湖南法治报全媒体见习记者 樊芳 通讯员 粟羽
走进东宜社区党群服务中心，琳琅满目的物资摆放在宜家人慈善超市柜台内。张贴在墙上的慈善超市运作模式、“宜家人”志愿者积分细则、志愿服务积分管理模式图一目了然。以物为媒，以服务为介，打造慈善超市，成为东宜社区充分发挥“五社联动”作用、撬动辖区社会资源的生动诠释。
近年来，东宜社区以党建引领为核心，用好资源清单、需求清单、服务清单3项清单，精准对接群众需求，联动社区、社会工作者、社会组织、志愿者和社区公益慈善资源5种力量，形成了“五社联动”有效推动基层治理的良好格局。
挖掘资源
基层服务连起来
“五社联动”前提在联，关键在动。
东宜社区市场、学校、门店、家居板材企业多，资源丰富，如何建立与辖区各单位的联系？借着芙蓉区优化企业营商环境号召的契机，东宜社区发挥党组织主心骨作用，党员带头深入辖区5个网格，网格员每天上午9点到10点进市场、进门店、进企业走访调查、记录基本台账，点对点挖掘辖区资源、解决辖区商户、居民实际难题。
今年3月，一市场商户向走访的网格员诉苦，“市场前面的绿化带树木高大，将临近商铺遮得严实，影响了经营”。社区立即联系市政、园林相关职能部门，推动绿化带树木修剪改造建议审批通过。4月底，改造完成，商户也开朗了不少。
“谢谢社区给我们提供的大平台，活动既给我们打开了知名度，又给我们提供了与外界交流沟通的桥梁。”东岸装饰建材批发市场党支部书记杨江激动地说。10月31日上午，2023年长沙市第十一届全民健身节“龙牌杯”首届排舞广场舞社区锦标赛，在市场家居馆前坪举办。全市的广场舞团队齐聚于此，增添了不少人气与流量。
此外，东宜社区链接辖区“为困赋能”企业、饭店及人大代表开展爱心送餐项目。服务社区高龄老人，重点保障特困、低保、失能独居的老年人以及其他有需要的困难人员。
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“这是一场企业与社区之间的双向奔赴。”社区网格员说。东宜社区吸纳广泛社会慈善资源，建强辖区配套设施，提升服务质量，助力辖区商户企业发展。
培育社会力量 基层治理活起来（）
当前，基层社会治理压力大，问题更加复杂多元，如何快速、有效解决群众急难愁盼？
东宜社区按照5个网格划分，打造5个议事厅，推出“共话东宜”品牌，打造以党组织书记领头、小区能人辅助、各方力量支持的基层治理队伍。发生问题，业主、楼栋长、居民志愿者队伍、党员骨干、居务监督员等组成小组协调解决问题。同时，社区鼓励工作人员参加社工考试，进一步发挥持证社工在参与基层治理过程中的专业优势。
今年6月下旬，在东岸梅园D区“芙蓉夜话，共话东宜小区治理”议事会上，不少居民反映小区文体设施缺少。东宜社区党总支书记龙波表示，社区将联合物业，在小区D1栋与D2栋之间的空地建设多功能运动场。“我们也要时刻关注、跟进运动场地建设情况，及时向大家反馈！”居务监督员向居民保证。
值得一提的是，社区牵头成立了一支由社区副书记带队的清风“宜”管事队伍，延伸居务监督委员会职能，落实基层民主监督，切实保障群众的知情权、监督权，实现社会治理大家议、社区事务大家定、决策成效大家监管。
如今，在东宜社区，更多社会力量从旁观者转变为参与者：有人需要开锁师傅的联系方式，群里吆喝一声，就有居民接单；今年50多岁的谢顺华是志愿巡逻队的负责人，每天按楼栋安排、带领志愿巡逻队员轮岗巡逻；社区绿植养护专家陈金洲是社区“草根讲堂”的常客，经常为居民讲解绿植养护知识……
自我造血 社会服务乐起来（）
科普与体育活动相结合，健步走项目路途设置“最强大脑”垃圾分类答题、“传承好家风”互动游戏、“全民反电诈”知识接力……像这样的全民健身运动会，东宜社区自2014年开始连续举办了9年。
近年来，社区加大培育不断完善社会组织培育机制，以社区社会组织为载体，丰富组织活动方式，支持培育了草根宣讲志愿服务队、铿锵文艺志愿服务队、民舞队、青年健身操队等13支社会组织，让社区文体活动更富新意和活力。
线上，开发了“宜”起向未来小程序，打造集志愿者积分管理、志愿服务动态更新、共建清单发布、礼品兑换等功能于一体的“宜家人”云志愿服务平台。借助“宜家人”志愿服务，社区挖掘小区能人，在原有队伍基础上注重培育青年志愿社群，激活多元主体活力，开展各类慈善、志愿服务活动。
“线下，社区深耕慈善事业，打造慈善超市+社区基金会模式，接收社会各界的爱心捐赠作为辖区物资、资金补充，用于辖区扶弱助残、公共服务设施、社会组织等各方面的慈善项目。”社区结合网格，搭建团队-网格员-积分管理员管理模式，居民可以参加服务类、宣讲类、文艺类、自治类活动积分，楼栋长、居务监督委员会成员、居民代表、居民小组长等根据日常活动及工作量设置基础积分，兑换慈善超市产品，推动慈善工作良性循环。据统计，今年10月社区成立基金会以来，已累积筹集资金5万元。
“近年来，社区社工队伍建设稳步推进，社会组织功能、类型更加丰富，志愿服务队伍日益壮大，‘五社’资源相互链接、有机融合，帮助社区解决了人手不足、资源不足等问题。未来，社区将继续以党建引领为抓手，夯实‘五社联动’机制，让更多居民群众‘爱在东宜’！”龙波信心满满地说。
