湖南法治报通讯员 黄灿 汪思美

　　近年来，洪江市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动参与、助力社会治安综合治理中心建设，创新推出法官“一进三联”工作机制。通过法官进乡镇，形成与综治中心联治、人民调解组织联接、代表委员联调的“三联”工作体系，构建起一站式受理、一揽子解决、矛盾不上交、平安不出事的基层治理新格局，为经济社会高质量发展注入了平安新动能。2024年，洪江市获评全省平安建设先进县市区。

　　联合综治中心强基固本

　　铸就综治定海神针

　　2022年7月起，该院推行“一乡镇一法官”机制，选派20余名员额法官与各乡镇结对子，法官每月深入联系乡镇，联合乡镇综治中心，开展指导调解、以案释法、诉调对接等相关工作，有效推动矛盾纠纷排查化解。 

　　“不用跑法院，在家门口就把我的问题解决了，谢谢法官和调解员！”年过八旬的张老太紧握法官蒋秋平的手致谢。 

　　2024年10月，法院受理何某华4兄弟赡养纠纷一案。为避免其老母亲奔波劳累，主动将案件转至山门新村综治中心。蒋秋平联合综治中心、司法所干部以及村干部上门调解，走进4兄弟家中倾听诉求并普法，讲解赡养义务的法律责任。经3轮协商调解，4兄弟最终达成赡养协议，化解了家庭矛盾。 

　　这是市法院应用法官+综治中心诉调对接机制化解矛盾纠纷的一个缩影。 

　　2024年，市委政法委召开全市矛盾纠纷多元化解工作会议，明确实体、实用、实战、实效的原则，全面加强综治中心规范化建设，全力打造一站式解纷平台。 

　　市法院闻令而动，在市综治中心派员常驻、乡镇综治中心定期驻、村级综治中心按需驻，以专业法律指导和主动靠前服务，为全市综治中心规范化建设的加速和提质提供强有力支持。2024年，市法院融入综治中心推进多元解纷的成效明显，雪峰镇诉讼案件数量同比降幅达16.46%，洪江市万人起诉率同比下降18.5%。

　　联动人民调解组织提质增效

　　织密矛盾过滤网

　　“现在开庭！”2024年4月19日，市法院举行物业合同纠纷公开开庭审理，邀请各级综治中心的30余名调解员参与庭审观摩，着力提升人民调解员的专业能力。

　　庭审聚焦物业合同效力、服务履行情况、欠费违约等争议焦点，法官引导双方举证质证，深度剖析法律事实，重点讲解证据合法性、关联性、真实性审查标准。调解员跟随庭审节奏学习法律知识和案件处理技巧。

　　“通过观摩庭审，法官教我们如何分析案情和运用法律条款划分责任，让我们的调解更有底气和信心了。”参与观摩的人民调解员纷纷感慨。

　　以真实庭审为教科书，用案例手册当工具包，市法院为人民调解员定制调解课程。

　　“这个案例指导手册以案释法，给我们端上了一盘矛盾调解的拿手菜。我们借鉴手册的案例已成功调解了好几起纠纷！”在洪江市黔城镇综治中心，调解员向华军手持两本小册子如获至宝。

　　这是市法院最新编发的法律指导手册《常见民事纠纷调解指导案例》和《人民调解的优势及司法确认申请流程》。手册精选了近年来审理的35个典型案例，内容涵盖了物业、金融借款、劳动争议、婚姻家庭等常见民事纠纷。通过案情呈现、法理分析，深入剖析了各类纠纷争议焦点、法律原理。第1批印发的5000余册已发放至市乡村3级综治中心。 

　　市法院始终坚持发挥“调”的优势，持续推动法院调解平台进乡村、进社区、进网格，通过庭审观摩、实务培训、微信支招、类案推送、发布典型案例等形式，做实人民调解业务指导，推进诉调对接不断迈向新台阶，努力将大量纠纷化解在诉前、消灭在庭外。2022年来，共计指导人民调解案件5253件，调解成功3865件，培训调解员3000余人次，司法确认案件1268件。

　　联系代表委员优势互补

　　架设共治连心桥

　　十里不同风，五里不同俗。洪江市辖20个乡镇218个村（社区），面积2174平方公里。各乡镇村（社区）的资源禀赋、风土人情各有差异，矛盾纠纷类型数量也不尽相同。

　　如何提升调解成效，扩大多元解纷同心圆？

　　市法院通过建立法官+人大代表、政协委员联合调解机制，交出了令人满意的答卷。

　　该院在院机关设立怀化法院首个全国人大代表工作室——杨理工作室和代表委员之家，在安江、托口、雪峰3个派出法庭设立代表委员工作站，并聘任在当地具有一定威望、具备相关行业性专业性知识的23名代表委员担任特邀调解员。常态化邀请他们走进“一室一家一站”，参与化解重大矛盾纠纷，凝聚了多元解纷的强大合力。近3年共邀请各级人大代表、政协委员参与调解纠纷393起，调解成功356起，调解成功率达90%。

　　“下一步，我院将继续推进实践创新，在支持参与综治中心规范化建设、促进矛盾纠纷多元化解方面持续发力，深化综治中心主导调解和法院先行调解‘双回路’运行，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办、及时办。”洪江市法院党组书记、院长贺湘云表示。