讲述人:会同县人民检察院公益诉讼检察部主任 赵香清
湖南法治报全媒体记者 李翔
实习生 杨赛 通讯员 童斐 整理
会同县自然环境优越,古树名木资源丰富,国家三级以上保护级别的古树有2712株,在马鞍镇相见村的贡田古树群便分布着近百株古树。然而,2024年一场“绿色危机”悄然降临,请听会同县人民检察院公益诉讼检察部主任赵香清娓娓道来——
2024年3月,根据《会同县人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》,人大代表佘庭和向检察机关反映,全县20个传统村落的古树正遭受白蚁啃食、人为破坏,有的甚至濒临死亡。
看着代表们焦急的神情,我们深知保护这些“活档案”刻不容缓。接到线索后,我们迅速行动起来,于3月29日对古树名木保护问题进行行政公益诉讼立案调查。
我带领公益诉讼干警在马鞍镇相见村走访勘查时,发现有的古树树皮皴裂,有的枝干焦黑断裂,还有的被寄生植物像血管般缠绕着树干。
为了全面摸清古树“伤情”,我们邀请人大代表、“益心为公”志愿者组成调查小队,开始了长达两个月的深山寻访。
泥泞的乡间小道,古老村落的角落,都有我们穿梭的身影。通过现场勘查、查阅资料、询问当事人、咨询专家等方式,我们对9个乡镇20个传统村落的252株古树名木展开细致调查。
这一趟“绿色体检”,揪出了不少问题:有42株古树未登记、未挂保护标牌,10株古树保护标牌脱落;有3株古树生存环境遭到破坏,古树保护范围内存在搭建柴棚、羊圈,1株古树的树根周边被硬化,5株古树周围有明火,16株古树周围堆放木柴等杂物;8株古树树体被钉钉子、缠电线、悬挂排插;15株古树树体空洞腐烂且寄生植物,4株存在枯死、树枝断裂倒塌的风险。看着这些饱经岁月沧桑却遭人为伤害的古树,我们痛心不已。
5月10日,在人大代表、人民监督员的见证下,我们郑重地向会同县林业局送达检察建议书:加大对古树名木的养护管理力度,及时对存在问题的古树名木依法全面履行监管职责;规范对古树名木的登记、建档、公布和挂牌工作,组织古树名木资源普查;加强对古树名木的日常管理、动态监测和宣传力度。
会同县林业局收到检察建议后,高度重视,成立了专题工作组,制定了工作方案,并积极履职。7月8日,行政主管部门对检察建议进行阶段性书面回复,称5月27日至6月11日工作组围绕问题清单开展了专项核查及整改,另对36株未挂保护牌的古树进行了登记,其余问题计划在10月底完成整改。
2024年7月,我们组织属地政府、会同县林业局等单位召开圆桌会议,围绕如何在保护古树的同时保障村民生活展开热烈讨论。为了让依附在古树周围的羊圈、柴棚搬迁,我们协同行政机关5次上门给村民释法说理,3次协调村委会选址,政府给予补贴,终于让这些“绿色卫士”重获安全空间。
12月13日,会同县林业局再次回复:拆除柴棚和羊圈3个、7株古树地面硬化被拆除、29株古树周边杂物被清理、修建防护栏460米、安装监控9个;纠正古树坐标125个、修正信息14项、新增登记古树名木9株、救治古树17余株、印发宣传资料2万份;明确古树名木养护责任人422人;复壮存在安全隐患古树17株;推荐全国双百古树(国家级)1株;8株古树被评为怀化十大古树,1株1200年的樟树被评为怀化树王;共投入保护古树名木资金62万元。
12月15日,当我们再次和人大代表、志愿者们踏上查验之路,心中满是期待。看到拆除的柴棚羊圈、清理掉的杂物、新安装的防护栏和监控,看到纠正的坐标、新增登记和救治的古树,看到明确的养护责任人名单,我们知道,努力有了回报。
为了让保护古树名木的理念深入人心,会同县人民检察院与县人民法院、县林业局在马鞍镇相见传统村落贡田古树群设立标识牌,联合发布《古树名木司法保护令》,逐步形成传统村落古树名木常态化、长效化的保护机制,为古树名木撑起坚实的保护伞,守护好这份承载着乡愁情思的绿色记忆。
如今,这些古树枝繁叶茂、生机盎然,见证着检察蓝为守护绿色家园付出的努力。而我们,也将继续肩负起这份“绿色使命”,让古树名木在法治的呵护下,岁岁常青。