就业是什么？是一家老小的安稳日子，是深夜亮着的那盏灯，是普通人挺直腰杆的底气。当全职宝妈被“早晚接送”困住脚步，当大龄群体因年龄被拒之门外，当农村留守妇女守着土地却挣不来一分收入，这些散落在城乡角落的民生痛点，恰恰是检验基层治理精细化水平最真实的考卷。

　　《湖南省社区治理若干规定》（以下简称《若干规定》）将于2026年10月1日起施行。这不仅为社区治理立下了规矩，更让基层就业服务从此有法可依、有章可循。相比其他已经先行试水的省份，湖南如何在制度设计上实现超越？这场以“法治”为底色、以“服务”为笔触的就业破圈行动，正在三湘街巷间给出自己的答案。

　　法治托底 让每一份劳动都被看见

　　《若干规定》明确，县级以上人民政府及其有关部门应加强对就业困难人员和新就业群体的关爱照护。

　　娄底市娄星区长青街道甘子冲社区58岁的谭女士是聋哑人，丈夫因肢体二级残疾长期卧床，整个家的重量都压在她一人肩上。过去，她无数次站在劳务市场门口，却因为无法开口交流而被忽视。

　　转机出现在社区的一次摸排走访，网格员发现她家困境后及时上报，社区主动对接华达幼儿园和长青街道综合养老服务中心，为她量身定制了保洁岗位，还专门安排了手语指导员辅助沟通。如今，谭女士每月有了稳定收入。

　　在甘子冲，社区将日常保洁、助老理发、家电维修等需求打包成“志愿服务订单”，号召失业群体“接单”服务，用劳动攒下“爱心积分”兑换生活物资。社区还针对残障人士、大龄失业者、单亲母亲等不同群体建立分类帮扶台账，定期回访、动态更新，确保“发现一户、帮扶一户、稳定一户”。

　　授艺赋能 用一技之长撬动人生转折

　　如果说岗位推送解决的是“一时之困”，那么技能培训给出的是“一生之力”。长沙市芙蓉区东湖社区，一场双向奔赴的技能破圈正在上演，社区书记出镜，用最接地气的方式把AIGC短剧制作培训带进青年视野。23岁的应届毕业生王琪琪，从小白起步，一步步成长为能独立制作完整漫剧的创作能手。

　　“真正决定未来的，是敢于拥抱变化的勇气和持续学习的能力。”她感慨道。企业收获了优质人才储备，主动回馈社区，为基层制作安全生产公益短视频--这场“社区搭桥惠民、企业回馈共治”的双向奔赴，构筑起从技能培训到稳定就业的良性闭环。

　　在株洲市芦淞区何家坳社区，就业帮扶成了“全链条”服务。青年夜校变身技能“充电站”，美妆、摄影、手工制作、书法等20门实用课程先后开设，累计服务青年超800人次。拼豆手作学员从零基础起步，在社区场地支持下开设了自己的工作室。社区还盘活党群服务中心、闲置公共空间，为初创者提供低门槛场地扶持;“株聚荟”创业共益平台将分散的青年创业者串联成资源互通的社群;文艺巷的成熟商户主动推出“老带新”机制，让年轻创业者少走弯路。何家坳社区的“就业创业循环”，正在让文艺巷成为年轻人实现梦想的网红地标。

　　当A1GC课程开进社区、当夜校灯火为青年点亮，—技之长便不再是遥不可及的奢望，而是普通人手中撬动人生的真实支点。湖南的“培训十孵化”模式正在让这个支点更加稳固有力。

　　巧手兴业在乡土间种出“指尖经济”

　　城市之外，乡村妇女的就业破圈同样在发生。

　　《若干规定》首次以法规形式明确了城乡社区治理—体推进的方向，让乡村就业服务有了同样坚实的法治支撑。

　　株洲市芦淞区操坪社区依托网格化管理的服务成果，打造“微网格、精服务、大民生”的精细化服务模式，通过社区网格员和35名微网格长深人居民家中走访，精准了解就业需求与技能特长，打通就业服务的“最后—米”。目前已建成企业、网格员、微网格长三级信息网络，将就业服务主动向各楼栋延伸，免费为各类就职人员提供就业、换岗、咨询、维权等—条龙服务。操坪社区已在4个小区建成就业服务点。

