衡阳市珠晖区委常委、政法委书记 周爱民

　　衡阳市珠晖区委政法委始终牢记守护平安初心使命，不断增强推动平安建设迈上更高水平、走在前列的高度自觉，统筹多个行业、多类群体、多方资源、多种手段，聚焦群众新期盼，做实做细做好平安建设各项基础性工作，切实把党的领导优势转化为平安建设效能。各级各部门主动揽责上肩，加强联动、通力协作，不断凝聚党员干部、政法干警、志愿群众、各行各业强大合力，形成既各负其责，又齐抓共管工作格局。近年来，珠晖社会大局长期和谐稳定，平安建设水平持续上升，珠晖群众安全感、满意度稳步提升。

　　与行业“同心”

　　构建行业部门联动共建

　　平安珠晖新格局

　　以主动之姿，强化联动机制，统筹政法系统及教育、卫健等行业部门，以法治护航师生安全，发动教师、学生与家长，以医疗纠纷源头调解构建和谐医患关系，发动医生与患者，夯实珠晖平安和谐基础。

　　发挥平安校园建设抓手作用。全区政法系统把维护校园平安、确保学生安全放在突出位置，利用特警巡逻、辖区派出所警力，在中小学、幼儿园设立护学岗，每日分时段扎实开展“护校安园”巡护工作。定期排查学校周边治安隐患及道路交通情况，紧盯每日上下学时段，坚决预防涉及校园周边治安事件及道路交通事故发生。完善警校联合机制，排查化解涉校涉教矛盾隐患，严打涉校违法犯罪，对学生斗殴、欺凌等违法行为，加大查处力度，积极配合学校、家庭落实帮教工作，全力为师生安全、校园安宁保驾护航。

　　发挥“小手拉大手”带动作用。珠晖区委政法委牵头公安机关深入辖区各中小学校，联合校园开展反恐、防暴等多项应急演练，示范讲解防范和处理校园霸凌、火灾应急等校园安全事件应急策略，进一步提高校园突发事件先期处置能力和预防控制水平，定期开展防溺水等应急救护宣传培训，提高基本安全技能，提升师生自救能力。教育引导广大学生成为平安代言人，宣传平安、践行平安，持续深入推动家校社整体联动，将平安建设工作从校园延伸至家庭，辐射至社会。

　　发挥“‘三三’调解法”解纷作用。珠晖区委政法委坚持“以人为本”“调解优先”，健全“三个机制”，召开“三个会议”，创新“三全模式”，从源头预防医疗纠纷发生，秉公持正就地化解医疗纠纷，打造“枫桥式”医疗纠纷调解中心，确保“矛盾不上交”“平安不出事”“服务不缺席”。今年共受理54起医疗纠纷，成功调处54起，调解率达100%，医护人员认同感、安全感持续增强，病患获得感、满意度持续提升。

　　与群团“同频”

　　开辟群团组织聚力共建

　　平安珠晖新高地

　　以积极之姿，紧密联系群团，统筹共青团、区妇联、区法学会等群团组织，以青年力量普及法律宣传、接续奋进平安珠晖建设，以妇女群众“半边天”的勤劳与智慧奉献平安珠晖建设，以法学专家人才护航经济社会发展、助力法治珠晖建设。 

　　发挥团区委引领广大团员青年作用。珠晖区委政法委联合团区委带领青年志愿团队深入辖区村（社区）开展“平安建设青春行，共筑和谐社会梦”主题宣讲帮扶活动，紧紧把握平安珠晖建设新要求，持续发挥“青”字号宣讲帮扶品牌活动作用，以恢宏平安珠晖建设战略图景，激发青春担当，坚定青春信心。

　　发挥妇联联系志愿力量、广大妇女作用。珠晖区委政法委联合区妇联，打造一支“利剑护蕾·雷霆行动”专业心理辅导志愿服务团队，对辖区案件受害人及其家庭进行走访慰问、感情联络、纾难解困，引导和帮助其克服困难、打开心结，提振生活信心。通过珠晖区妇女代表大会，宣传平安珠晖建设，号召广大妇女发挥在社会生活、家庭生活中的独特作用，运用“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为平安建设的第一参与者、倡导者和宣传员，推动家庭、村（社区）平安防线筑牢筑实，为平安珠晖建设贡献“半边天”力量。

