湖南法治报通讯员 刘品

　　0.6平方公里的土地上聚集着汽车站、旧货市场、农贸市场等，这里曾经是矛盾纠纷的高发区，风险隐患的聚集地。娄底市公安局娄星分局长青派出所洞新中心警务室的社区民警黄明亮用3年时间，让这里的警情下降15%，发案率下降超过九成。

　　黄明亮说，刚来这里工作时，“像拳头打在棉花上，有劲使不出”。市场是典型的“四无地带”——无小区、无单位、无物业、无保安。治安乱象不停发、矛盾纠纷天天有，二手手机市场里丢东西是家常便饭。

　　黄明亮没有三头六臂。他有的，是一套笨办法加巧功夫。做好这里的治理工作，对他来说，就像是在针尖上跳舞，考验的是极致的精细与耐心。

　　变化是从处理各种矛盾开始的

　　处理人与人之间的那些“扯不清”的事，需要大智慧和耐心。

　　今年夏天，消费者李女士在洞新某家具店买了8张床，总共12800元。货送到家，她用卷尺一量——5张床的床板薄了一些。店主刘女士当时退了200元，李女士也收了。可事后越想越不对劲：5张床的床板，只退200元，自己吃大亏了。

　　李女士折返市场，冲进店里，要求把所有床拉回去，退货退款。刘女士不答应。她说，货是现场挑的，尺寸因厂家批次不同有出入是常事。200元已经退了，如今又要全退？“你这是胡搅蛮缠。”要退也行，来回运费、人工搬运费，李女士自己承担。

　　双方在店里吵开了，声音越来越大，围观的人越聚越多。

　　黄明亮赶到时，两个人面红耳赤，谁也不让谁。他没有急着评判对错，而是把两人请到了警务室。“先坐下来，喝口水，慢慢说。”

　　在警务室里，李女士抹着眼泪说自己存点钱不容易；刘女士也委屈，说生意难做，对方这是得寸进尺。

　　黄明亮听完了，没有讲大道理。他拿起计算器，一笔一笔算：床板薄了多少？市场价差多少？200元合不合理？退一步，双方各让多少才能接受？

　　算了将近半小时。最后，刘女士同意再退400元给李女士。总共600元补偿，相当于每张薄床板补了120元。李女士接过钱，不吭声了。刘女士也松了口气。

　　两人在调解协议上签字，承诺不再为此纠缠。

　　临走时，黄明亮送她们到门口，说了一句：“买卖不成仁义在，以后抬头不见低头见。”

　　三招管好“不放心的点”

　　黄明亮一年要处理百余起类似的纠纷——楼上漏水、邻里噪声、摊位占道、退货扯皮等。每一桩都不大，每一桩都磨人。

　　但在他看来，处理好这些“小事”才是社区平安的真正基石。“人与人之间的那口气顺了，矛盾就不会往上升。”

　　管好“不放心的点”，他用了三招：第一招，亮警灯。增加巡逻密度和能见度，让警灯常亮、警察常见。心理震慑，在他看来比事后追查更管用。宾旅馆清查、麻将馆签订流动人员登记等等，他坚信只要步履不停歇，违法犯罪的空间就一定会被他不停挤压掉。第二招，划责任田。压实社区、市场管理处、综治中心的主体责任，捆绑作业。对二手手机市场的35户经营户，逐一登记、建微信群、签责任承诺书。第三招，织防护网。12个高清监控探头接到他和综治办主任的手机端，科技移动巡查。添加了1700余个微信、1000多个电话，建立警民沟通桥。

　　他还总结了“六步”技战法，让原本横亘20余年的治安乱象得到了彻底的整治。市场依旧繁华忙碌，但秩序变了样。

　　从“救火队员”变成“防火员”

　　市局110指挥中心将五大类高风险警情直接推送到社区民警的警务通上。一个家庭纠纷报警，指令下达的同时，黄明亮的手机就响了。

　　他知情，他回访，他介入。

　　第二天，他一定打电话或上门，评估这件事是否真正解决，当事方是否满意，风险是否消除。如果风险还在，他立即启动联合调解模式——社区、市场、司法调解员，一起上。

　　“指令—回访—化解”，闭环管理。大量可能升级为恶性案件的事，化解在萌芽状态。黄明亮管这叫“隐形防火墙”。

　　2025年同比前3年的平均值，洞新社区警情整体压降15.23%，发案率压降91.37%，3年内“两盗”实现零发案。但黄明亮不太提这些数字。他说得更多的是“绣花一样的细心、耐心和巧心”。

　　警务室对面的汽车站依旧车水马龙，身后的市场人声鼎沸。他指了指这片热闹，说：“你看，这就是我们的社区。”