执笔答卷践使命

　　——怀化法院2024年工作综述

　　周玉意 李胜管 刘俊卿 蒋莹

　　时代命题，担当作答。

　　全市法院收案6.99万件，结案6.48万件，同比分别增长16.93%、11.38%；调解率始终保持在30%以上，稳居全省市州法院第一方阵；执结案件2.64万件，执行到位金额47.85亿元。

　　两级法院38个集体、59名个人荣获市级以上表彰或奖励，涌现出“全国模范法院”“全国‘八五’普法中期表现突出单位”“全国法院先进个人”等一大批先进典型……

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。2024年，怀化法院紧紧围绕“五新四城”战略实施，深化推进“四大行动”“四大工程”，在为大局服务中彰显忠诚担当，在为人民司法中诠释初心使命，以奋斗之姿勇毅前行，交出一份优异答卷。

　　书写服务大局新篇章

　　2024年，怀化法院持续优化法治化营商环境、生动践行恢复性司法理念，为全市经济社会高质量发展提供精准高效司法服务，努力用法治力量激发蓬勃动力。

　　怀化中院出台《关于为怀化招商引资和现代化产业体系构建提供司法服务保障的意见》，与重庆高院、湛江中院等14家法院共同签署《服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”协议》，落实商事纠纷“优办”制度，畅通“涉企诉服”绿色通道，全市法院审执结涉企案件2.43万件，对443家企业采取“活封活扣”柔性措施，依法解除对136家企业的失信惩戒，最大限度保障市场主体正常运转。

　　“感谢法官在我们企业最艰难的时刻，向我们提供专业法律援助，才有今天这样一个良好的局面。”鹤城区某破产重整获得新生的企业负责人对法官表达感谢。怀化法院强力推进“破产案件攻坚”行动，探索“鹤中一体化”背景下的破产审判“三区一县”府院联动机制，审结破产案件75件，清理两年以上未结破产积案19件，盘活存量资产17.37亿元，推动烂尾近十年的“天星·浅水湾”项目“涅槃重生”。

　　全市法院精准对接怀化“5+10”现代化产业体系构建，依法审理涉先进制造、商贸物流、文化旅游等案件1126件，助推新质生产力发展。强化重点产业链司法服务，鹤城区法院在怀化国际陆港区法庭设立涉企服务法官工作室、涉外审判专业合议庭，妥善化解涉外经济纠纷16件，为推动怀化高水平开放夯实法治保障。会同法院在连山工业园区设立“共享法庭”，让企业畅享司法便利。

　　冬日暖阳中，一条横幅、一张桌子、几把凳子，在庄严的国徽下，沅陵法院沅水环境资源法庭将一起滥伐林木案审判搬进五强溪镇院坝中。这是怀化法院扎实开展“环境资源审判飓风行动”的一个缩影。助力沅水流域生态文明建设，扩大跨域司法协作“朋友圈”，怀化中院与贵州黔南州中院、黔东南州中院签署《生态环境保护司法协作框架协议》，湖南清江湖国家湿地公园司法保护基地获评“湖南法院优秀生态环境司法保护基地”。芷江法院审理的舒某等6人盗掘古文化遗址暨附带民事公益诉讼案入选“2024年湖南法院环境资源审判典型案例”。

　　展现助推社会治理新作为

　　严厉打击刑事犯罪，多元化解矛盾纠纷，深化法治宣传教育，创造安全稳定社会环境。过去一年，怀化法院聚焦人民群众对平安建设的新期待，积极参与和推动社会治理创新，着力构建共建共治共享新格局。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动金融、住建、家事等矛盾纠纷集中领域“总对总”调解平台建设，成立矛盾纠纷源头治理工作站183家，对接基层治理单位1683家、调解组织168家，构建“人民调解+矛盾纠纷源头治理工作站+特色工作室”多元化纠纷解决机制，诉前分流2.27万件，成功调处1.53万件，全市万人起诉率增幅同比下降9.56%。

　　8月22日，怀化中院组织通道、靖州、溆浦、辰溪、会同等基层法院对8起涉电信网络诈骗案件进行集中宣判。怀化法院准确把握电信网络诈骗犯罪新形势、新变化、新手段、新特点，全链条打击电诈及上下游犯罪，审结电信网络诈骗及其关联犯罪300件，追赃挽损1200余万元，重拳遏制电诈高发态势，守护群众岁月静好。

