潘海涛  王 颖  邝 瑶

    1月18日，备受瞩目的长沙市第十五届人民代表大会第七次会议开幕，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新作政府工作报告。报告中，湖南湘江新区发展集团有限公司（以下简称“湘江集团”）“市场化改革成效明显”“全国第三个国家级车联网先导区诞生”“龙王港综合治理成效明显”“湘江资产公司正式挂牌”“湘江欢乐城盛大开园”“湘江科创基地正式起航”“‘三干’项目加速长株潭一体化建设”等多项工作被提及。战略重组转型升级打造国企改革“湘江模式”，新兴产业换道超车展现“湘江智慧”，城市版图旧貌换新颜尽显“湘江风采”。

    艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年，面对国内外形势深刻变化，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，湘江集团围绕“市场化提速年”定位，以战时状态抓防疫，以战时机制抓项目，以战时方法抓转型，实现疫情防控零报告、项目建设快推进、转型发展大提速。实现投资额297.5亿元，连续五年排名市直单位第一；上缴税收由2016年0.37亿元上升到2020年的7.56亿元，跻身全省纳税百强企业；资产总额从2016年的471亿元增至2020年的870亿元，实现了“五年两倍”增长，排名全国城投类企业前80名；营收、利润实现了“五年四倍”增长；拥有惠誉授予的“BBB”、穆迪授予的“Baa2”国际信用评级以及中诚信国际授予的国内最高信用等级“AAA”级，国际、国内评级均为省内企业最高。在大战大考之年，湘江集团彰显了国企担当，交出了靓丽的时代答卷。

    2021年，是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。站在这一伟大历史节点，湘江集团党委书记、董事长张利刚对未来发展信心坚定，他表示，奋进新时代，迈向新征程，湘江集团将继续牢记初心使命，聚焦千亿资产、百亿营收、十亿利润的“千百十计划”，实施创新型引领、开放型拓展、市场化运作、多元化布局、专业化经营、智能化发展的“两型四化”发展战略，以全力冲刺“千亿国企”开启“十四五”新篇章，以奋力攻坚“五年倍增计划”迈入市场化新征程；积极践行“三高四新”战略，助推湘江新区打造“三区一高地”，当好长株潭融城的先锋队、新区开发建设的主力军、长沙国企改革的排头兵。

    力促融城  打造片区开发新样本

    冬日暖阳，麓山远眺，整个长沙河西尽收眼底，梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区、岳麓山国家大学科技城三大“两型”宜居高品质片区勾勒出这座城市的最美轮廓。

    梅溪湖畔，梅溪湖国际新城二期东南片的控制性详细规划正式获批，该片区将按照“长沙城市副中心、产城融合示范区”定位，实现与一期的联动，形成宜产宜居一脉贯通的产业新城样板。视线往南，大王山旅游度假区热度不断升温，片区成功入选长沙市2020年文旅消费示范区，湘江欢乐城欢乐雪域、欢乐水寨、欢乐天街、桐溪湖、欢乐广场等多个旅游项目一同开园……

    从湘江之滨，到岳麓山下，从梅溪湖畔，到大王山区，在湘江新区的“加速蝶变”中，湘江集团始终扮演“主力军、主战场、主阵地”的角色。近年来，湘江集团高品质开发建设了梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区、岳麓山国家大学科技城三大片区，并且围绕“产、城、人”的融合，导入主导产业、优质教育资源，引入人口流量，为产城融合发展树立了一批“两型”典范。

    特别值得一提的是，梅溪湖国际新城先后获得联合国“全球人居环境规划设计奖”、首批“全国绿色生态示范城区”、首批“国家智慧城市创建试点城区”等殊荣，成为全国高品质片区开发的成功典范。

    在中国城市化加速发展过程中，高品质片区开发无疑是引领城市发展升级的主要抓手，而高质量发展的都市圈，更在驱动“内循环”、助力区域经济大发展中扮演着关键角色。

    “推进长株潭城市群一体化发展，是省委、省政府的重大决策部署，是落实‘三高四新’战略的重要举措。”湘江集团主要负责人介绍，在长株潭融城发展中，湘江集团责无旁贷，将在长株潭一体化中勇挑重担，争当“长株潭融城的先锋队、新区开发建设的主力军”。

