激活一池春水 酿造幸福生活
——探访汨罗基层治理加速蝶变之路
湖南法治报全媒体记者 王薇 任琼瑨
近日，全国社会治理创新案例（2023）征集活动公示了100份案例，湖南有两例入选。“汨罗市的‘罗江夜话’议民事”位列其一。
近几年，汨罗市不断创新基层治理，涌现了多样化、可复制、可推广的治理模式。先后荣获“湖南省乡村治理示范乡镇”“湖南省平安县(市区)”等称号。
翻开汨罗市基层治理成绩单，一串串鲜活的数字，串起一段段乡村蜕变足迹。2022年，该市信访率下降90%，积案交办件审核化解率达98.8%。群众安全感指数创历史新高。
9月中旬，记者实地探访，解密汨罗加速基层治理蝶变之路。
微党课
连“天线”接“地气”
“手机一打开，就能在微信群里听党课。专家、乡贤、党员干部用家乡话讲课，让我们轻松读案例，快速懂时事，还能学政策，收获看得到！”近日，新市镇元福村老曾为“元福新潮”的微党课点赞。
2018年，新市镇元福村党总支将元福村党员、村民骨干、知名乡友等拉进村级工作交流微信群，取名“元福新潮”。
5年来，这个微信群从当初的二三十人，拓展到现有的500余人。
“以群众喜闻乐见的方式宣传党的创新理论，在理论‘天线’和乡村‘地气’之间架起一座沟通桥梁，让党的创新理论飞入寻常百姓家。”镇党委书记谢晓锋表示，将继续发挥微党课的载体和示范作用，凝聚各方智慧和力量，助力乡村振兴。
2022年，“元福新潮”微党课平台入围全国社会治理创新案例。
近年来，汨罗市推行“党建引领、群众自治”工作机制，充分运用“党建+”模式，由点及线、由线及面，在全市179个村（社区）全面推行，进一步健全以村级党组织为核心的农村基层治理体系，不断激发群众内生动力，提升基层治理能力。
“罗江夜话”
听民声解民忧暖民心
“村里安全怎么搞？”“一盔一带怎么实施？”“安全生产怎么落实” ……2021年9月底，罗江镇党委书记郝光第1次“当面锣对面鼓”同村民唠嗑，村民没有丝毫的拘束感，纷纷打开了话匣子，对郝光说起了掏心窝子的话。
群众事情群众议,群众事情群众办。自此，“罗江夜话”在各个屋场越来越吃香。禾场院落、林荫树下，国家政策、民生福祉、家长里短。闲谈中，解决民生诸事。
郝光介绍，2021年以来，镇党委政府坚持共建共治共享新理念引路，积极探索搭建“罗江夜话”议事平台，创新屋场自治模式，冬夜围炉、夏夜纳凉、春秋话家常，问发展之计、聊民生之困、话治理之策。
近两年，罗江镇共开展“夜话” 1500余场次，1.8万余人参与，化解难题300余个，提供就近就业岗位2300余个，实现百姓增收8000余万元。
“罗江夜话”模式，已经在汨罗复制推广。如今，汨罗市镇村3级干部利用晚上、农闲时间,组织召开“屋场夜话”，听民声、解民忧、暖民心。
群英断是非
推进基层治理现代化
10年前，因为宅基地和自留地问题，长乐镇两户村民结下了梁子，矛盾不断。近年来，镇村多次组织双方调解未果。
前不久，分管政法副镇长黄胜洪召集部门单位工作人员、村干部以及本地有影响力的群众组织了一场“群英会”。对是非曲直进行全面调查了解，分头去做双方当事人的工作，摆事实、讲道理、明政策，彻底解开两人的心结。
据了解，长乐镇一直坚持“网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、群英发力、部门联动”的工作思路，大力推进“群英断是非”工作方法，充分发挥群众智慧和力量，使群众成为基层社会治理的主力军，努力打造基层社会治理新局面。
今年以来，汨罗市全市累计排查各类矛盾纠纷165起，化解率达98%。汨罗市连续4年获评湖南省综治工作先进县(市区）。
截至目前，全市基层党组织主导、群众自发组建的自治组织达964个、各类志愿服务组织586个、志愿者达10万余名，各方力量凝聚到乡村振兴中来，不断把组织优势转化为基层治理优势。
科技赋能
为乡村振兴加码提速
“没想到在‘雨坛一家人’智慧乡村平台上申请贷款这么方便，我可以放心经营生意了。”今年5月，古培镇雨坛村村民老霍通过该平台申请的30万元银行贷款发放到位。
“不止呢！我只要在这个平台发布村务信息，订阅了的村民都会接收到，极大方便了村级工作。并且，村民订阅消息还可以获得积分，用来兑换生活用品，大家的积极性都很高！”雨坛村村民监事会长、村“智慧管家”仇汨辉高兴地说。目前，雨坛村729户中已有近700户参与到积分管理体系中。
为了畅通村民就业渠道，该平台连通人社局人力资源市场，同步更新企业招聘信息，不仅“人找工作”，还能“工作找人”。
“功能涵括智慧党建、便民服务、村民积分、平安建设、生活服务等，通过乡村治理数字化，实现村级工作减负。”雨坛村党总支书记霍鑫说，科技赋能，乡村振兴跑出了“加速度”。
在近年的创新实践中，汨罗逐渐探索出一条具有当地特色、符合治理规律的乡村治理新路径，激活基层治理一池春水，为老百姓酿造着幸福新生活。
