湖南法治报通讯员 唐蕙芳

　　近年来，祁阳市人民法院始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，从被动裁判向主动服务、从单一解纷向多元共治转变，为市域经济高质量发展筑牢坚实法治保障。

　　以保促和 

　　找准纠纷化解切入点

　　准确把握财产保全的制度功能，以保全措施为纽带，精准对接双方核心诉求，在依法保障债权人合法权益与维护债务人正常经营之间找准平衡点，促推当事人从对抗走向对话，推动涉企纠纷快速实质化解。

　　在广州某建筑公司诉永州某建设公司建设工程施工合同纠纷案中，面对被告账户被冻结导致无法缴纳招投标保证金的紧急困境，承办法官敏锐捕捉到被告“急于解冻”的心理，一方面向被告释明诉讼风险与时间成本，另一方面向原告客观反馈被告的经营压力与和解诚意。通过双向发力，成功促成双方达成分期履行协议。被告首期款项到位后，原告向法院提交解冻及撤诉申请，法院第一时间解冻被告银行账户，原告的燃眉之急得以解决，被告也顺利参加了招投标工作。

　　以调代判

　　精准修复企业信用

　　将善意文明理念融入审判中，尽可能减少鉴定程序、缩短办案周期、即时解除保全措施，避免双方因诉讼导致损失进一步扩大，同时探索建立“主动履行+信用修复”正向激励机制，及时为诚信企业出具《结案证明》，避免后续对涉案公司在信贷、招投标等方面产生不利影响，助力企业诚信经营再起航。

　　在北京某能源有限公司与四川某能源有限公司签订股权转让协议案中，双方当事人均向法院起诉并申请财产保全，涉案金额3000万余元，承办法官厘清案情脉络后，考虑到案件涉及金额较大，如一判了之，可能会进入冗长鉴定程序，还可能引发上诉等衍生案件，增加诉讼时间成本，影响企业生产经营和资金回笼，遂多次与双方当事人沟通，不断优化调解方案，缩小争议分歧，促使双方在较短时间内达成调解协议并履行完毕，并依双方企业申请第一时间解除财产保全措施，同时向主动履行义务的公司出具《结案证明》，为其修复信用。

　　府院联动 

　　柔性执行实现互利共赢

　　针对陷入暂时性经营困难但仍有挽救价值的企业，审慎适用强制执行措施，依托府院联动机制引入行政资源协同破局。通过“扣留款项＋暂缓执行+部门协调”模式，在保障民生权益与维护企业生存之间寻找平衡点，防范化解次生风险。

　　在伍某某、杨某某等89名祁阳某医院员工与祁阳某医院拖欠工资争议纠纷系列案中，执行法官发现该医院在医保局有医保清算款和预留金共计110万余元，若强制执行该笔医保款项并一次性发放给员工，医院将面临资金链断裂甚至破产风险，极易引发群体性失业等社会问题。执行法官主动对接医保、卫健、人社等部门，向申请人充分释明利害。最终，在多方监督支持下，双方达成执行和解，拖欠工资得以准时发放，既解了员工“薪”愁，又保住了医院“生”机，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

　　刑执威慑 

　　提升债务履行刚性

　　针对恶意逃债行为，积极探索“民事执行落实债权、刑事追诉震慑失信”的双轨治理模式，在依法追究被执行人刑事责任的同时，坚持宽严相济，为其主动履行、达成和解预留法治空间，通过执行程序与刑事司法的有序衔接，有效破解涉企执行困境。

　　在中联某股份有限公司诉王某平等人追偿权纠纷一案中，执行法官深入摸排，查实王某平在债务存续期间及判决生效后，存在蓄意转移、隐匿财产等拒执行为，法院果断亮剑，将其涉嫌拒执罪线索移交公安机关。在刑事追诉的强大震慑下，王某平及其家属态度发生根本转变：家属主动代偿80万元，其本人也在审理阶段与中联某股份有限公司达成和解，一次性付清了150万元。最终，法院对其判处拘役5个月、缓刑6个月。“以刑促执、宽严相济”，不仅让债权得以全额兑现，更为优化法治化营商环境注入强劲司法动能。