湖南法治报全媒体记者　杜巧巧通讯员　李倩

　　“厂区门口堵得厉害，员工进不来、货车出不去，能不能想想办法?”今年春天的一场“制造名城·法企面对面”座谈会上，一家园区制造企业负责人现场“倒苦水”，被当场领办、限期反馈。一周后，信号灯配时调整了，车道组织优化了，企业周边通行效率明显提升。

　　在株洲，这样的场景并不鲜见。企业有难题，公安能否第一时间听见、接得住、办得成?　护航制造名城，警务能不能从被动响应走向主动护航?　个案突破之后，经验能不能沉淀为可持续、可复制的制度体系?

　　今年以来，株洲公安用一场场面对面座谈、一个个嵌在园区的警务室、一套套覆盖打防管控服的机制，把这3个问号一一拉直。从“点”到“线”再到“面”，一条由全市公安机关护航制造名城的法治路径，越走越清晰。

　　面对面听诉求，实打实解难题

　　渠道通了，更要解决真问题。

　　株洲公安交管部门把服务企业作为“一把手”工程，建立“支队—大队—中队—民警”四级联络机制，统一制作“警企联络牌”，责任人逐级上牌，企业有需求，点对点找到人;24小时服务企业专线28687123随时有人接;支队、大队两级“警企接待室”敞开大门，每周二下午固定为“警企接待日”，值班领导当面听企业提需求、讲困惑;线上警企联络微信群，企业呼声第一时间响应。用株洲市公安局交管支队政委王德胜的话说:“牌子挂出来，就是把责任扛上了肩。”

　　渠道只是第一步，闭环落实才是关键。

　　株洲市华晟实业有限公司有特殊员工群体，交通安全宣传一度是个难题。为此，交管部门请来专业手语翻译，开展“文明交通·有爱无障”专题宣讲，打破沟通壁垒，让交通安全知识真正传递到每一位员工。餐饮行业门店周边停车难、交通组织复杂，不少经营主体反映强烈，交管部门联合市餐饮行业协会，走进超鲜、帅姐醉湘等门店，和商户共商行业共治新路子。科瑞路黄河路口的隔离带影响振邦科技物流运输，交管部门现场勘查后拆除隔离带、优化交通组织，为企业开辟物流运输专用通道。恺德医院急救通道常被违停占道，增设违停抓拍球后，生命通道清爽了。

　　企业反映的问题，一件件从“诉求清单”变成了“落实清单”。

　　相似的场景，在株洲其他区县也同时上演。石峰公安分局建立“知盾联盟”微信群，落实季度警企座谈会、年度总结会，为每家企业配备“园区警官”与“经侦知产警官”双联络人，企业有困惑、有线索随时对接，实现“零时差”，今年以来累计接受咨询、解答疑难各100余次。

　　荷塘公安分局明照派出所驻企民警把一半时间用在走访企业上，辖区50余家企业逐一建立“一企一档”，三一智慧钢铁城等独立企业单独建档，底数清、情况明，问题在走访中发现、在现场解决。

　　听见只是开始，落实才算数。

　　交管支队建立动态台账和“挂图作战、对账销号”制度，问题逐一明确责任单位、整改措施和完成时限，周调度、月通报，专项督察加回访评估。

　　截至今年9月30日，交管支队累计走访座谈企业434家，收集问题508个，解决落实482个，问题解决率达94.88%。数字背后，是企业认可度、满意度与城市交通治理效能的“双提升”。

　　从“企业开口”到“问题落地”，一条完整的闭环通道，让制造名城的心跳，被听见、被回应。

　　警务前移—步，平安贴近—程

　　今年2月4日，天元区某企业报案，称近段时间企业不少员工反映，电脑运行时明显变慢，疑似内存条有了问题。企业内部通过自查后发现，除现有办公电脑的内存条有人为拆除和调换痕迹外，仓库存储的内存条也存在被盗的情况，企业风控管理中心调取内部监控，但一无所获。

　　马家河派出所民警迎难而上，深人摸排研判，最终查明:内部员工周某利用权限之便，在三四个月内先后作案数次，累计盗取服务器内存条100余根，非法获利七八万元。目前，该案已移送检察机关。

　　“以前是出了事才想着找公安，现在民警就在园区里，有事随时能找到人，心里踏实多了。”该企业风控管理中心负责人全经理说。

　　案子破了，防线更要前移。马家河派出所把辖区划分为三大块，依托三大园区警务室推行“1+1+1+N”园区警务模式，即打造“1名园区民警+1名园区辅警+1个一站式矛盾纠纷调处化解中心+N支企业义警队伍”的联动团队，重点服务小微企业及两家上市公司。为将服务企业工作做深、做实，委派一名副所长带领3名民警组成园区中队，专职负责园区安全服务，对涉安全生产风险提前风控;联合网安大队开展反诈宣传和民营企业内部侵占防范培训;企业内部义警每周定点巡逻，派出所在业务上给予指导，进一步织密园区安全防线。因辖区大部分为中小微企业，很多公司没有设置法务及风控部门，马家河派出所民警深人企业，加强宣传，在企业遇到涉法或涉内部隐患问题时提供咨询服务，将企业风险压到最低。