　　今年，辰溪法院妥善化解吴某和田某分手后的“恋爱账”，促使吴某退还田某恋爱期间超出正常范围的支出3万元，倡导正确婚恋观。怀化法院深化“治愈式”家事审判改革，共审结家事案件8215件，发出家庭教育指导令37份、人身安全保护令26份，促进以家庭“小和谐”筑牢社会“大平安”。

　　用心用情办好暖民心的“小案”和顺民意的实事，审结涉民生案件3.93万件，建立涉农民工薪酬案件立审执绿色通道，完善“法院+工会”诉调对接机制，帮助农民工追回欠薪2902万元。加大司法关怀力度，怀化中院运用司法救助妥善化解邓某长达27年的信访积案，获最高人民法院赔偿办肯定推介。

　　注重“抓前端、治未病”，倾力打造“法院+商会”解纷模式，13家商会入驻调解工作室，联动化解纠纷383件，案件平均化解时长3.1天，为民营企业低成本化解纠纷提供有效途径。新晃法院创新推出房地产纠纷化解“三步法”，成功化解某小区住户起诉某公司退还住房维修基金系列案。溆浦法院低庄法庭推行的“立案在现场、开庭到村组、调解进家门”三步走纠纷实质化解模式广获好评。

　　开启司法为民“新征程”

　　“我没想到这么快就立案了，节约了不少时间和精力，真是太方便了！”只等了不到30分钟，来自长沙的刘先生就在鹤城法院完成了跨域立案手续，并当场收到了案件受理通知书等相关资料。

　　过去一年，怀化法院聚焦公正与效率，换位思考人民群众对公平正义的感受，在增智赋能中深化司法改革，着力提升审判质效和司法公信力，努力把案件办得更好、办得更快。

　　怀化中院坚持以审判管理现代化推进审判工作现代化，在全市两级法院部署开展“审判提质增效年”活动，认真组织“诉讼调解挖潜”专项活动，全市法院调解率始终保持在30%以上，稳居全省市州法院第一方阵。深入开展“程序空转治理”专项活动，全市法院案-件比在全省法院率先进入合理区间，市中院二审、再审发回重审案件同比分别下降23.15%和30.77%。

　　扎实推进“速裁快审增效”专项活动，全市法院审限内结案率、各审判条线平均结案时间等指标全部进入或优于合理区间。积极开展“积案清仓防治”专项活动，化解超一年以上未结案件72件，超12个月未结案件比长期优于合理区间。怀化中院每两个月组织召开全市法院司法审判数据分析研判会商会，以院长督办函、问题提示函和工作通报强化审判运行态势分析调度，统筹推进裁判文书上网、“四类案件”监管、终版文书汇聚纠错、案件质量评查工作，多管齐下推动执法办案提质增效，全市法院审判质量管理18项指标全部位于或优于合理区间。

　　完善审判组织权责清单，健全审判委员会运行机制，规范案件合议制度，明确专业法官会议前置程序案件范围，推进落实“合议庭—专业法官会议—审委会”分层递进的案件质量管控机制。充分发挥院庭长对司法裁判的监督指导作用，在全省法院率先出台《关于落实裁判文书阅核制度的试行办法》，两级法院院庭长阅核各类文书1.3万篇，占结案文书总数的25.45%。

　　制定关于立审执裁破一体化工作机制、防止民事行政司法程序空转等7个创新性制度文件，进一步明确小额诉讼程序适用、二审独任审理的操作规程。怀化中院抽调精干力量成立民事速裁快审团队，落实速裁快审机制，推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，审判效率偏低的问题基本得到解决。

　　牢固树立强基导向，部署开展“枫桥式人民法庭”示范创建，召开全市法院人民法庭工作会议，争取600万元项目资金，新建、改扩建3个乡镇人民法庭；持续完善“寨佬调解”“群贤调解”等工作品牌，全市54个人民法庭共审结案件1.71万件，占全市法院一审结案总数的44.32%，努力以最小司法单元释放最大治理能量。