　　湖南湘江新区白箬铺镇龙唐村，精准聚焦农村留守妇女“既要顾家，又要增收”的双重诉求。村党组织主动请来手工艺专家实地调研，敲定女红工坊的落地方案，党员带头学、骨干领着干、全员跟着练，多次组织学员赴城区社区精进技艺。工坊打造“集中工坊十家庭工坊”双模式～～～闲时集中研学、忙时居家制作，让村民兼顾农事家务与手艺增收。短短8个月，工坊已孵化技能骨干12名，创作匠心手作200余件，实现销售额1.8万元。

　　操坪社区的网格化摸排与龙唐村的女红工坊，虽然路径不同，但都指向同—个方向～～～让就业服务真正下沉到最需要的人身边，让“指尖技艺”真正转化为“指尖经济”。

　　闭环兜底让就业服务穿透“最后—公里”

　　就业破圈，既要向上生长的底气，也要向下托底的保障。《若干规定》以法治为纲，健全基层矛盾纠纷多元化解机制，搭建民生利益协调平台，为家门口就业、灵活务工筑牢权益屏障。

　　长沙市芙蓉区八—桥社区就业微市场，用—扇“深夜不打烊”的门打破了时空壁垒。微市场设置智能刷脸门禁，创新推出夜间自助求职服务，将服务时长延长至晚间9点，适配上班族、灵活就业人员、待业群众的错峰求职需求。

　　7月28日晚，急于择业的黄先生刷脸进人微市场，自主浏览岗位、登记求职信息，次日便收到就业专员的主动回访，邀请加人求职社群、精准匹配岗位、开展职业指导。

　　就业微市场还整合了政策咨询、技能培训对接、劳动维权指引等功能，让求职者在—个地方就能完成从“想找工作”到“找到工作”再到“稳住工作”的全流程。这种“—站式”服务，有效解决了过去就业服务“碎片化”“多头跑”的问题，真正做到了“进—扇门、办所有事”，让每—位求职者都感受到稳稳的依靠就在身边。

　　多元融合小驿站承载大民生

　　在《若干规定》的治理蓝图里，就业服务不是孤立的板块，而是与便民服务、安全保障、文旅发展深度融合的系统工程。

　　洪江市黔阳古城社区的“就业服务驿站”，正是这种融合治理的生动范本。

　　2025年1月，古城社区依托黔阳古城美食街建设，在驿站设立创业就业专窗，精准对接20家餐饮小吃商户用工需求，为辖区妇女开辟就近就业绿色通道。居民杨大姐丈夫常年患病，家中还有其他亲属需要赡养，网格员摸排发现困境后，驿站主动上门将其推荐至美食街商铺务工。驿站还定期举办各种技能培训，累计培训妇女160余人次;联合市场监管部门为自主开店女性提供证照代办、政策咨询等—站式服务。

　　就业服务驿站并非单—窗口，还是集技能提升、政策宣导、代办帮办于—体的综合平台。社区常态化组织法治安全讲座、就业创业政策解读，今年已覆盖居民1200余人次。驿站功能向纵深拓展，离不开古城警务室的深度融人。

　　警务室民警常态化驻点驿站，开设“平安微课堂”，普及防诈骗、消防应急、食品安全等知识。针对景区人流密集、商户夜间经营等特点，警务室与驿站建立“联防联调”机制，民警每日巡逻打卡，及时化解纠纷，今年已成功调处涉商纠纷12起，调解成功率100%。

　　此外，社区还联合警务室培训“古城讲解员”志愿者队伍，鼓励居民主动讲述古城故事、推介特色美食，实现了就业增收与文旅推广的双向奔赴。

　　湖南将以《若干规定》为纲，将就业服务从“可做可不做”的选答题变成“必须做且要做好”的必答题。

　　点点微火，可聚炬成光;寸寸温情，可温暖万家。