王汝福 李少华 许爱群

　　40岁出头的李贵，干过12年的民警，当过4年的纪检监察干部。2020年6月起担任衡阳市石鼓区五一街道党工委副书记、政法委员。几年来，他扎根基层，成为矛盾纠纷的调解能手，谱写了一曲曲动人的平安乐章。

　　调解矛盾纠纷的多面手

　　担任政法委员3年来，无论是处理信访事项还是基层治理，每一项棘手工作的背后，都有李贵的身影。

　　“公生明，廉生威。”这是李贵的座右铭。他说，做基层政法工作，只有处事公平公正，才能使双方信服。为政清廉、秉公用权，才能在百姓中树立威信。

　　今年3月28日，五一街道建设村居民陈某来到街道办事处，将一面写着“暖心调解止纷争 尽责维权为百姓”字样的锦旗送到李贵手上。

　　此前1个月，陈某70岁的父亲在一拆房施工的工地上拾荒时不幸坠落身亡。陈某与该房屋业主及施工方就死亡赔偿金未达成一致而发生矛盾。接到通报后，李贵多次组织3方见面协商，从政策、法律、心理等层面进行引导。他还采取背靠背调解的方式，分别、单独向双方当事人了解情况并传达诉求。在李贵的努力下，双方最终达成赔偿协议。

　　五一街道辖区重点项目多，征拆任务重，矛盾纠纷相对较多。2021年，在某项目拆迁过程中，一居民对补偿方案不满意，纠集人员在工地吵闹，阻止施工，并多次上访。在与对方多次沟通无效后，李贵采取亲情劝导法，找到该居民的子女一起对其进行释法说理，该居民答应息访罢诉，李贵还协调帮助解决其家庭多个实际困难。后来，上访人与李贵还成了朋友。

　　化解信访积案的排头兵

　　信访积案大都历经时间长、问题症结多、成案原因杂、风险隐患大，是信访案件化解的“老大难”。在李贵看来，信访积案并非无解，只要用情用心用力，从维护人民群众切身利益和社会大局和谐稳定出发，带着责任、带着感情解决好群众的合理合法诉求，难解的结也有解开的一天。

　　今年7月18日，五一街道草桥社区居民郑某在货币安置协议上签了字。至此，一起长达9年的信访积案得以化解。

　　2013年，郑某的房子因黄沙湾排渍站增容扩建水位上升导致建筑基础长期被水浸泡，正常生活受到影响且住房存在严重安全隐患。2014年7月，五一街道与其签订了实物安置协议，郑某通过抽签分配到一套安置房。但郑某觉得楼层太高，自己年纪大居住不方便，安置小区土地属于集体土地性质，不能转卖。其后，郑某多次上访，要求为其安置的房屋办理国有土地产权证。

　　接手这起信访案后，李贵详细了解了郑某的诉求和生活状况。得知郑某身患重病，亟需钱治病。李贵与其商议以货币安置的方式重新签订协议，并提请街道办事处决定。最后，街道办事处从重点项目资金中拨出资金与郑某签订了货币安置协议，并将该户拆迁实物安置房屋收缴到区财政。李贵表示，处理信访积案就要消除排斥情绪和畏难心理，主动和群众坐到一条板凳上，将心比心、设身处地为他们着想。

　　近年来，五一街道转变思路，从源头治理入手化解信访积案。面对面与老百姓沟通交流，讲政策法规，了解实际困难，入情入理给出合理合法的解决方案，将信访案件化解在街道层面。截至目前，该街道已经化解30余起信访积案。2022年，五一街道获评“衡阳市信访工作示范街道”称号。

　　创新基层治理的智多星

　　基层工作纷繁复杂，怎样才能提高辖区治理水平？在哪些方面进行创新？李贵有自己的答案——用眼睛看、用脑子想、用双手做。

　　2022年7月，五一街道辖区湖景水岸小区党支部成立。这是该街道全面推进小区党建工作，推动支部建在小区，党建引领小区治理的实践。

　　担任政法委员以来，李贵在探索基层治理方式上勤用心、多思考，创新开展社会治理+屋场恳谈工作模式，通过走访、屋场恳谈等方式，在各小区、楼栋、网格广泛开展“邻里事大家说、小区事居民管”活动，收集有关治安、小区管理等意见32条，化解邻里纠纷91起，调解成功率达98.5%，有力促进了居民和睦，扩大了居民自治参与度，提升了基层治理能力。

　　同时，李贵在宣传方面琢磨新门道，采取群众喜闻乐见的方言式、俚语式短视频，创新宣传方式，倡导群众做创建文明城市和城乡治理标准化的践行者、宣传者和维护者。

　　“他基层工作经验丰富，为人正直，非常讲原则，也很有民本情怀，他调解的矛盾纠纷都能取得满意的效果，保障了当事人的合法权益。”与李贵共事多年的五一街道党工委书记蔡秋云说。

　　本着为民服务的初心，实实在在为群众办事。近年来，李贵调解处理各类矛盾纠纷100余起，用耐心和真心夯实了当地基层治理工作的基础。