湖南法治报全媒体记者 李祯媛 通讯员 熊泊宇

　　“一个‘码’就能解决难题，真正为我们减了负，还让执法与企业经营两端都更顺畅了！”近日，益阳沅江市康帝休闲会所负责人梁成中的这番感慨，道出了不少企业的共同心声。如今，仅凭一个“码”，让执法流程更规范，也让企业经营更省心、更高效。

　　自查自报：

　　从“疲于迎检”到“主动管控”

　　为切实给企业“卸包袱”，今年以来，在益阳市消防救援支队的部署下，沅江市消防救援大队创新实施“线上推广+线下规范”的企业隐患自查自报与奖励机制，从源头激发企业安全管理的内生动力。

　　线上依托重点单位微信群，常态化推送自查标准与激励政策，引导企业制定内部奖励办法，鼓励员工主动发现、上报隐患。线下则全面推行“入企码”数字监管模式，将企业基本信息、历史检查记录、隐患清单、整改要求等全面归集至专属二维码，实现“一企一码、扫码可查、一码通办”。

　　“干了这么多年消防检查，我们也盼着工作能更高效、更规范。”沅江市消防救援大队消防监督员曹志斌说，消防监督员按程序扫“入企码”进场，可快速调阅企业全部消防档案，精准定位风险点位，同步上传本次检查结果与整改建议。既杜绝了多头检查、重复录入的负担，也有效推动了监管过程全透明、可追溯。

　　智慧监管：

　　从“模糊概念”到“清晰指南”

　　针对当前企业消防安全管理中的痛点、难点，益阳市高新技术产业开发区消防救援大队积极探索，创新推出“三图一册”（即整合企业平面图、工艺流程图、水源分布图与应急联系册）管理模式，借助数字化手段为企业安全生产保驾护航。

　　该大队系统梳理企业概况、生产性质、工艺流程、风险类别、疏散路径、周边水源及应急力量等核心信息，以图文结合的形式，使消防安全要素由“模糊概念”转化为“清晰指南”。与此同时，大队定期对照“三图一册”开展实战演练：依据平面图规划疏散路线，结合工艺流程图模拟火灾蔓延场景，参照水源分布图测试供水效率，通过“练、查、改”闭环，让企业员工熟练掌握报警、疏散、初期火灾扑救流程。  

　　“这不仅是管理工具的创新，更是服务理念的升级。”大队长周武韬表示，目前该模式正推进智能化改造，未来指挥员可通过移动终端实时调取企业消防信息，实现“远程研判、精准调度”，构建起全覆盖、立体化的安全防护网络。

　　首违不罚：

　　从“被动整改”到“主动合规”

　　“原本以为一定会被处罚，没想到消防部门不仅给了我们整改机会，还安排专家上门指导，这样的执法既有力度又有人情味。”近日，益阳市资阳区金果果幼儿园负责人李勇拿着“不予处罚决定书”感慨道。

　　此前，幼儿园因消防设施维护不到位被检查发现，但鉴于其属首次违法、积极配合整改且未造成危害后果，资阳区消防救援大队依据“首违不罚”规定，依法作出免罚决定，并全程提供技术指导，协助企业完成整改。

　　这一充满温情的执法案例，正是该支队践行“执法有尺度、服务有温度”理念的生动注脚。自《湖南省优化营商环境条例》实施以来，益阳市消防救援队伍紧扣这一导向，推出一系列便民利企举措。除严格执行“轻微不罚、首违不罚、小微企业首违免罚”的分级处理机制外，还将“谁执法谁普法”融入监管全流程，构建“处罚前普法告知、整改中技术指导、验收后案例警示”的闭环机制，助力企业真正理解法规、掌握标准，实现从被动整改到主动合规的转变。

　　此外，益阳市消防救援支队还推出“预检查”等靠前服务措施：对新办企业、改扩建项目提前介入，开展点对点技术指导，避免企业因不熟悉标准反复整改；开通消防技术帮办热线，累计为企业提供行政许可预检53次，解决消防安全难题79项，开展定制化宣传服务182场，真正把服务做到了企业心坎上。