湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 邹淑梅
你是否经常收到校外辅导、家私电器等的推销电话,甚至是伪装成快递退货、领取补贴的诈骗电话?是否困惑对方为何能精准叫出你的姓名,甚至掌握你完整的身份证号码、银行卡号等私密信息?个人信息泄露的源头在哪儿?
2025年9月,最高检“益心为公”志愿者云平台向衡南县检察院推送了一条线索。该院公益诉讼部主任肖喜伟和同事们随即扎进一线,抽样跑遍了全县23个乡镇街道。结果印证了担忧,不少村(社区)在公示低保名单、补贴发放等信息时,将完整的身份证号码、银行卡号、家庭住址等敏感信息直接“晒”在了公开栏上。
“这些公示涉及的中老年人居多,信息一旦被不法分子利用,就是精准诈骗的‘导航图’。”肖喜伟感到事态紧迫。但简单的“叫停”并非良策,村务公开是法律要求,也是群众知情权、监督权的保障。关键是如何在公开与保护间找到平衡。
一堂特别的课应运而生。
2025年10月11日,在衡南县检察院召集的圆桌会议上,县委网信办副主任宁仕宇受县检察院之邀,走上讲台,主讲《村级公示个人信息操作指引》。台下,是来自各乡镇、相关行政机关的分管负责人。
哪些信息属于敏感个人信息?如何做“去标识化处理”?比如,身份证号显示为“4304×××××××××001X”,银行卡号隐去中间大部分数字,住址只显示到村组而非门牌……宁仕宇结合案例一一拆解。课件也毫无保留地分享给了所有参会者。
“这课解渴!”参会人员陈吕典涵回忆,“以前只知道要公示,但对怎么保护信息安全不太清楚。现在有了标准,我们回去培训村干部心里就有底了。”这堂课,成了扭转局面的关键节点。
紧接着,县检察院依法向主管行政机关发出检察建议,督促其履行监管职责。一场覆盖全县445个村、社区的整改行动全面铺开。各乡镇对照“指引”,对公示栏历史信息进行“地毯式”排查、脱敏处理。21个乡镇街道更据此制定或完善了本地的《信息公开与个人信息保护制度》,确立了“初审—复核—脱敏处理—最终发布”的标准化流程。
2025年12月,肖喜伟和“益心为公”志愿者进行了回访。在宝盖镇某村务公开栏前,原先详尽的身份证号已被一部分规范的“×”号替代。村干部正向一位前来查询补贴的村民解释:“您看,关键信息我们保护起来了,但发放金额、依据这些一样看得明明白白。”村民点点头:“这样好,心里踏实。”
2026年1月4日,该系列案件正式结案。从一条云端线索,到一堂线下实操课,再到全县范围的制度性规范,检察公益诉讼展现的并非“一诉了之”的刚性,而是“溯源治理”的柔性智慧。
“数字化时代,个人信息安全是群众身边的大事。”衡南县检察院检察长杜丰说,“处理信息,必须遵循合法、必要、最小影响原则。我们通过办案,推动基层建立起个人信息保护的‘过滤网’,守好的不仅是数字时代的隐私门扉,更是人民群众实实在在的安全感与信任感。”