勠力同心绘就平安新画卷

　　泸溪平安建设成就综述

　　湖南法治报通讯员 龚开礼 杨明甲 徐朝辉

　　沅水河畔，随处可见的藏蓝身影全天候巡逻守护；交通要道，车辆行人文明礼让有序通行；网格楼幢，志愿者上门入户零距离服务群众。行走在泸溪，犹如畅游在一幅幅平安和谐的画卷之中，处处彰显着平安建设为这座城市带来的获得感、幸福感和安全感。

　　平安！民之所盼，发展之基，政之所向。

　　近年来，泸溪县委、县政府高度重视，始终把平安建设纳入国民经济和社会发展规划和县委“六个奋力打造”战略目标，作为党政一把手工程，与经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核，历届书记、县长谋划部署、调度推进，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。政法各单位主动担当作为，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，坚持和发展新时代枫桥经验，以“防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍”五大工作为主抓手，统筹推进平安法治建设，平安泸溪与社会经济发展同频共振、与城乡融合发展同步推进，群众安全感满意度连续多年排名全省前列，始终保持湘西州第一位。

　　围绕奋力打造平安中国建设泸溪样板目标，致力捧回平安中国建设最高荣誉长安杯。从吹响集结号到冲锋号，泸溪县走出了一条高质量发展与高水平平安建设协同并进之路。

　　平安法治成色十足

　　接续奋斗，奋楫争先。泸溪县已连续两届（8年）被评为平安中国建设示范县，连续两年获全国信访工作“三无”达标县，连续3次蝉联全国法治县（区）创建先进集体。连续16年被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进县”“全省平安县”荣誉称号。2022年被授予全省“2017~2020年度平安建设重点推进县”和“平安杯”；2023年获评全省法治政府建设示范县。

　　一项项荣誉，折射出氧城泸溪在平安法治建设道路上迈出的稳健有力的步伐，一批批倾注全力护航平安建设的优秀法治工作者、见义勇为行为相继涌现。

　　党的十九大以来，全县政法战线共有224个集体和306名个人获得省级及以上表彰奖励，全县确认表彰见义勇为先进个人52人次，其中省级见义勇为英雄1人、省级表彰3人、州级表彰20人、县级表彰29人。

　　守正创新硕果累累

　　历年来，在泸溪县平安建设（综合治理）领导小组统筹推进下，县委政法委牵头抓总，县平安办发挥统筹谋划、组织协调、督导考评等职能作用,不断健全完善协调调度、信息反馈、督办落实等工作机制,确保平安建设各项工作高效有序运行。各级各部门在推进县域社会治理现代化试点工作中，以微治理小切口为抓手，突出县域特色，不断探索挖掘出一系列先进经验和特色品牌。先后推出了“院坝会＋”“村安例会”“三会两制一奖”“四联三延五进网格”、家庭安全风险评估“四强化”等一系列基层社会治理模式。其中，“三促三化”解纷法获评全省新时代枫桥经验先进典型、“三会两制一奖”获评全省基层社会治理创新名录;“泸溪大妈说法队”成为法治泸溪建设品牌。先后承办了全州市域社会治理现代化建设现场会、全州平安建设暨基层治理现场会、全州基层综治中心示范带动建设现场推进会，并作了相关典型经验介绍。中央、省、州主流媒体纷纷组团走进泸溪采访，争相报道新时代枫桥经验的泸溪生动实践。县委政法委先后荣获全省先进政法单位、全省法治工作先进集体、全省国家安全人民防线先进单位、全州文明标兵单位等荣誉称号。

　　县法院创新推行“员额法官联乡镇”、多元解纷“三三制”“人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长+乡镇政法委员、人民调解员、村(社区)网格员”的“三长三员”联动解纷工作机制，有效推动辖区各类纠纷诉前化解、实质化解，得到中央级媒体推介。积极探索以情感人、以理服人、以法示人的情理法“三位一体”婚恋家庭矛盾裁判新模式，家事审理结案率高、调解和好率高、服判息诉率高、群众满意度高、发回重审改判率低的“四高一低”良好发展态势。近3年共审结家事矛盾纠纷案件1400余件，调解、撤诉820余件，调撤率达50%以上，促和夫妻近400对、家庭230余户。

　　县检察院坚持预防就是保护，惩治也是挽救的工作理念，高标准打造“未成年人一站式办案中心”，推行未成年被害人“一站式”询问、救助机制，全力保护未成年人权益。加强公益诉讼，联合出台《关于建立泸溪县文物文化遗产保护公益诉讼协作配合机制的意见》，申报并筹措文物修缮资金600余万元，使历经百年的浦市古镇文物重新焕发光彩。开展“检护民生”专项行动，启动行政公益诉讼，制发检察建议督促相关责任单位依法履行监管职责，全力守护沅江河道安全和生态环境。2022年来，办理各类刑事、民事、行政、公益诉讼、检察侦查等案件3006件，5件案件入选省检察院典型或优秀案（事）例，13个集体、12人次干警获省级以上表彰，被最高人民检察院记集体一等功。

　　县公安局以推进公安工作现代化为主线，以提升公安新质战斗力为抓手，按照“12345”处警工作模式，创新推行城区“一分钟处警”机制，每年城区接处警达2000余起，最快处警用时28秒。大力推进“派出所主防”建设，构建“支部作战单元”新型实战体系，夯实“派出所前沿防线”。2022年来，城区可防性刑事案件、治安行政案件、全县可防性刑事案件分别下降31.8%、30.6%、23.2%。该经验做法被《长安评论》《人民公安报》和《光明日报》等央级媒体采用推介。  （转11版）

　　泸溪县检察院积极引导生态违法者转变为生态修复者，共护绿水青山。图为增殖放流现场。通讯员 袁甜