　　发挥区法学会“护航员”“智囊团”作用。珠晖区委政法委团结引领广大法学法律工作者，组建由律师、法官、检察官等434人组成的“法学专家人才库”，配齐区、乡镇（街道）、村（社区）三级法律顾问，为区委、区政府重大决策部署和依法处理涉法事项提供快捷、优质、高效的法律服务，为企业落地投产、健康发展护航，协助村（社区）修订、完善自治章程和村规民约，推动法学会入驻区综治中心，针对涉法涉诉信访案件，探索推行“组织案件评查、提出解决意见、进行心理疏导、提供法律援助、搞好普法教育”五步工作法。近年来，整合利用社会法律服务资源，开展法律援助553件。   

　　领铁军“同行”

　　奋进高质量高水平

　　平安珠晖建设新征程

　　以拼搏之姿，积极引领示范，紧扣高质量高水平平安建设工作目标，带领政法系统深入基层一线，与群众面对面宣讲各政法单位职能，倾听群众呼声，解决群众困难，维护群众合理合法权益，形成“党委领导，政法单位牵头，社会协同、群众参与”平安体系建设新格局。

　　珠晖区政法系统始终坚持保障群众合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。重拳打击突出违法犯罪行为，依法严惩群众反映强烈、社会影响恶劣的黄赌毒、盗抢骗，重点侦破群众急难愁盼案件，强化重点场所查控整治、重点行业领域整治，对黑恶势力坚持打早打小、露头就打，保持常态化高压震慑态势，持续营造和谐稳定、公平公正的社会环境。

　　公安机关充分研判，科学划分执勤网格、科学设置社会面巡逻防控“值守点”“必到点”“必巡线”，整合力量，借助“衡阳快警”平台，在辖区10个乡镇（街道）、75个村（社区），分三批345人次常态化、网格化巡防，开展街面治安秩序清理整治和重点区域、场所滋事现场快处置工作，形成与社会面巡逻防控力量、就近派出所联动格局，提高见警率、处置率，实现“白天见警车、夜晚见警灯”，最大限度压降发案。各乡镇(街道)充分发挥基层群防群治力量作用，组织“衡阳义警”“里巷管家”“湾村明白人”等志愿者，积极参与治安巡逻、矛盾调处、平安创建等基层治理工作，增强群众安全感。

　　深入推进社会综合治理创新，以市域社会治理现代化为牵引，持续深化“三化”治理模式和“一核五入”里巷工作法，全面推行“居民议事厅”议事机制，打造“里巷议事亭”“居民议事广场”等议事阵地，通过“说、议、理、晒、评”五步议事工作法，让居民成为社区治理的参与者、实施者、受益者。开展人大代表建议与公益诉讼检察建议的“两议”衔接转化工作，聚焦基层治理、传递代表呼声、回应民众期待，以高质量衔接转化推进解决群众急难愁盼问题。落实“一站式”矛盾纠纷排查制度，近年来累计开展矛盾纠纷排查380余次，预防纠纷200余起。设立湖南省首家“理想共享法庭”，延伸在线调解、在线庭审。挂牌成立涉企诉讼服务中心，设立涉企诉讼服务绿色窗口，优化法治营商环境，促进市场活力。建立法检公定期联席会议机制，充分发挥执法司法制约监督职能作用，规范执法行为，维护公平正义。

　　打造“法治副校长”进校园集中宣讲品牌活动，全区政法系统党员干部深入全区46所中小学，向全区23000余名学生进行普法、禁毒等教育。组建一支由法官、检察官组成的专业普法队伍，面向全区各乡镇（街道）平安建设、社保、国土等部门工作人员，村（社区）专干、村民小组长及楼栋长、群众代表开展普法活动。打造“屋场恳谈+平安建设”活动品牌，深入全区社区、村民小组，今年开展100余场恳谈会，让群众在家门口学法律、解纠纷、知平安、感幸福。

　　珠晖区委政法委将以大平安理念持续贯彻总体国家安全观，深刻把握平安建设阶段性特征，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，扎实推进“八大工程”，不断提升平安珠晖建设法治化、社会化、专业化、智能化水平，为在奋进中国式现代化新征程上谱写新篇章护航添彩、贡献力量。