湖南法治报讯（通讯员 吴宗桥 唐安元 龙小琴 林彬）入伏以来，花垣县麻栗场镇尖岩新村的梨子园，果香四溢。7月15日，开园首日，游客络绎不绝。“接到很多订单，正雇人采摘，准备发货。”梨子园负责人彭志全说，今年总产预计10万余斤。

　　前不久，该县纪检监察机关在监督中发现，该村原村干部不正确履职，给村集体部分产业发展带来不良影响，查实后给予两名责任人党纪处分，之后通过以案促改促治，为村集体产业稳步发展提供了纪律保障。

　　农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是群众关注的焦点，是乡村全面振兴的物质基础。花垣县纪检监察机关把农村集体“三资”管理突出问题整治作为监督重点，立足“监督的再监督”职责定位，推动全县农村集体“三资”管理向精细化、规范化转变。

　　压实各级责任督履职

　　“村腊肉厂及无形资产品牌漏登；‘三资’平台与村财平台的资产数不一致。”6月中旬，花垣县纪委监委党风政风监督室向某乡镇发函，将监督中发现的问题进行交办，要求抓好整改并举一反三、同类同改。

　　此前的一次监督中，纪检监察机关发现该镇部分村账目不符，资产错登漏登，存在监管不到位现象。县纪委监委党风政风监督室负责人表示，如果交办后整改进度滞后，还将通过下发督办函或约谈等方式，压实乡镇和县农业农村部门监管责任，推动问题及时整改、真改实改。

　　花垣县纪检监察机关把落实责任作为专项监督的重要抓手，通过向县级分管领导制发工作提示、向乡镇和县农业农村部门下发交办督办函，压实主体责任、监管责任，督促完善排查摸底、分类整改机制，提升农村集体“三资”管理突出问题整治质效。

　　在监督推动下，今年来已通过“村级自查、乡镇核查、县级抽查”三级联动方式，对全县144个村（社区）集体“三资”开展“体检”，核查覆盖村级资金账户余额、资产、土地资源、村级合同等要素，并建立问题、责任、整改清单，一村一档、一事一策、销号管理，清理不规范合同41份，整改帮扶资产确权问题32个。

　　惩治风腐问题强震慑

　　办案是最有力的监督。花垣县纪检监察机关紧盯农村集体“三资”管理中责任、作风和腐败问题，严查虚报冒领、不作为等行为，给予相关责任人党纪政务处分，起到强力震慑作用。

　　今年来，县纪检监察机关督促乡镇和县直部门，围绕项目、资金、政策、程序、效益等方面查找问题线索，通过“室组地”协作机制提升案件查办质效，先后查处了边城镇某村干部履职不力、猫儿乡某村支书违反工作纪律、双龙镇某村支书套取产业资金等农村集体“三资”管理方面的案件。同时，督促乡镇以案为鉴强化警示教育，并做好促改促治工作，积极止损挽损。

　　针对群众反映的务工费、分红拖欠等问题，花垣县纪检监察机关通过专项监督积极维护群众利益，今年来追缴并返还群众财物380余万元。

　　为深挖风腐问题，该县纪检监察机关联合审计部门，对重点村开展“三资”管理专项审计，聚焦资金使用、资产处置等环节查找问题；与巡察监督联动，将村集体工程项目、财务管理等作为巡察重点，“解剖麻雀”，查深查透，为专项监督提供精准切口。

　　盘活资产资源促增收

　　促使农村集体“三资”产生效益是专项监督的重要目的。花垣县纪检监察机关立足发现问题的同时解决问题，围绕村集体“三资”管理提质增效下硬功夫。

　　近日，长乐乡龙桥村养殖基地的400只小鸽出栏，被本地龙头企业统一回收，村集体月收3.5万元。此前，该村集体利用企业扶持资金建起3亩养鸭基地，由于市场波动大、技术跟不上，2024年底基地停产后便处于闲置状态。

　　乡纪委围绕盘活利用开展监督，两次发函到村，督促盘活闲置资产。在基地产业复苏后，又对合同签订、资金流向、收益入账等关键环节全程跟进监督，促使通过公对公村集体账户进行资金往来，确保资金规范使用。基地被盘活后，不仅村集体有收益，还带动本村困难家庭2人稳定就业，人均月增收3000元。

　　花垣县坚持“整改问题”与“健全机制”同步推进，修改完善《花垣县农村和社区集体资金资产资源管理实施办法（修订）》，起草制定“部门监督指导责任清单”“乡镇履职事项清单”，厘清部门监管责任和乡镇属地责任，督促责任上肩，积极盘活村集体资产资源。

　　针对村集体卸债务包袱难度大等问题，该县纪检监察机关督促制定“一村一策”“一债一策”化解方案，增强村集体经济造血功能，目前省级村财务管理系统统计的1万元以下小额债务实现全部清零。