啃骨拔钉 决胜“最后一公里”

　　张家界人民法院集中交叉执行专项行动纪实

　　湖南法治报全媒体见习记者 蒋文娟  通讯员 宁晓峰 陈醉

　　执行难，是公平正义“最后一公里”上的痛点，也是近年来人民法院集中攻坚的重点。

　　今年9月1日，张家界启动全市法院集中交叉执行专项行动，对信访反映强烈，人大代表、政协委员关注，巡察指出问题，重大疑难复杂4类案件及小标的民生案件、涉黑恶财产执行案件开展全面清扫，用头拱地的毅力啃骨头、拔钉子，在切实解决执行难道路上迈出了坚实的一步。

　　集中力量攻克“骨头案”

　　停产6年、负债高达1.2亿元。近日，这样一块不啻于硬骨头的化工公司被慈利县法院“啃”下来了。通过运用府院联动机制，顺利安全地完成各项破产清退工作，该公司的机器设备也顺利完成交付和运离，实现“绿色”退出市场。

　　2011年，该公司因经济转型被相关部门责令停产关闭。其间，厂内各种危险废物跑冒滴漏现象严重。因持续亏损，公司负债高达1.2亿元。无法清偿到期债务，且严重资不抵债，公司向慈利法院申请破产清算。2023年5月，法院受理了公司的破产申请。通过网上拍卖将公司部分资产变现。裁定公司名下存放张家界某科技公司的机器设备的所有权，归原本的买方所有，明确了交付与运离的时限。

　　为确保交付顺利，该院运用府院联动机制，与县委政法委、县公安局、县生态环境局等部门积极沟通、协同作战，开展联合执行交付活动。各部门各司其职、紧密配合，现场的设备拆卸、吊装、运输工作有条不紊。历时3天，买受人将相关资产全部拆除、清理完毕，完成资产交付、运离。

　　据悉，通过前期摸排，全市法院纳入此次集中交叉执行案件有128件。仅14天时间，如何做到？

　　“我们采取金字塔式管理模式，调配全市法院执行骨干力量。成立1个工作专班，两个大组，每个大组下辖4个小组，由市中院执行局领导各带一个大组。若执行案件需要集中，就两大组合组攻坚，借助优势力量集中攻克大案要案。”张家界中院执行局相关负责人介绍。

　　为加强与其他法院执行团队的协作和沟通。各执行小组落实“三会”制度，即执行前的调研会，摸清情况，执行中的碰头会，督导进展，执行后的总结会，总结经验。同时用好执行指挥中心数据库，实时监管，上报下达，通知督办，务求明确任务，包案到人，指挥到位。

　　更快更好兑现胜诉者权益

　　“法官不要拘留我们，我们马上筹钱把它还了。”在张家界市中院近日组织的一次集中交叉执行行动中，听到法院要对其采取司法拘留，一直拒不履行的被执行人高某、毛某某当即表示和解还款，按协议付清了21万元执行款。

　　在申请执行人毛某与被执行人高某、毛某某合同纠纷一案中，武陵源区法院判决高某、毛某某向毛某支付款项21万元。高某、毛某某未履行义务，毛某向法院申请强制执行。执行过程中，双方达成执行和解分期偿还，但毛某某未按和解协议履行。毛某再次来到法院申请恢复强制执行。毛某某、高某仍不履行，也拒绝报告财产状况。

　　武陵源法院经报张家界市中院同意，将本案纳入集中交叉执行统一行动。执行当天，执行法官长达3个小时的释法明理、耐心劝导未果，对两人作出司法拘留15日的决定。摄于司法拘留的压力，两名被执行人第二天就将执行案款全部付清。

　　执行过程中，执行干警一方面对拒不履行义务的被执行人重拳出击。采取拘传、拘留、搜查、扣押等措施，迅速解决一批“钉子案”“骨头案”。另一方面本着善意文明执行理念，对尚有主动履行可能性的被执行人审慎采取执行强制措施，通过教育感化、执前调解成功促成一大批案件和解履行，实现善意文明执行与执行强制力的有机结合。

　　“你们专程把执行款送到医院，让我真切感受到人民法院的司法关怀与温度，也体会到执行工作不容易，我愿意与他（被执行人）谈谈。”9月11日，桑植县法院执行干警执行到位部分执行款后，立即送到申请执行人陈某手中。并联合市政协委员蒋训民开展近1个小时的释法、调解。最终陈某与被执行人达成执行和解协议。

　　为确保公正执行、阳光执行。此次专项行动还邀请人大代表、政协委员及新闻媒体记者深入执行一线，见证、监督执行全过程。“此次执行行动，让我感受到了司法为民的温暖和力量，这不仅增强人民群众对司法公正的信任，更为构建更加文明、法治的社会环境贡献了力量。”参与执行的蒋训民对此由衷点赞。

　　联动协作让老赖无处遁形

　　“发现朱某了，定位在县城大世界菜市场！”9月4日上午11时，接到公安机关发现被执行人朱某踪迹的信息线索后,执行干警立即行动，将朱某逮了个正着。

　　被执行人朱某欠代理费5000元一直拒不支付，其所在村委会也无法联系到被执行人。张家界法院依托与公安机关的常态化联动协作查控机制，向公安机关发出协助查控请求。借助公安机关职能优势联合查找被执行人相关信息，最终精准锁定朱某下落。

　　面对突然出现的执行干警，朱某有些不知所措。一边哭诉着找亲属筹钱，一边寻求申请执行人谅解。看到朱某言辞诚恳，态度诚恳，申请执行人同意了朱某提出的一次性支付3000元，剩余部分放弃的执行和解方案。最终，朱某将执行款3000元缴纳至执行款专户。

　　如何进一步加大联动协调力度，增强合力提升打击拒执效能？9月9日，张家界中院联合市公安召开会议，就进一步健全全市法院、公安机关执行联动协作机制，强力“临控”及打击拒执犯罪提出具体工作要求。并在全市同步启动“集中临控、打拒执”专项行动，对法院提请的148件执行案件165名被执行人采取临控措施，对法院移送的拒执犯罪案件展开立案侦查活动。

　　据统计，此次行动共调集全市两级法院警车10台、执行干警29人，执行结案102件，执行到位金额1700余万元，司法拘留15人，报请公安机关“临控”145案165人。线上网查财产线索890条，线下走访调查135次，发出司法建议两篇，移送群众身边的腐败问题线索6个。彰显了全市法院执行干警凝聚合力、协同配合的职责担当，更对老赖形成了强大执行震慑，营造了“失信者寸步难行”的社会氛围。

　　下一步，张家界法院将继续秉持“如我在执”的执行理念，聚焦民生所盼，持续精准发力，最大限度地推动纸上权益变为真金白银。切实提升人民群众的司法获得感和满意度。