    一张湘江集团的“十四五”战略蓝图缓缓展开。

    2020年，湘江集团率先走进湘潭九华，先后签订了湘潭高铁南、兴隆湖片区投资开发协议，并启动了首开区建设。与此同时，根据《长株潭区域一体化发展规划纲要》，该集团还积极探索在长株潭三市融合地段建设融城小镇，打造高端人才集聚区，打造全网交通、全龄教育、全员创业、全域低碳的高品质社区。下一步，湘江集团将围绕长沙建设美丽舒适宜居的现代化大都市、新区“一城五基地、五区五小镇”布局，建设好重点片区，打造品质片区的典范，突出抓好湘江融城小镇、湘江通航小镇、长望路西延线、麓景路南延工程等重点项目建设，进一步完善河西骨干路网，打造精品工程的标杆。特别是围绕长株潭一体化发展大局，积极稳妥拓展湘潭九华、岳阳湘阴等新区周边区域，以区域大通道、边界大融合为下步发展积蓄新的动能，助力长株潭一体化发展。

    四精五有  开启城市运营新模式

    时值隆冬，龙王港梅溪湖段碧波荡漾，缓缓汇入湘江。2020年，龙王港干流水质达标率首年度达100%，入湘江断面平均水质达II类，全年达标入江规定的IV类要求，水清、河畅、岸绿、景美的新常态赢得《人民日报》点赞。

    生态美景，让人流连忘返；蓝天碧水，让人纵情恣意。如今，生态好、环境美成为湘江新区鲜明的标识，绿色生活已融入湖南湘江新区的发展脉络，声名斐然。

    “一流的城市，必定需要一流的城市运营商，地方国企长期参与城市开发，拥有大量项目经验和城市资源，可充分整合自身资源，从‘建设城市’向经营‘城市产业’实体转变。”湘江集团主要负责人表示，作为新型城市运营综合服务商，依托“智慧新城产业创新领航者”的企业愿景，一直以来，湘江集团按照“四精五有”（四精即精准规划、精美建设、精致管理、精明增长；五有即有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位）要求，不断深化一二三级联动，打造新业态、丰富新产品、提供新服务，不断满足人民群众对美好新生活的向往，助力城市开发、建设和运营。

    立足于早、着眼于快、落脚于实。湘江集团先后成立了城市运营公司、水务公司、地产公司等专业化子公司运营集群，围绕城市资源、城市产业进行专业化运营，此外，湘江集团还聚焦城市运营全产业链，整合片区资源，在城市居住、城市维护、公共资源、智慧城市、能源科技、污水处理等方面持续发力，2020年“大运营”口径实现营业收入15亿元。

    湘水滔滔，江流日夜。如今，岳麓山下，湘江西岸，一支高质量发展的进行曲正激越奏响，一座“四精五有”的品质新城正加速崛起，一方创新创业的发展高地赫然成型。

    伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。后续，湘江集团将立足于湘江新区各类城市资源的整体性经营，更加强化城市基础功能、城市公共服务功能、城市产业发展功能和城市资源整合功能，通过对从城市土地、基础设施、公共服务、房地产开发、产业发展等资源，进行集投资、建设和运营全过程于一体的市场化运作，满足城市智慧化、数字化发展需要，实现城市资源的合理配置和高效利用，为长沙加快推进市域治理现代化，建设美丽、舒适、宜居、现代化大都市作出更大贡献。

    产城融合  树立产业投资新标杆

    当前，全球经济形势面临多重挑战，发展环境日趋复杂，不确定性明显增加。在此背景下，我国要大力发展战略产业、优化经济结构、保持经济长期稳定健康发展，离不开国有资本在产业投资中的“顶梁柱”作用。

    2018年，融资渠道面临瓶颈，国企转型发展迫在眉睫。湘江集团率先启动自我革命，聚焦转型和创新，改革走在全市前列。如何改？湘江集团给出了“由功能型企业向集融资、投资、建设、开发、运营于一体的市场主体转型，由‘城投模式’驱动型向产业引领、创新驱动转变”的答案。

    从“产业项目建设年”起航周、奋进月、攻坚季到蝶变年，当下的湘江集团项目建设热潮涌动，为湘江新区智造补链、延链、强链，引领新区智能制造强势崛起。

    行棋观大势，落子谋全局。近年来，湘江集团围绕医疗健康、文化旅游、总部经济、人工智能、智能网联汽车等重点产业进行产业链招商。“以产促城，以城兴产”是湘江集团城市运营的战略轨迹，“产城融合的湘江模式”雏形初具，日趋清晰。

    在梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区建设中，湘江集团引进了恒大文化旅游城、前海人寿智慧医养、亿达健康科技城等重大产业项目，着力打造文化旅游集聚区、国际医疗健康城，推进城市运营朝着融合发展前行。

