湖南法治报通讯员 曹珍瑛 安俊 唐雨宏
挂法徽、放席签、摆法槌,一个简易的“巡回审判庭”就此搭建完成。随着法槌敲响,法庭调查、举证质证、法庭辩论……一项项程序有序推进,巡回审判不仅实现了矛盾纠纷的有效化解,更成为普及法律知识、弘扬法治精神的生动载体。
近年来,益阳市资阳区人民法院持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧盯人民群众日益多元化的司法需求,深入田间地头、乡村院落、社区楼栋、企业园区扎实开展“双巡”(巡回庭审+巡回释法)活动,推动司法审判、法治宣传、矛盾化解、队伍锤炼有机融合,持续释放“审理一案、教育一片、治理一域”的综合成效,为辖区经济社会高质量发展和基层社会治理现代化提供了坚实的司法保障。
下沉庭审阵地
打通便民司法末梢
“巡回审判是法院深度融入基层社会治理,践行和发展新时代‘枫桥经验’的重要抓手,我们要锚定司法为民、公正司法,进一步深化‘双巡’活动,探索形成‘下沉式服务、多元化解纷、融合化普法’的‘双巡’活动模式,切实把司法服务送到群众心坎上。”在“双巡”活动推进会上,资阳区法院主要负责人就如何进一步开展“双巡”活动作了部署。
资阳区法院坚持跳出传统庭审空间局限,优化全域巡回审判布局,聚焦群众急难愁盼,让司法服务走出大院、下沉一线、贴近民生。结合辖区城乡布局、人口分布、案件特点,科学布设巡回审判点位,重点针对婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属、民间借贷、涉农涉企等高频民生案件,精选典型案例开展巡回庭审。聚焦老年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体开通诉讼绿色通道,常态化开展巡回审判、巡回释法,破解基层群众“打官司远、打官司难”问题,切实打通司法服务“最后一公里”。
近日,资阳区法院新桥河法庭受理了一起赡养纠纷案。案件的原告是一位年过七旬且腿脚行动不便的老人,往返法院参与诉讼极为困难。面对这一特殊情况,承办法官主动走出法庭,将庭审现场搬进村活动室,就地公开审理该起赡养纠纷案件。庭审全程严格遵循法定流程,规范完成法庭调查、举证质证、法庭辩论等全部环节,做到程序不减、标准不降、质效不松,高效办结案件,解决了老人的诉讼难题。
“不用奔波跑法院,在家门口就能开庭办事,太贴心了。”现场旁听群众纷纷点赞,巡回审判这不但方便了群众的利益诉求,节约了诉讼成本,解决了诉讼难题,也让群众在家门口感受到了司法的温度与公正。
深化以案释法
厚植基层法治土壤
“法院开庭!”法槌声响,资阳区沙头法庭受理的一起民间借贷纠纷案在茈湖口镇巡回审判点公开审理,来自当地的镇村干部和村民参与旁听。围绕还款金额、利息约定等争议焦点,法官耐心倾听双方陈述,逐一核实证据、通俗释法,整个庭审过程规范有序、公开透明。
“用最直观的庭审现场、最真实的身边案例,让大家了解民间借贷风险及预防措施,增强法治意识,就是我们巡回释法的目的。”庭审结束后,承办法官针对案件中暴露的借条书写不规范、转账凭证未留存、借贷风险认知不足等共性问题,结合案情拆解法律条文、梳理风险隐患,用通俗易懂的语言,现场讲解民间借贷风险防范、财产保全、合法维权等实用法律知识,逐一回应群众现场咨询的法律难题。现场村民纷纷表示:“原来这些日常小事都有法律讲究,听完讲解心里亮堂多了,以后遇到类似问题也知道该如何依法处理了。”
巡回审判既是定分止争的过程,也是送法上门、教育引导的契机。资阳区法院坚持“巡回庭审+巡回释法”一体推进、双向赋能。依托巡回庭审常态化机制,组织周边群众、乡村干部旁听典型案件,以公开庭审和判后答疑为载体,结合案件事实、法律条文、争议焦点,用通俗语言拆解法律知识点,围绕群众高频关注的邻里相处、财产保护、赡养抚养、反诈防骗、劳动维权等内容现场答疑解惑,让群众在“家门口”零距离感受法律的威严以及违法违约需要承担的后果,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,不断提升辖区群众法治意识和法治素养,推动法治宣传教育走深走实。
