四维发力做实做优破产审判

　　湖南法治报通讯员 刘晓枫

　　近年来，津市市法院深刻把握破产审判驱动营商环境优化这一关键变量，从“点线面体”四维全面发力，将能动司法理念贯穿破产审判全过程，不断提升破产审判工作新成效，为推动经济高质量发展提供了有力司法服务和保障。

　　聚焦专业点

　　提质增效强队伍

　　破产疑难复杂案件多，案件办理周期长，监管难度大，破产审判停滞不前必然难以满足企业日益增长的申请破产保护和救助的法律需求。津市市法院对内秉承专心、专研、专业的宗旨，以效率、效益、效果为目标强化专业队伍能力建设，通过建立破产审判专业委员会进行案件研讨、组织干警进行专项学习等方式充实配强破产审判队伍力量，加强专业化破产审判机构和审判队伍建设，切实增强法官严格依法裁判、化解社会矛盾、处理应急事务、协调各方利益的综合素质，力争打造一支更高水平的正规化、专业化、职业化的破产审判队伍，保障破产案件的审判质量和效率。

　　健全机制线

　　规范高效优审判

　　津市市法院为实现“破产审判工作驶入快车道，破产成本降下去”的良好局面，以管用好使的工作机制为破产审判工作提供流程保障，加强破产审判机制建设。一方面充分发挥破产制度在优化资源配置等方面的功能，建立院领导担任破产案件审判长直接参与破产案件办理制度，对破产清算案件进行有效甄别，实现“繁案精办”“简案快办”，提升破产审判质量和效率。另一方面，出台《管理人报酬确定与收取管理办法（试行）》《破产案件管理人考核评价办法（试行）》以优化管理人管理制度，进一步加强了法院对管理人的指导和监督，促进破产案件管理人规范执业，群策群力高质量、高标准、高效率扎实推进破产案件审理质效。

　　拓宽团队面

　　执破联手促融合

　　津市市法院充分重视执行程序与破产程序融合能以破促执、以执助破，执破融合，实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”多重叠加效能，树牢“执破融合”理念，出台《关于完善破产案件审理流程的意见》。一方面建立由原执行案件承办法官与审判部门员额法官组成合议庭参与案件审理制度，充分融合执行程序与破产程序的优势，助推执行与破产工作双向互促、一体化推进，厘清破产企业资产、债权债务关系，推进破产案件审结，化解执行积案，引导干警在执行程序中积极运用破产思维，做好移送破产前期工作，2024年以来共移送“执转破”案件4件，受理4件，移送成功率100%；另一方面建立破产审判专业委员会等跨部门、跨职能议事协调机制，定期开展综合评估、数据会商，不断整合资源，实现信息共享，打通专业、团队壁垒，构建上下联动、左右互通、全面覆盖的破产审判体系，更好发挥“执破融合”机制优势，共破审判难题。

　　深化共同体

　　府院联动增合力

　　津市市法院善用府院联动协调机制，充分发挥了行政机关的组织优势和司法的专业优势，发挥府院联动的整体效应、协同效应解决破产中重大问题的优势。津市市人民法院一方面充分依托《关于建立企业破产处置府院协调机制的通知》，在津市市财政局开设破产援助资金专账，多方筹集资金缴入该专账账户，实行破产资金专账核算，同时协助重点破产企业申请资金援助，加强破产案件经费保障，完善破产费用保障长效机制，进一步畅通市场主体退出渠道。另一方面积极主动作为，出台《关于完善府院联动协调机制的意见》，设立专班工作机制，实行“提前介入、专案研判、法律指导”的联商模式，确立破产案件“一案一市领导牵头”，每个案件都有政府专班负责，精准制定矛盾预防、处置、化解方案，保障府院联动协调机制针对性、延续性地逐案落实，切实解决涉民生、涉稳定、涉经济发展等破产衍生难题，为更好解决破产工作中的实际问题奠定了坚实基础，以机制化、常态化、实质化府院联动为经济社会高质量发展贡献力量。

　　打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，才能让企业敢进、愿留、能安。下一步，津市市法院将继续坚持把破产审判工作放到服务保障全市经济发展大局中谋划推动，充分发挥破产审判促进企业市场化、法治化的积极作用，以破产审判“小切口”，推动法治化营商环境“大格局”。