生保障等工作组，治渣、治水、治气、生态修复多管齐下，全面打响环境综合治理攻坚战。

　　如今，沿着锡矿山主干道漫步，两侧是两三米高的大叶女贞、七里香灌木，还有红叶石楠和桂花树，特别是山水林田湖草基地，放眼望去，在一片广阔的石林中绿树葱葱，让人流连忘返。同时，锡矿山充分利用它的红色文化资源，工矿资源，正在打造另一座工矿红色旅游的“富矿”，这个有着百年历史的老矿山正在向人们展现它的如画容颜。

　　随着鸡鸣犬吠声，村庄在晨曦中苏醒，阳光透过窗户洒在中连乡金瓶村刘静元灿烂的笑脸上。一大早，他便拿着锄头走在村里的水泥路上，前往自己的地里开始一天的劳作。“现在好哦！道路硬化了，运送农产品省时又省力，看到我们村发生了这么大的变化，真心高兴。”刘静元说。

　　近年来，冷水江着力提升新型城镇化质量，努力缩小城乡发展差距，城乡统筹展现新面貌。在三尖镇粘禾村，垃圾定点投放、定时收集，早晚流动的垃圾收集车与村民之间形成默契，垃圾不再暴露、转运不再落地、沿途不再渗漏，村容村貌更加整洁了。

　　越来越多的冷水江人感觉到，村容村貌变美了，富民产业发展起来了，群众的生活更幸福了，一幅亮丽的乡村画卷正在徐徐展开。铎山镇获评全省“湖湘风情文化旅游小镇”，因其独特的牛席饮食文化荣获“牛韵小镇”称号，金星社区被评为全国美丽乡村百佳范例，眉山社区光明村被评为全国“一村一品”示范村，麻溪村、木山村成功入选国家森林乡村，铁山村成功入选全国乡村治理示范村，炉竹村被评为全国文明村，粘禾村成为娄底市垃圾分类样板村……

　　连日来，挖掘机正在施塘路段对该路段进行施工作业。为改善城区交通，打造精品城市，冷水江对老城区金竹西路文印巷、莲花巷及轧钢路等道路进行了集中整治。近年来，冷水江全面实施城市“扩容提质”，编制完成海绵城市、中心城区美化、新能源充电桩、城区停车场等重点专项规划，城市道路绿化达标率达95%以上，城市生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达96%、100%，中心城区更加整洁规范有序。

　　百尺竿头，更进一步。冷水江将“绿水青山就是金山银山”的科学理念贯穿到一山一水间，以“绿色锑都、山水城市”为主题，全面推进环境综合治理，污染防治取得突破性成效。

　　过去五年，全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物总量减排达标，城区集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%，城区空气质量优良率由2016年的68.8%增长到2020年的90%，其中2018年入选全省城市空气质量改善幅度前十县市。河库警长制经验在全省推广，资江球溪、郭家桥断面分别达到Ⅱ、Ⅲ类水标准，出境断面水质达标率100%。联村建绿工作成效显著，被中央电视台《新闻联播》专题报道，全市森林覆盖率由2015年的37.7%提升至2020年的41.98%。锡矿山区域历史遗留重金属废渣约7500万吨于2020年底完成分类整治，砷碱渣无害化处理技改和配套填埋场等项目快速推进，重金属治理取得阶段性成果。

　　站在红日岭山巅，俯瞰冷水江，一幅碧水蓝天、青山常绿的美丽画卷正在徐徐展开。

　　学党史践初心，发展成果惠及更多百姓

　　6月19日，家住冷水江市山水名城小区的黄先生，拿着刚刚办好的不动产权证红本子，激动地说：“感谢党和政府，为民办实事，我们全家的心愿都实现了。”截至目前，冷水江市集中化解办证工作中楼盘化解率和办证占比率在娄底五县市排名第一。

　　民之所向，政之所施。自去年以来，冷水江开展集中化解房地产办证难专项行动，把党史学习教育与“为民办实事”活动结合起来，集中解决人民群众“急难愁盼”问题，攻坚克难，不但把商品楼盘的办证难题攻克，还把社会联建房、单位自建房等诸多办证难楼盘逐个化解，至今已化解并已办理首次登记18个楼盘，化解占比94.7%；已发放业主转移登记分证6391户，分户办证数化解占比84.2%。

　　在锡矿山中心学校崭新的教学楼里，孩子们正在大声朗读。放眼望去，崭新的学生公寓、食堂，还有宽敞平整的塑胶跑道和运动场，在绿水青山间显得异常美丽。而4年前，孩子们还在位于采空区的旧校址上课。

　　冷水江启动“城乡中小学联盟”工程，通过实施“义务教育城乡结对帮扶、送课下乡、送资料下乡”等，实现城乡学校教育教学管理一体化，教学互动一体化，资源共享一体化。同时，冷水江全力安排城区学位建设资金，对城区10余所学校进行改扩建，增加教室、升级硬件设施，在城区学校“瘦身”的同时，推动农村学校“强身健体”，缩小城乡学校差距，改造农村薄弱学校，建好教师周转房，新建和改造食堂、寝室、澡堂、运动场等，有效改善农村办学条件。全市66人以上超大班额全部消除，“两项督导评估考核”荣获优秀，被认定为湖南省教育强市。

　　“现在的村卫生室环境真好，全科医生刘医生除了在这里给我们看病，还经常上门服务，让我们觉得很是舒心。”6月20日，正在三尖镇光明村卫生室量血压的李大叔称赞道。

　　目前，全市91个行政村拥有164名全科医生，全科医生驻村服务率达100%，标准化村卫生室建设完成88家，全力构建“全科医生——居民家门口的健康管家”的新模式。市、乡、村三级医疗卫生服务体系不断完善，人均预期寿命达到76岁。医疗体制改革深化推进，城乡居民医保参保率达96%以上，城镇职工医保实现应保尽保。

　　冷水江蓬勃开展群众文体活动，图书馆、文化馆、美术馆、体育馆全年免费开放场馆达500余场次，定期举办羽毛球、篮球、气排球、徒步登山、“欢乐潇湘·幸福锑都”等文体活动，同时积极开展党史学习教育和党史宣讲活动进机关进社区进村组，不断激发人民群众爱党爱国热情。同时，冷水江连续多年保持全省“平安县市”称号，获评全国社会治理创新示范县市，全省“十大平安创建示范县市”，全省安全生产优秀县市、良好县市。

　　一组组数据，记录着冷水江人民实干奋进的脚步；一份份对比，印证着一座新兴城市的崛起。回首过去，冷水江着眼长远、务实发展，这份答卷，写得十分坚实和精彩；展望未来，冷水江构建新发展格局，推动高质量发展，奋力开启全面建设现代化新征程！