　　一系列打防举措落地后，效果直接体现在案件数据上:辖区涉企纠纷调解成功率同比上升4%，涉企案件发案率同比下降40%。

　　在荷塘，明照派出所则把“一企一档”做成了动态服务。社区民警胡磊的办公桌上，摆着一摞厚厚的档案袋，里面装的全是辖区企业的情况。“只有摸清他们的底，平时工作起来，我们才有底气。”他说。

　　不久前，辖区某企业主鲁某因临时项目建设，以项目制工作关系聘请了邹某。十几天后，双方因用工时间产生分歧:邹某认为应以到岗时间为主，鲁某认为应以实际工作时间为主，冲突升级，遂报警。胡磊先是翻开企业档案，复盘企业情况，随后深人企业走访，厘清项目背景和用工事实，再讲清法理情理，引导双方换位思考。针对邹某情绪偏激的情况，他一次次耐心疏导，坚持公平公正开展调解，最终推动矛盾妥善化解。

　　除了化解纠纷，明照派出所还把代办服务做到企业身边。辖区某企业员工集中办理居住证、车驾管业务不便，派出所主动对接、集中代办，今年以来已代办业务18起。目前，全所共排查安全隐患200余起;涉企矛盾纠纷由去年前三季度的152起降至今年目前的92起。

　　打防管服—体，锻造法治底座

　　“猪只销售重量数据被窜改，公司资金疑似被侵占。”近日，芦淞公安分局经侦大队接到辖区某公司审计部门报案后，第一时间研判受理，法制民警同步介人、全程跟踪。

　　经查，2018年至2024年，以销售员吴某为首的犯罪团伙勾结下游客户，伪造虚假过磅单据、窜改销售重量数据，累计侵占公司资金1000余万元。

　　“作案时间跨度长、资金流水数百万条、涉案人员散落全国多地。”受案后，芦淞公安分局经侦大队大队长吴亚瑾道出了此案的难点。取证过程中，法制大队第一时间介人配合并全程跟进，针对外调取证、书证固定、资金核查等关键环节及时提出法律意见，规范取证程序，指导侦查人员补齐证据瑕疵，助力构建起完整闭环证据链。

　　随后，5个抓捕小组同步收网，包括主犯吴某在内的13名涉案人员全部被依法采取刑事强制措施，同步查控涉案资金，目前已为企业追回经济损失400余万元。

　　个案办得漂亮，更要沉淀为体系。

　　体系从哪里建起?　就从企业最怕受伤的地方开始。在依法打击职务侵占等涉企犯罪的同时，知识产权保护同样刻不容缓，它不仅关乎企业的生命线，更是驱动新质生产力发展的核心引擎与法治基石。

　　2023年，石峰公安分局成功侦破“4·25”马某侵犯商业秘密案，为辖区一公司挽回近亿元国有资产损失，获评“全省公安机关打击侵犯知识产权犯罪十大典型案例”;2024年，株洲市公安局知识产权保护示范基地在石峰落地;2026年，分局依托示范基地打造“知盾联盟”，编制　《企业知识产权保护法律手册》《常见侵权风险防范指南》，帮助企业堵塞漏洞20余个，为40余家企业开展专题法治讲座;落实公安部“两书一单”预警机制，发布风险提示16次，成功拦截一起离职员工泄密风险事件，实现该类案件全年“零发生”;建立绿色受案通道，快速查处焚烧炉核心技术等侵权案，确保证据全、定性准、打击狠。

　　体系完善的同时，服务也在升级。

　　交管部门深化数据赋能，协助企业完成“交管12123”App驾驶人备案，为易通达国际贸易有限公司集中办理1126辆出口车辆系统数据核查、注销业务;车驾管服务进企业、进园区，在中车株洲研究所等知名企业开展“车驾检”专场活动;市车管所针对北汽株洲分公司大量试验车临牌需求，变企业上门办事为主动上门服务，开辟绿色通道专窗，工作人员加班加点、保质提速，截至今年9月　30日已办理950台实验车临时号牌。

　　从“知盾联盟”到快办“绿色通道”，再到交管“上门办、集中办”，一个个单点突破，正被锻造成覆盖打防管控服的体系护航。这套“株洲经验”，可持续、可复制，也经得起企业和时间的检验。

　　制造名城，因法治而兴;营商环境，因护航而优。株洲市公安局相关负责人表示，将持续以实干担当守好企业的生命线，擦亮法治化营商环境的底色，让企业在株洲敢投、敢闯、敢干，为护航制造名城经济高质量发展贡献公安力量。