湖南法治报通讯员 石林友 石琦

　　5年来，花垣县十八届人大常委会辛勤耕耘，各方面工作均取得可观成绩，尤其是把人大代表提出的“金点子”转化为促进发展的“金钥匙”更是亮点。

　　主导起草的全国首部规范县域矿山生态修复地方性法规《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》　于2025年3月1日起施行，为全县矿山生态修复奠定法治基础。

　　依法决定作出设立花垣“吉客节”，成为该县各族人民团结联欢的感恩庆典。

　　辖区近千名五级人大代表履职担当赋能乡村振兴、产业发展和基层治理“六前工作法”，更好地把人大制度优势转化为发展优势和治理效能。

　　5年来，先后召开十八届人民代表大会会议7次、常委会会议50次、主任会议76次，审议“一府一委两院”专项工作报告32项，作出决议决定48项，发出监督意见书1项，开展执法检查17次，组织视察25次……一串串数字，记录着花垣县十八届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的坚定步伐。

　　5年来，花垣县十八届人大常委会严格执行“第一议题”制度，开展集中学习58次，专题讲座30期，观看专题教育片23次，每月开展清廉讲堂“八个一”活动等。成功举办县委人大工作会议暨庆祝花垣县人民代表大会成立70周年庆祝大会，深人一线讲好人大故事，累计在主流媒体发稿200余篇。

　　5年来，始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“五区”建设，聚焦“三项”工作，围绕“一县一区三基地”发展定位，紧盯“锰三角”生态治理和乡村振兴等重点任务，批准“十五五”规划纲要，听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政预决算、预算调整和审计报告。持续听取“一府一委两院”专项报告并对政府25个工作部门开展工作评议，开展“两官”履职评议并实现届内全覆盖，对8个部门优化营商环境工作开展专题询问。做实预算联网审查监督，聘请25人担任预算审查监督专家，创新预算联网监督“红黄绿”预警机制，织牢财经监督“一张网”，管好人民“钱袋子”。把服务保障乡村振兴作为履职重点，持续对乡村振兴促进法开展执法检查，聚焦防返贫监测、产业发展、人居环境整治、农村基础设施建设和村集体经济发展开展专题调研;聚焦“十八洞示范‘花开花垣’助力乡村全面振兴”和“花垣生物群”化石保护开发等开展专题视察;紧盯“两茶”、乳鸽特色种养等产业链延伸、品牌建设、联农带农机制落实情况，推动“十八洞黄金茶”代表联络站建设成果转化，做实县人大代表票决实施政府民生实事项目26个，推动城乡建设提质增效，持续增进民生福祉。

　　牵头建立湘渝黔边区跨省联合监督机制获全省人大“监督好案例”，推动“锰三角”蜕变“绿三角”。聚焦法治政府建设，形成对法治政府建设专项监督工作“1十8十25十25十1”系列报告;坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，备案审查规范性文件24件，督促制定机关自行废止6件、修订2件，提出修改意见建议60余处，督促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。开展十八洞村红色资源保护立法调研，边城镇获全州首批基层立法联系点并收集相关法律法规(草案)征求意见40余条。

　　5年来，深化拓展“两个联系”，创新“四个三”代表建议办理机制，实现代表建议“两个高质量”，代表们撰写建议565件，实现交办率100%，答复率100%，满意及基本满意率100%，每年选取6至10件群众反响强烈和影响面广的建议作为重点督办件，让代表提出的“金点子”转化为促进发展的“金钥匙”。着力打造“1十12十N”个代表联络站阵地建设，推进12个乡镇代表联络站与“花垣智慧人大”结合，做实“码上找代表、亮身份”，实现212名县人大代表履职“线上十线下”全覆盖。围绕“联系群众办实事、汇聚民智促发展”开展代表小组活动，15个县人大代表小组每年开展调研视察等活动30余次，鼓励代表致电“12345”政务热线反映社情民意，组织全体县人大代表到十八洞党校履职培训。“站在链上”十八洞黄金茶产业链代表联络站获全国人大推介，边城镇代表联络站获全省“管得好、用得好”代表联络站优秀案例。

　　5年来，围绕“四个机关”定位要求，强化自身建设，锻造过硬履职队伍，坚持常委会主要领导到县委党校专题讲授人民代表大会制度，坚持常委会班子成员分片联系指导乡镇人大工作制度，坚持每年召开乡镇人大工作座谈会和乡镇人大主席培训会，坚持县乡人大联合开展调研视察和执法检查等活动，指导乡镇人大贯彻“两规则四办法”。做实“人大讲堂”活动，通过各委室轮流讲课十常委会分管领导点评，营造真抓实干的比创氛围，着力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大干部队伍。政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设一体推进，实现人大工作上下联动、同题共答，不断提升人大工作认同感、人大代表归属感、人大干部使命感。乡镇人大“1234”工作机制获《湖南日报》“献策湖南”金点子摘登，边城镇人大“四联”机制获省州人大推介。