桃花源法庭坚持“加减乘除”4步走 

　　绘就基层调解新“枫”景

　　湖南法治报全媒体记者 曾雨田

　　通讯员 伍梦霞

　　1600多年前，晋代诗人陶渊明写下《桃花源记》，为世人描绘了一幅安居乐业、和谐共处的美好生活画卷。

　　如今，坐落于常德桃花源风景区内的桃花源法庭，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“五老调解”，积极构建法庭+诉源治理大格局。努力打造家和、业兴、居安的良好法治环境，以“加减乘除”运算，倾心绘就桃花源里新“枫”景。

　　2021年以来，法庭审结案件2304件，调解结案1387件，撤诉结案110件，调撤率达64.98%。“五老调解”解纷工作法被写入2021年最高人民法院工作报告。

　　加力量 让解纷队伍壮起来

　　去年3月，李某发现邻居游某后山的一根竹子长到自家后山范围内，将其砍断一截。双方因此发生肢体冲突，李某被打成轻微伤。经派出所、司法所两次调解未果，李某遂起诉至法院。

　　20多年前，游某曾打伤李某的儿子，两家结怨已久。了解情况后，桃花源法庭庭长陈婉便邀请“五老”调解员刘怡福一起前往原被告家调解。刘怡福曾是政府干部，退休后被吸纳进“五老”调解队伍。

　　“李伯，您今年82岁了，好好地安享晚年，别再为邻里间这点鸡毛蒜皮的小事闹心了。”刘怡福苦口婆心地劝说着李某。面对法官和调解员的耐心开导，双方最终达成调解协议，握手言和。

　　开展诉源治理工作以来，法庭在审判工作中创新推出“五老”调解机制。随后，积极整合、引入各类非诉解纷有效资源力量，不断扩大多元解纷朋友圈。

　　2021年以来，法庭参与指导诉前调解案件344件，其中指导调解成功311件。

　　减距离 让诉讼负累轻下来

　　“我们迈出去的是脚步，带回来的是民心！”2022年初，院党组书记、院长孙智勇在指导法庭工作时提出。

　　2023年5月，法庭收到一起房屋被淹引起的财产损害赔偿案件。原告认为自己的房屋被淹是因为某公司工程项目占用河道修建便道导致河道堵塞，将该公司诉至法院。

　　承办法官了解到，房屋所在地位于桃源最西南的西安镇，地处偏远山区，距离桃花源法庭驻地约80公里，来回至少要五六个小时。且原告王某已年满70周岁，出行极为不便。为减轻当事人诉累，承办法官3次前往现场勘验、开庭、调解。在当地党委政府及村委会大力支持下，最终双方达成调解协议，某公司赔偿王某3万元。

　　桃花源法庭一直坚持“3个必上门”，即涉老、涉病（残）、涉远案件干警主动上门开展司法服务，最大程度减轻当事人诉累。法庭还在辖区乡镇设立了审判执行联络站和巡回审判联络点，乡镇下设村（居）治调主任为审判执行联络员。通过站、点、员的结合，实现了群众一小时诉讼服务圈。

　　乘举措 让治理效果强起来

　　“这次培训受益匪浅，我会继续加强专业知识和调解技能的学习，及时化解各类矛盾纠纷。”杨溪桥镇煌山村党支部书记谢章听了法庭组织的诉源治理培训会后谈道。

　　今年5月，为提升辖区人民调解员化解纠纷的能力和综合素质，桃花源法庭联动镇司法所、派出所对辖区内村镇两级人民调解员开展调解业务培训。

　　2021年以来，桃花源法庭持续加大对基层调解委员会的业务指导力度，开展各类培训和专题讨论会21次，着力提高调解员的业务能力。促进人民调解与司法调解衔接联动，全面推动人民调解+司法确认模式的实施，切实将矛盾纠纷止于诉前、解于源头。

　　2021年以来，法庭积极贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，延伸审判职能，不断丰富普法形式，深入推进“送法六进”活动66场次，足迹遍布村镇、学校、企业。在当地营造了浓厚的法治文化氛围。

　　除繁杂 让办案效率快起来

　　针对多元解纷机制中不规范、不精准、效率低等问题，桃花源法庭敢于做“除法”。

　　2023年11月，十几名农民工将一面锦旗送到驻庭调解员李中荣和法官蒋青洲手里。

　　原来，某竹业有限公司经营不善致企业资金短缺，长期拖欠员工工资。大部分员工系当地村民，达40余人，大家要不到工资，便前往桃花源法庭寻求帮助。

　　蒋青洲决定提前介入。他先与公司负责人座谈，了解企业的实际困难。随后，让调解员每天专门预留时间对该企业债务纠纷进行诉前调解。为了让企业能顺利支付拖欠的工资，蒋青洲与当地政府积极协调，让企业成功引入新投资，盘活资金链，40多名农民工顺利拿到了工资。1个月，这起涉企群体性纠纷得到实质性化解。

　　为切实提升审判效率，法庭始终坚持简出效率、繁出精品的工作思路，推行诉前调解、速裁团队双轨并行模式。对各类纠纷科学分类，始终将调解贯穿于案件审判全过程，实现简案快审、繁案精审，并坚持判后答疑、回访制度，推动案结事了。

　　2021年以来，驻庭调解员诉前调解案件639件，速裁团队审理案件680件，审理周期由29.26天下降至24.5天。