龙江

　　基层是国家治理的“神经末梢”，落实中央决策部署的“最后一公里”。要以钉钉子精神持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。同时，要为基层干部赋能，让他们腾出更多时间和精力干实事、出实效、促发展。

　　减负更要减责，为基层干部卸下思想包袱。有的部门将本该属于自己的责任甩锅给基层，造成基层不堪重负。有的督检考过频过滥，提的要求不切合实际，基层往往只能疲于应付、流于形式，很难将工作真正抓实抓到位。有的动不动就追责问责，基层往往成为背锅侠，造成基层干部思想包袱过重。根治形式主义、官僚主义为基层减负，首先要厘清责任。把应负之责与应减之负区分开来，把不属于基层的责任该删减的删减，进一步建立健全权责清单，防止相关部门以属地管理为由向基层分摊任务、转嫁责任。要精简督查。规范各类督查检查，能整合的整合，能减少的减少，尽可能减少督查检查主体、频次，对督查检查调研扎堆、多头重复要材料等加重基层负担行为的坚决查处。要规范考核，建立科学的干部考核评价体系，树立重实干、重实绩的考核评价和选人用人导向。

　　减负更要“剪缚”，为基层干部破除行动藩篱。善除害者察其本，善理疾者绝其源。弄清楚基层负担从何而来，找准问题根源，才能对症下药。要剪掉捆绑干部手脚的束缚之网，让干部从繁杂的事务中解脱出来，放下顾虑、敢闯敢试。要聚焦整治重点，集中整治“材料秀”“表哥表姐”“滥挂牌”等乱象，紧盯工作过度留痕、任务层层加码等问题。要完善体制机制。为基层减负要追本溯源，搞好顶层设计，从运行的各方面、全过程、各环节进行统筹规范、纠偏调控。建立起上、下联动机制，及时倾听基层声音，优化完善政策方案。

　　减负更要善赋，为基层干部撑腰鼓劲赋能。要竭力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，既要“为车瘦身”，又要“为马赋能”。要简政放权，为基层科学放权、精准赋能，解决权责不匹配的问题。推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进财权、人权、物权、事权相匹配，明确基层相关职能部门的权力清单和责任清单，让基层权责一致。要注重容错纠错，建立健全相关容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，以大胆容错营造干部干事创业和谐环境，鼓励那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部放开手脚，大胆工作。

　　（作者系龙山县委常委、县纪委书记、县监委主任）