张持海 曾宽怡
圆满完成中央政法委首次维护政治安全专项督查、常态化扫黑除恶首轮中央督导、党的二十大后首次综合性法治督察相关配合保障工作,年度工作在省委政法工作会议上作交流发言,政法各家单位多项工作获国、省表扬……
时代轮替中,始终不变的是奋斗者的姿态;历史坐标上,始终镌刻的是奋斗者的足迹。回眸2024年,湘潭全市政法机关深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,忠诚履职、担当作为,紧扣“七个聚焦”,深入实施“八大工程”,奋力推进政法工作现代化,平安湘潭、法治湘潭和政法队伍建设取得新进步,在莲城大地绘就了一幅波澜壮阔、生动鲜活的政法画卷——
这一年,我们坚持初心如磐铸忠诚,落实党管政法制度成效更加显著。
巩固拓展深化主题教育成果,深入开展党纪学习教育,政法队伍遵章守纪意识明显增强。严格贯彻《中国共产党政法工作条例》,健全落实“第一议题”、重大事项请示报告、政法委员会全会等制度机制,市委常委会7次专题研究政法工作重大事项,市委政法委向省委政法委请示报告21次、向市委请示报告19次,全市政法单位向市委政法委请示报告53次。在全省率先出台《政法系统政治轮训实施办法》,举办学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和习近平法治思想防范化解安全稳定风险专题培训班,全市政法系统分层分级开展培训109场次。建立政治督察与市委巡察贯通衔接的制度机制,实现同题共答、同向发力。
这一年,我们坚持底线思维防风险,政治安全和社会稳定基础更加牢固。
严格落实党委(党组)国家安全责任制,全市未发生影响国家安全和政治稳定的重大案事件,暴恐案事件保持“零发生”,反邪教微电影《归途》获省一等奖。打造军工高校重点领域、顶尖科学家防范保卫新质战力,推动在潭高校本质安全探索实践,相关成果获省委领导批示肯定。严格落实维护社会稳定责任制规定,出台维稳工作常态调度办法,构建“一核两翼五域+N”工作体系,确保党的二十届三中全会、毛泽东同志诞辰131周年、“我的韶山行”红色研学等重要节点重大活动万无一失。高规格召开全市公安工作暨维护社会稳定工作会议,以市“两办”名义印发推进公安工作高质量发展重点任务清单。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”、易涉黄场所综合治理等专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,全市治安、刑事案件同比下降13.8%、43.3%。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,完善专班运行、调度通报、研判协调、督查整改、复盘倒查五项机制,极端案件“零发生”。加快构建“大调解”工作体系,全年调处各类矛盾纠纷19947起,调解成功率93.46%。深化基层治理创新,湘潭县云龙山庄“里手治理”经验获省委书记沈晓明和省委常委、省委政法委书记魏建锋肯定。认真推进综治中心规范化建设,基层基础不断夯实。加强专门教育工作,积极推进公立专门学校建设。见义勇为、铁路护路联防工作经验在全省作典型推介。
这一年,我们坚持厉行法治抓规范,促进公平正义导向更加鲜明。
抓实中央政法委执法司法专项检查反馈问题整改,出台常态化案件评查讲评、类案关联检索等10余项制度。《努力以法治思维和法治方式破解地方经济金融领域重大风险难题》被中央依法治国办作为全国典型经验,行政案件上诉率和申诉申请再审率保持全省最低。做实省市县三级联动法治督察体系建设,在全省率先出台《法治督察工作实施办法》,健全“法治督察+市委巡察”协作联动机制。检察机关“四大专项行动”白皮书典型案例占比全省最多,中院18项审判质量管理指标全部达标。圆满完成市法学会换届,打造“领导出题·专家答题”法学专项课题研究平台。加强涉外法治建设,成立全国首个中非经贸仲裁院。
这一年,我们坚持积极护航促发展,暖企安商举措更加有力。
深入开展“三高四新·法治护航”三年专项行动,涉企执法司法突出问题得到有效整治。健全破产案件快速审理、预重整、执转破审查工作机制,五年以上破产积案清结率100%,“步步高公司协同重整案”入选全省优化法治化营商环境十大典型案例。对全市先进制造业企业试行执行工作“白名单”制度,探索行政执法“赋码访企”。加强知识产权权益保护,建立全国首个地理标志协调保护工作站。创新公安政务服务“跨域通办”,持续推广“项目(企业)警官”制工作。“一站式”整合公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源,公共法律服务均等化、便利化、专业化、智能化水平不断提升。
这一年,我们坚持创新引领聚动能,政法改革标志性成果更加丰硕。
开展《坚持和发展新时代“枫桥经验”全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平》改革课题调研,出台专门实施方案。建成全市刑事司法一体化协同中心,公安环节刑事案件平均办结时间缩减23%。推进涉案财物集中统一管理改革,全市涉案财物管理中心建成并投入使用。深化政法跨部门大数据办案平台应用,“单轨制”办案比例全省领先。健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,建成市公安局大数据实战中心,雨湖公安分局入选省“大数据赋能基层实战支撑点”。在全省率先探索检察官助理分阶段培养。政法改革工作在全省会议作交流。
这一年,我们坚持严优并举强素质,政法队伍干事创业精气神更加充盈。
市委常委会审议《推动全面从严管党治警主体责任清单》,全面从严管党治警主体责任持续压实。落实防止干预司法“三个规定”,推动“有问必录、逢问必录、应报尽报”。严格执行整治形式主义为基层减负若干规定,平安建设考核指标数同比减少69%。加强政法干警素能培养,举办3期政法大讲堂和全市乡镇(街道)政法委员专题培训班。开展第四届“十佳政法干警”评选表彰活动,大力推进“团圆计划”,健全落实荣退制度。“平安湘潭”头条号被省委政法委作为重点政法新媒体培育,莲城政法故事影响力持续扩大。
鼓点激扬催人进,风帆满张启新航。2025年,全市政法机关将使命驻于心、担当践于行,坚定信心、干字当头,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措、更加优异的工作业绩,努力建设更高水平的平安湘潭、法治湘潭,奋力推进政法工作现代化,为湘潭在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇当先锋提供坚强安全稳定保障!