【编者按】优化法治化营商环境，不是一句口号，而是要落实到每一个案件办理中。人民法院要胸怀“国之大者”，把服务大局、司法为民的责任扛在肩上，为企纾困，为民解忧。

　　一笔陈年旧账，两家企业剑拔弩张。永州中院黄卫红法官讲述的这起案件，曾像一团乱麻，让两家企业扯不清理还乱。然而，法官没有机械办案，而是俯下身去，在双方的矛盾中反复化解。谈崩了，重来；僵住了，再破冰。这不只是案结事了，更是一场为企业“破冰纾困”的温情托举。司法的温度，在优化法治化营商环境的实践中悄悄传递。

　　黄卫红

　　一个把陈年旧账交给法院的企业，一个递交反诉状正面交锋的企业，此刻并肩而立。看着这张合影，起诉与反诉的剑拔弩张、财评与鉴定的胶着纠缠、一通通电话幻灭与希望的跌宕起伏，一幕幕呈现在眼前。我欣喜地打了个电话给书记员：“整卷归档！”

　　一份起诉状：

　　一笔陈年旧账交到法院

　　“黄法官，来了个建设工程合同纠纷一审案……”书记员推着一推车案卷走进我办公室。

　　就这样，一份起诉状，裹挟着半个人高的证据，出现在我面前。

　　甲公司是永州本地一家国企，乙公司是湖北一家央企。2017年底，乙公司承建了甲公司某产业园项目，双方签订了承包合同，乙公司负责设计、施工。工程于2020年8月竣工验收并投入使用至今，但双方未结算。乙公司主张案涉工程总造价2.3亿余元，甲公司尚欠其工程款8000万余元。

　　一份反诉状：

　　以逾期竣工及工程质量问题正面交锋

　　甲公司收到法院开庭传票后，第一时间递交了反诉状。甲公司主张，乙公司逾期竣工、工程质量有问题，反诉诉请乙公司承担违约金1655万元。

　　一份起诉状，一份反诉状，针尖对麦芒。第一次开庭，双方的争论就十分胶着。

　　“工程竣工5年了，还欠着8000万，这就是你方的待客之道？”乙公司工程负责人情绪激动。

　　“财评结果未出，你方主张无依据。你方逾期竣工影响招商引资，停车场地基下沉、房屋漏水，这些账怎么算？”甲公司表示。

　　“质量问题是甲公司使用不当所致。”乙公司争论道。

　　“那就对工程质量进行鉴定。”甲公司回应。

　　双方较量几个回合，剑拔弩张。

　　经查，甲方聘请了第三方咨询机构，该机构出具了评审报告，但双方争议很大，导致迟迟无法提交财评。鉴于案涉工程已在财评中，合议庭决定等财评结果。

　　一份鉴定申请、一份保全申请：

　　弥漫着财评之争与保全之困的火药味

　　第一次庭审后，乙公司递交了一份鉴定申请、一份保全申请。

　　“双方合同约定财评，为何还鉴定？”我问乙公司。

　　“财评是地方做的，我们怀疑是地方保护主义。”乙公司表示。

　　“财评有一套成熟的程序和技术，是在法律、政策框架内进行的。”我解释道。

　　乙公司提供的财产保全线索为甲公司日常经营所用银行账户。而甲公司系国企，承担地方公共服务职能，若冻结其账户将影响正常经营。为此，合议庭秉承“既要保障乙公司合法权益，又不能影响甲公司正常经营”的原则进行了讨论。

　　“责令甲公司提交可供保全的财产，若甲公司关联企业有闲置资产，也可以保全。”审判长王兰青给出解决途径。

　　在多次沟通下，甲公司提供了其关联公司名下一宗闲置土地作为担保，合议庭审慎审查后下达了保全裁定。

　　“收到这份裁定，我们像是吃了一颗定心丸。”乙公司表示。

　　一通通电话：

　　解纷藏困局跌宕起伏

　　“近期省里有通知，财政部门退出‘三类评审’，案涉工程已退出财评，我们申请鉴定。”乙公司打来电话。

　　在核实财评部门确已退出后，我将情况向分管领导郑江云副院长汇报，她指示：涉企案件要与时间赛跑，加大调解力度；若调解不了，鉴定需要时间，同时做好鉴定准备。

　　建设工程合同纠纷本为疑难杂症，且本案为一审案件，标的额大、争议大，调解谈何容易？但我转念一想：财评虽已退出但已有基础，还有第三方机构的技术加持，调解可行。

　　紧接着，我一边做好鉴定准备工作，一边面对面、背靠背深入开展调解。

　　甲公司要求重新测量全部工程，乙公司称隐蔽工程已无法测量。双方又陷入僵局。

　　“第三方机构是你方聘请的，提交财评的报告是第三方机构出具的，你方要求全部重新测量，有违常理。”我开解甲公司。

　　“黄法官，甲公司要求审减工程造价，谈不拢。”几天后，乙公司又打来电话。

　　双方矛盾暗流涌动。

　　经了解，财评审减是据政策及工程量签证进行，虽财评退出，但双方可在财评框架下求同存异。至于隐蔽工程，第三方机构有工程签证、工程计量单等相关依据，并非无据可依。经过几番析理，乙公司团队来到永州，双方再次协商。

　　一份调解协议：

　　为企业纾困为营商环境护航

　　双方经多次谈判，最终确定了结算方案，顺利推进结算。

　　“那工程质量问题呢，损失怎么算？”甲公司提出异议。

　　“验收时，你们并未就质量问题与我方交涉，我方认为不是我方原因。”乙公司抗辩道。

　　“那就做鉴定！”甲公司说道。

　　“这么大个工程的造价没做鉴定都能结算，剩下的问题也能谈。案涉工程已竣工验收并交付使用，就算有质量问题，可能也不是一方的责任，可以协商修缮嘛。”我劝解道。

　　甲公司提出，查封的土地准备搞建设，要求置换土地，乙公司担心置换有问题不同意。我向其释明，置换前法院不会解封原土地，对置换的土地也会审慎审查。

　　在法院调解下，双方最终达成工程总价款1.775亿元的结算协议，在已付款1.45亿余元基础上，剩余款项近7个月内分3期支付。

　　“感谢永州中院不厌其烦为企业纾困。”

　　“法院多次疏通堵点，作为外地企业，我们感受到了永州中院在优化营商环境中的担当精神。”

　　双方签订调解协议后握手言和，并提出合影留念。

　　此次涉企纠纷成功化解，是永州法院以“企业服务年”行动为抓手，通过破除企业信任壁垒、灵活应用保全机制、搭建“破冰桥梁”，优化法治化营商环境的生动实践。永州法院将持续发力，为涉案企业提供“一站式”服务，努力做到“企业有需、法院有为、解纷有效”，以司法服务调出市场活力，解出营商实效。

　　（作者单位：永州市中级人民法院）