    2020年，湘江欢乐城“C位出道”，大王山崛起为世界级旅游目的地；引进梅溪湖国际学校、万德融和、中电数据等10个1亿元以上产业项目，当代集团、星融元数据等5个企业总部项目，储备了华人文化、浪潮健康等一批优质项目，通过发展智能产业，驱动城市更新和完善服务配套，助力开启智慧城市生活新篇章。

    使命在肩，步履所达。近年来，湘江集团积极打造产业服务平台，促进产业发展。

    以湘江新区国际医疗健康城为载体，打造健康医疗大数据产业平台、专科医院公共服务平台、健康城智慧医养平台，引入爱尔国际医疗健康城、亿达科技产业园等一流产业项目。

    以岳麓山国家大学科技城为载体，建设总投资120亿的湘江科创基地，打造一流的“基金+基地”科创服务平台，促进科技成果孵化转化产业化，基地拟打造中国人工智能和数据产业集聚区，完全建成后可实现年产值100亿元。

    建设了国家智能网联汽车（长沙）测试区，该项目2020年成为全国第三个国家级车联网先导区，综合实力排名全国第二，有力促进全省车联网应用和产业发展。

    打造产业平台，赋能实体经济发展的同时，湘江集团围绕主营业务，瞄准具有较强业务协同、较强盈利能力、广阔发展前景的上市公司、优质企业，全力推进产业链并购，以并购强化主业，为新区打造新的产业增长点。

    2020年，湘江集团下属中电湘江公司完成了对上市公司子公司长城医疗公司100%的股权收购工作，加快了医疗产业布局和发展。

    湘江集团紧紧围绕国家战略导向和长沙、湘江新区主导产业，积极参与产业项目投资、孵化投资，以定增、股权投资等方式精准服务战略性新兴产业发展。

    近几年，湘江集团积极参与和发起设立了7支产业引导基金和5支专项基金，覆盖了智能制造、新能源、新材料、生物医药、医疗健康、信息技术等战略性新兴产业。

    2020年，湘江集团通过基金完成了三安光电、蓝思科技、中芯绍兴等半导体、芯片、智能制造重大项目投资，其中三安光电和蓝思科技分别定增了10亿元和8亿元，有力服务了湖南产业发展。

    创新驱动  激活金融服务新引擎

    金融是现代经济的核心，大力推进业务创新的同时，践行作为国有金融企业赋能实体经济、支持战略产业发展的使命，是湘江集团在发展进程中一以贯之的核心思路。

    知常明变者赢，守正创新者进。作为湘江新区最具国资“蓝血”的湘江集团，一直致力于打造融AMC、基金、保理、供应链、保险等于一体的多元金融服务平台，为支持实体经济发展提供坚强资金保障。

    事实胜于雄辩，当下的湘江集团已经布局开展了AMC、保理、供应链等业务，特别是2020年获得了AMC不良资产处置金融牌照，长沙湘江资产管理有限公司成为了湖南省第二家地方资产管理公司，展业首年就向实体经济投放资金54亿元；供应链业务领新公司2020年创造市场化营收15亿元，在疫情影响下进出口增速依然逆势上扬，位于全市前列。

    回顾发展历程，湘江集团主要负责人表示，“金融是实体经济的血脉，金融服务是湘江集团转型发展的重要力量，是支撑我们公司快速发展、做大做强的战略板块，是更好服务省市、新区实体经济发展的龙头板块。一直以来，我们牢固树立金融服务实体经济的理念，在业务开展上积极围绕支持实体经济发展、防范和化解地方政府性债务风险上发挥作用。”

    用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2020年，湘江集团积极承担纾困责任，通过债务重组等方式积极参与了湘潭、株洲等地区多家地方政府平台公司的债务化解工作，累计投入资金达20.85亿元，成功收购不良资产，合计投入金额近5亿元，债权账面金额15亿元，有力防范化解了地方政府和企业的债务风险。

    乘风好去，长空万里，直下看山河。以此为基点，湘江集团将进一步做强金融服务板块，全面打响“湘江资本”品牌，通过获取保险、券商、破产管理人等更多重要领域金融牌照，打造更有实力的多元产业金融平台，更好服务实体经济发展。

    当前，湖南创新引领开放崛起迈入新征程。湘江集团决心在长沙市委、市政府和湘江新区党工委、管委会的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略，努力在“千百十”计划和“五年倍增”计划的接续中，实现高起点规划、高效益转型、高质量发展。

    实干开新局，奋进新时代。以湘江为名，肩负改革、发展、创新历史使命的湘江集团，必将大海扬波、风帆远航。