坚持调审融合
筑牢基层治理根基
“感谢法官化解了我们两家宅基地边界纠纷,我们还是好邻居。”近日,资阳区法院沙头法庭与村委会联手,妥善化解了一起争执多年的宅基地边界纠纷,双方当事人重归于好。
张家塞乡两户村民因宅基地边界问题积怨已久,邻里关系持续紧张。为彻底化解矛盾、修复邻里关系,巡回庭审承办法官联合当地镇村干部、人民调解员协同开展调解工作,耐心梳理纠纷脉络、厘清土地权属、讲明法律规定,兼顾法理尺度与邻里情理,反复疏导双方情绪,最终促成当事人冰释前嫌、握手言和,当场达成和解协议。
这起纠纷的快速圆满解决,是巡回法庭将矛盾纠纷化解在前端,积极参与基层社会治理的一个缩影。立足基层矛盾纠纷琐碎性、顽固性、邻里性特点,资阳区法院坚持“调解优先、调判结合”,先行调解、当庭调解、判后疏导贯穿“双巡”活动全过程,联动基层治理力量,构建多元、高效、就地的矛盾化解体系,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
“群众之间的矛盾纠纷,与切身利益息息相关。处理好了,事了人和;处理不好,矛盾激化、对簿公堂。”资阳区法院相关负责人介绍。法院建立联动化解制度机制,多方联动、多向发力,共同推进矛盾纠纷源头化解,提升基层矛盾综合治理效能。针对能够即时化解的矛盾纠纷,法官坚持情理法相融,耐心倾听诉求、剖析根源,全力推动当庭和解、就地息诉;针对无法当场化解的案件,依法规范裁判,同步做好判后答疑、情绪疏导工作,严防矛盾反弹激化。同时以“双巡”活动为纽带,主动对接乡镇街道、村(社)“两委”、网格员、人民调解员等基层力量,搭建司法联动治理平台,构建形成“法院参与、多方联动、源头治理”的矛盾化解格局,推动矛盾纠纷从“终端裁决”向“前端预防”延伸,为维护社会和谐稳定筑牢坚固防线。
针对沙头镇小微企业集中、劳资纠纷多发的突出问题,沙头法庭精准发力、靠前服务,多次走进当地企业专项巡回庭审和普法宣讲,集中批量审理劳动争议案件,面向企业经营者、务工人员普及劳动用工、薪酬保障、权益维权等法律知识,规范企业用工秩序,化解用工矛盾,以精准司法服务护航高质量发展。
淬炼一线担当
擦亮司法为民底色
杨林坳村地处资阳区西部,是新桥河镇最偏远的一个山村。为妥善处置村中田地承包纠纷,新桥河法庭干警驱车一小时、徒步穿行山路,奔赴纠纷现场开展巡回庭审与释法工作……“法官们顶着烈日、走村入户为我们办事,一天的辛苦忙碌,我们看在眼里、记在心里。”提及法庭干警的干警,村民都纷纷竖起大拇指。
巡回庭审、巡回释法既是司法便民的服务平台,也是锤炼法院队伍的实战阵地。“我们多走一段路,群众就多安一份心。办细、办实、办好‘民生小案’,就是我们最大的价值追求。”“双巡”活动中,资阳区法院广大干警不惧路途偏远、不畏条件简陋,常态化走村入户、下沉园区社区,在简易户外场地规范开展庭审、普法、调解工作,以严谨司法、文明服务、务实作风展现新时代法院队伍形象。“推进‘双巡’活动开展,法官需面对复杂多变的基层社情民意,这对法律适用能力、群众工作技巧及应急处突能力提出了更高要求。通过实地办案、以案释法,法官们深化了对法律精神的理解,增强了做群众工作的本领,也推动了队伍专业化、规范化建设。”新桥河法庭干警杨伟瑜深有感触地说。
迈出去的是脚步,带回来的是民心。从“坐堂办案”到“巡回审判、巡回释法”,从崎岖山路到法治坦途,资阳区法院巡回审判法庭的车轮奔行不辍。“下一步,法院将持续深化巡回审判与巡回释法工作,不断拓宽司法服务半径、提升司法服务精度,以更实举措、更优服务护航辖区经济社会高质量发展,为建设平安资阳、法治资阳贡献更多更大司法力量。”资阳区法院相关负责人表示。