王汝福 李少华
近年来,衡东县法院凝心聚力、改革创新,各项工作稳步推进,荣获省级以上表彰奖励30余项。衡东县人民法院机关被授予“国家级节约型单位”“全省文明单位”等荣誉称号,大浦法庭、民事庭被评为“全国法院先进集体”,少年法庭被团中央授予“全国青少年维权岗”称号,涌现出“全国法院人民法庭工作先进个人”“全国法院少年法庭工作先进个人”等一批先进典型。近日,衡阳市委政法委与《湖南法治报》共同策划了“衡阳政法系统一把手访谈”栏目,本报对衡东县人民法院党组书记、院长唐建华进行了专访。
湖南法治报:近年来,衡东法院在推进“网格+法庭”一站式解纷机制、加强人民法庭建设、落实案件阅核机制以及深化审判制度改革等方面,展现出了积极的作为和创新的精神。请您详细谈谈衡东法院是如何进一步深化司法改革,以适应新时代司法工作的新要求,更好地服务人民群众和社会大局的?
唐建华:衡东法院在司法改革的浪潮中,勇立潮头、主动作为,以一系列创新举措和扎实工作,为县域基层社会治理和司法公正注入了新的活力。
主动融入基层社会治理体系,在县委政法委的领导和支持下,探索出“网格+法庭”解纷机制,诉前成功化解了2046件纠纷,调解成功率高达63.73%,有效减轻了诉讼压力,节约了当事人的诉讼成本,提升了纠纷解决效率。高度重视基层人民法庭在基层社会治理体系中的前沿阵地作用,在“网格+法庭”这一基层社会治理新模式下,通过法官下沉村居、网格一线,靠前指导化解纠纷,将司法触角延伸至基层社会治理的最末端,为县域治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。
在内部管理上,坚持以全面落实案件阅核为抓手,出台《关于落实裁判文书阅核机制的实施办法》,进一步压实了院庭长监督管理职责,确保了裁判文书的质量和司法公正。同时,深入推进人员分类管理制度改革,细化法官、司法辅助人员、司法行政人员职责清单,让法官能够真正专注于“审与判”,提高了审判质量和效率。
在审判制度改革方面,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法为被告人提供法律援助,确保庭审程序公正,从而保障裁判实体公正。同时,准确把握宽严相济刑事政策,对罪行较轻、社会危害性较小的被告人依法宣告缓刑,体现了司法的人文关怀和宽严相济的精神。
此外,坚持繁案精审、简案快审,大力推进民商案件繁简分流改革。通过优化审判流程、加强速裁团队建设,以简易程序、速裁程序审结的案件数量显著增加,人民群众打官司更加快捷、高效。这一改革举措提升了审判质效,也进一步增强了群众的司法获得感和满意度。
湖南法治报:衡东法院是如何通过信息化手段和现代科技赋能审判工作,提升审判质效的?面对新的审判质量管理指标体系,采取了哪些具体措施来确保审判工作的公正、高效和权威?
唐建华:衡东法院立足审判职能、做优审判管理,以信息化建设和智慧法院建设为双轮驱动,不断推进诉讼服务现代化和执行工作的高效化,取得了显著成效。
一方面,充分利用信息化手段,完善“互联网+诉讼服务”的立案新模式,全面畅通了“线上+线下”一体化立案渠道,为群众提供了更加便捷、高效的诉讼服务。成立衡阳首家县级执行事务中心,实现了执行事务的一站通办,进一步提升了执行工作的透明度和公信力。2024年,衡东法院荣获“全省法院诉讼服务示范窗口”称号。
在智慧法院建设方面,大力推进网上立案、线上缴费等“互联网+”便民措施,实现了诉讼服务的智能化和便捷化。今年以来,网上立案数量达到2026件,电子送达次数达到9845次,线上调解案件数量高达1997件,诉讼服务热线的满意度也达到了95.6%。还利用现代科技为执行工作赋能,通过淘宝等网络拍卖平台线上处置资产477次,成交额达到7535.51万余元,切实将群众的胜诉合法权益转化为真金白银。
在审判管理方面,紧紧围绕“公正与效率”这一主题,常态化组织审判质效分析推进会,深入分析审判运行态势,查找短板弱项,不断提升审判质量效率。认真落实案件阅核制,进一步加强对审判权运行的监督和制约。充分利用人民法院案例库、法答网、裁判文书网统一裁判尺度,确保审判工作的公正性和权威性。
大力实施诉前调解、繁简分流、集约化执行等工作机制,力求以最少的流程、最短的用时、最公的办案、最优的服务实现审判质效的全面提升。主动对标新的审判质量管理指标体系,严格实施“周通报、月调度、季讲评”提质增效工作机制,形成了院领导重点管、审管办专门管、各业务部门协同管的审判管理格局。
近年来,衡东法院多项审判核心指标位居衡阳市基层法院前列,审判质效指标也稳居全市法院前列。
湖南法治报:衡东法院在护航地方经济社会发展,特别是助力产业升级转型、优化营商环境方面采取了多项创新举措,取得了显著成效。请您谈谈是如何通过司法职能精准护航地方经济发展的?
唐建华:护航地方经济社会发展方面,衡东法院展现了前瞻性的司法视野。高度关注并紧密贴合辖区内土菜产业等创新发展的实际需求,通过积极搭建府院联动协调机制,实现了政府、法院与企业之间的无缝对接,共同为产业升级转型提供法治支撑。同时,还会同县财政局设立了专项的破产援助资金,帮助陷入困境的企业重获新生,激发市场活力。
在金融与商事领域,牵头与县司法局、县工商联等部门构建了多元化的商事纠纷解决机制,打造了专业的金融、商事调解中心,为各类商事纠纷提供了高效、便捷的解决途径。形成了全社会共同参与、协同治理的良好局面,让法治成为产业升级转型的坚实后盾。
常态化开展送法进企业活动,通过面对面的法律指导与咨询,帮助企业有效规避法律风险,提升市场竞争力。持续抓好执行合同等相关指标任务的推进落实,通过灵活运用查封、扣押等司法手段,依法保护了企业和企业家的合法权益,为民营经济健康发展提供司法保障。
执行工作中展现出了强大的执行力和创新能力。为了破解执行难题,法院在全市开执行通知程序前置之先河,大大提升了执行效率。同时,全面推行网络司法拍卖,有效解决了财产变现的难题,为债权人及时回收资金提供了有力支持。在打击拒执方面,衡东法院联合县检察院、县公安局、县司法局等部门,形成了强大的合围态势。对40名拒执者采取了拘留等强制措施,对2名情节严重者依法追究了刑事责任。这一系列举措不仅有力震慑了潜在的拒执者,也极大地提升了公众对司法执行工作的信任度和满意度。