湖南法治报全媒体记者 李翔 见习记者 艾京昆 通讯员 杨叶丹 杨青

　　“原以为不起诉就‘翻篇’了，没想到检察机关还盯着后续的行政追责！这既给了我改过自新的机会，更让我真切感受到法律的公平。”近日，刚接受行政拘留处罚的孙某某，对龙山县检察院的执法理念由衷认可。

　　一句朴实的心声，道出了湘西检察机关推行行刑反向衔接工作的初心——不起诉绝非责任豁免，更不是“一放了之”。

　　为破解“不刑不罚”治理困局，湘西州检察机关以制度为基石、协作为桥梁，以内部联动为支撑，织密全链条行刑反向衔接网络，让法治的力度与温度深度融合，用精准追责捍卫公平，让司法为民的阳光照进群众心坎。

　　制度筑基

　　织密衔接网络 杜绝“不刑不罚”

　　“要让‘行政执法与刑事司法衔接不脱节、真落地，关键在于把制度健全、把平台用活，让行刑反向衔接有章可循、规范运行！”2024年11月15日，在湘西州“两法衔接”工作推进会上，州检察院党组成员、副检察长蒋巍的话语掷地有声。此次会议汇聚39家相关职能单位，州县两级以视频会议形式联动，凝聚起行刑衔接的强大共识与合力。

　　共识引领行动，制度保障落实。州检察院主动牵头，加快起草联席会议制度，推动形成常态化协作机制；龙山县检察院精准发力，牵头制定《关于建立检察监督与行政执法协作机制的意见》；永顺县检察院联合县公安局等11家单位，共同出台《检察监督与行政执法协作机制意见》……一系列举措落地，层层压实责任，清晰界定“刑事程序终结”向“行政处罚启动”的转移，有效打通衔接堵点，实现闭环监管，从制度层面杜绝“不刑不罚”现象。

　　在制度保障基础上，信息化平台成为衔接增效的“加速器”。州检察机关积极推动“数据多跑路、群众少跑腿”，实现检察意见线上移送、办理进度实时跟踪，让行刑反向衔接更规范、更高效，也让民生权益保障更精准、更有力。

　　跨省协作

　　打破地域界限 守护异地民利

　　“感谢你们跨省督办，我的损失终于有了说法！”电话那头，远在湖北的被害人向永顺县检察院表达感激之情。这场跨越湘鄂两省的精准追责，正是湘西检察践行“司法为民不分地域”理念的生动实践。

　　2024年5月，周某某等5人在湘西多地商店通过套现、购买香烟变现等方式，扣除少量“好处费”后，将资金购买虚拟货币，为“上游”犯罪提供资金结算帮助，涉案金额37万余元，5人共获利1200元。案件由湖北利川市公安局查办，因5人系从犯、具有坦白情节且全额退赃，利川县检察院对其作出相对不起诉决定。

　　“不起诉不代表不担责！”考虑到违法行为发生地在永顺县，利川市检察院主动对接永顺县检察院，启动跨省行刑反向衔接协作。永顺县检察院迅速抽调骨干力量审查案件，明确5人行为已违反行政法律法规，随即向县公安局制发检察意见，建议依法予以行政处罚。2025年3月，周某某等5人被依法处以行政拘留5日并罚款200元。

　　这场跨省协作，不仅破解了异地办案中送达难、监督难的痛点堵点，更让被害人的合法权益得到充分保障。

　　内部联动

　　精准追惩发力 化解群众心结

　　“被骗办证的钱追回来了，骗子还受到了处罚，我心里的石头总算落地了！”被害人蒋某某的感慨，既道出了行刑反向衔接工作的现实意义，也彰显了检察机关宽严相济、过罚相当的司法追求。

　　2024年9月，袁某某以代办烟草专卖许可证为名，骗取蒋某某1.3万元用于个人消费。2025年2月案发后，保靖县检察院刑事检察部门经审查起诉认为，袁某某的行为虽已构成诈骗罪，但犯罪情节轻微，且具有坦白、全额退赔、取得被害人谅解、认罪认罚等法定从宽情节，依法对其作出不起诉决定。

　　“行刑反向衔接的核心是通过精准追责提升社会治理效能。”刑事检察部门作出不起诉决定后，立即启动内部反向衔接程序，将案件移送行政检察部门审查。行政检察部门细致查阅卷宗、逐项核实证据，确认袁某某虽不承担刑事责任，但其行为已违反相关行政规定，遂向侦查机关送达检察意见书。最终，袁某某被依法处以行政拘留7日的处罚。

　　刑事检察与行政检察的高效联动，既给了轻罪者改过自新的机会，又让违法者付出应有的行政代价，实现了宽与严的精准平衡，化解了被害人的心结，让司法为民可感可触。

　　民生无小事，枝叶总关情。2025年以来，湘西州检察机关共办理行刑反向衔接案件408件558人，以实实在在的办案成效守护公平正义。下一步，湘西检察机关将持续深化行刑反向衔接工作，进一步完善协作机制、强化科技赋能、提升监督精准度，用更有力的举措筑牢公平防线，为平安湘西、法治湘西建设注入强劲检察力量。