湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 

　　通讯员 桂慧君 彭昱璇

　　7月20日，湖南省公安厅刑侦总队总队长毛志兵在日常“网上阅卷”中发现，某办案单位在办理一起打击涉诈人员案件时存在法律适用错误。刑侦总队立即下发指令予以提醒纠正。

　　这不是一次偶然的发现，而是省公安厅刑侦总队7月10日印发《全省刑侦部门落实领导干部网上阅卷工作实施细则》后，常态化开展执法监督巡查，深入推进执法规范化建设的一个缩影。

　　当“网上阅卷”嵌入日常，当智能预警系统全面落地，当每一本卷宗都经得起交叉评查，一场关于“把每一起案件都办得经得起法律和历史的检验”的变革，正在三湘大地悄然发生。

　　数据见证了变革成效。

　　今年以来，湖南公安机关打击电信网络诈骗犯罪立案和案损分别同比下降33%、50%，破案和刑拘数分别同比上升81%、137%，“两降两升”成效持续巩固，降幅与升幅均正向排名全国前列；常态化扫黑除恶斗争走深走实，打掉涉黑涉恶组织80个，战果保持全国第一方阵；命案现案全破，八类重大刑事案件及传统盗抢骗现案破案率均创历史新高。

　　从“纸面”到“指尖”

　　制度与科技筑牢规范根基

　　规范执法，要有“标尺”，更要有“放大镜”。

　　《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉若干规定（草案）》于7月15日经湖南省人民政府常务会议审议，并于7月30日提交省十四届人大常委会审议。此举系湖南省公安厅积极争取党委政府重视，推进反电诈工作规范化、法治化建设的重要实践。前期，省公安厅党委委员、副厅长车丽华密集调度，指派刑侦总队派员陪同省人大监察和司法委多次赴全省重点市州开展调研，4月15日，省人大常委会副主任胡旭晟专题赴省公安厅开展反诈立法调研座谈。

　　法规的“宏观标尺”确立了办案的法治原则，在具体操作层面，需要更精准的指引。

　　为此，省公安厅刑侦总队针对类案办理难点，从性侵案件办理到涉诈人员抓捕审讯，将办案全流程拆解细化，下发《关于进一步规范性侵害案件办理工作的通知》《打击涉诈人员办案指导手册（试行）》等文件，涵盖研判、抓捕、审讯、办案全流程，确保一线民警执法办案操作规范。

　　此外，省公安厅刑侦总队深化复盘总结机制，每年编制《全省重大恶性案件复盘白皮书》和《全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪白皮书》，从多维度深入分析执法业务数据，总结经验、剖析短板，实现从“个案复盘”到“类案治理”的提升。

　　在执法监管端，依托刑侦信息专业应用系统，省公安厅刑侦总队每月定期发布《全省犯罪态势分析报告》，精准把握刑事犯罪新特征、新动向。通过湖南公安执法监管中心平台智能预警模块，对21处易发执法风险点进行实时预警。今年以来，已通报纠正各类执法不规范案件110余起，有效防止了执法偏差。

　　在侦查打击端，省公安厅刑侦总队以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，打造“湘警”“湘盟”两大智慧反诈平台，实行银行、通信、网络“三侧同防”，全省涉案银行卡线索数同比下降51.6%。

　　制度划定了边界，科技填补了缝隙。当“数字刑侦”向“数智刑侦”迭代，规范不再是写在文件里的要求，而是嵌入每一个执法环节的本能。

　　从“纠错”到“防错”

　　闭环监督织密责任网络

　　如果说制度和科技是“事前预防”，那么监督机制就是“过程纠偏”。湖南刑侦正在编织一张“闭环监督网”，让规范执法从“软要求”变成“硬约束”。

　　这张网，是从信访窗口开始编织的。

　　5月27日，省公安厅刑侦总队政委陈东明在全省公安机关集中化解信访问题工作调度会上作交流发言，系统介绍了全省公安刑侦部门通过加强执法规范化建设推动信访问题化解的经验做法。

　　刀刃向内的监督，不是自缚手脚，而是为了厘清边界、校准方向。

　　省公安厅刑侦总队坚持“从信访看执法、以规范促稳定”，通过建立与厅信访处、督审总队及法制总队的沟通机制，实时掌握涉刑侦条线执法问题、信访态势，倒逼规范执法，从源头减少信访增量。制定信访事项分办工作流程，建立“总队业务支队指导督办+市州刑侦支队包案负责”的“双交办”机制，通过领导包案、挂牌督办、专项督导等机制，强力指导基层公安刑侦部门规范办案，推动一批信访积案得到实质性化解。在精准督导方面，建立“总队领导包片督导”机制，由总队领导率队对执法问题突出的10个县市区开展“点对点”实地督导。不走过场，只看实效。

　　这张网，也连接着公检法的协同。

　　跨部门大数据办案平台让文书材料实时同步，省公安厅还选派骨干赴省人民检察院随岗交流培训，进一步提升专业履职能力。当信息壁垒被打破，执法质量便在透明的协作中自然提升。

　　从智能预警到信访倒逼，从包片督导到跨部门协同，监督是贯穿执法全流程的闭环管理。每一个环节都被照亮，每一个细节都被审视，正是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的湖南实践。

　　从“守护者”到“身边人”

　　专业能力与民心工程双向奔赴

　　规范执法的落脚点，最终在人。

　　面对机构改革后全省70%以上县市区刑侦大队长“换新”的实际，省公安厅刑侦总队把课堂搬到了实战现场。6月24日，154名大队长和业务骨干走进长沙市公安局雨花分局侦查中心，看数智侦查如何赋能一线。“让我们意识到不能只靠经验办案，要学会用数据赋能、以机制聚力。”永州市新田县公安局刑侦大队长王芳明的感慨，道出了这场实战化培训的深远意义。

　　专业能力的提升也体现在“软实力”上。省公安厅刑侦总队举办了扫黑除恶斗争培训班及全省刑事技术技能竞赛等10余项培训竞赛，全面提升刑侦民警的法治素养和实战能力，助推执法规范化建设迈上新台阶。

　　开展卷宗评比是提升办案质效的重要手段。省公安厅刑侦总队组织全省刑侦部门案件卷宗评比活动，采取“市州交叉互评、省厅逐案复查”模式，对抽取的84起命案、性侵和电诈案件卷宗开展认真细致的评查，实现“以评促改、以评促治”。

　　当专业力量走向公众，刑侦工作便有了更温暖的连接。

　　省公安厅刑侦总队创新宣传方式，依托“湖南刑侦”一微三号，生动展现一线民警侦查破案、服务群众的实战场景与感人事迹，塑造“湖南刑侦铁军”良好形象。

　　7月30日，省公安厅刑侦总队联合湖南法治报推出的《反诈会客厅》特别节目，让足球教练和反诈民警同台对话。一场关于“防守”的较量，在足球和反诈两个战场之间，找到了共同逻辑。

　　这是湖南“全民反诈在行动”集中宣传月活动的一个生动注脚。

　　7月8日，两名长期滞留境外的涉诈人员，在民警和家属的联动劝说下回国投案——法治宣传的精准触达，最终化作了迷途者的归航。全省公安刑侦部门正在用专业赢得尊重，用真诚走近民心。

　　从一次网上阅卷的个案纠正，到制度、科技、监督、人才、宣传的系统性重塑，湖南刑侦的执法规范化建设化作了立法调研的脚步、智能预警的代码、交叉评查的较真、直播连线的真诚。当“高水平安全”与“高质量发展”同频共振，公平正义就落在每一次执法办案的程序上、每一个案卷的细节中、每一位群众的口碑里。