李坤 朱嘉苇 

　　基层“小微权力”监督，看似事务细微，却与民生紧密相连。织密基层监督网络，以监督小切口做实民生大文章，管好“小微权力”直接关乎民心所向。   

　　畅通渠道，激活群众监督内生动力。当前基层监督过度依靠信访举报，群众监督缺乏积极性主动性，且民主监督难以突破乡村社会利益网络。要深化运用“纪检+群众”监督模式，放大监督效能，持续关注“群腐”等重点领域和关键节点。鼓励群众积极参与监督，通过定期走访、座谈等方式，加强纪检与群众的联动。构建上下互动、内外交融的监督网络，形成监督合力。要充分发挥巡察利剑作用，采取提级巡村（居）方式，紧盯村级党组织职能责任、群众急难愁盼问题等，全面查找政治偏差，着力解决民生实事，激活“末梢神经”。增强群众监督的底气，打破熟人社会监督困境。

　　压实责任，构建协同监督责任链条。部分职能部门仅聚焦资金发放、项目审批等前端环节，中后端监督缺失。且各业务部门大都独立建设信息化系统，缺少互联共享，制约协同监督效能。一方面要压实职能部门主体责任，建立全流程的监督制度。加强对项目落地、资金使用等情况的定期检查和审计，确保资金规范使用。另一方面要深化数据资源共享，整合财政、民政、农业农村等多部门数据。构建纪检监察一体化工作平台，通过大数据比对、分析，及时发现虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题线索。

　　固本强基，筑牢制度监督刚性约束。部分村务监督委员会成员存在专业化能力不足、议事参与边缘化等短板，且村务监督委员会形式化监督现象普遍，对公示内容真实性、决策合规性缺乏实质审查。首先，要定期组织基层监督人员参加系统纪检培训，邀请纪检专家、业务骨干授课，重点培训“三资管理”“惠民政策”等关键领域的监督要点和方法。其次，要制定村务监督委员会工作细则，明确村务监督委员会的职责和监督重点，赋予监委会成员充分的议事权和否决权。最后，要加强乡镇纪委与村务监督委员会的联动协作，通过定期进行指导检查、工作交流，帮助解决监督中遇到的问题。

　　基层监督是基层治理的内在要素，是确保基层权力正确运行的重要保障。唯有从制度、技术、文化等多维度发力，才能达成监督常在、震慑长存的目标，为基层治理营造风清气正的良好政治生态。

　　（作者单位：张家界市永定区纪委监委）