通讯员 田阳

　　纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法、公共法律服务全覆盖、行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　近年来，湘西州永顺县全力推动法治政府建设，打好“三大战役”，全面推进基层社会治理体系建设，探索出了具有地方特色的法治政府建设模式。

　　打好高位推动整体战

　　今年5月，永顺县灵溪镇人民政府镇长向绪侠作为行政机关负责人，主动到花垣县人民法院出庭应诉。在法庭调查、举证质证、法庭辩论等环节做到了全过程出声。

　　永顺县充分发挥“关键少数”的示范引领作用，自觉落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。既敢于出庭又善于发声。行政机关负责人出庭应诉率达100%，全县各级党政主要负责人始终牢牢把握法治建设的正确方向，高位推动法治政府建设。

　　坚持制度先行。《中共永顺县委全面依法治县委员会工作规则等相关制度》《进一步加强县乡法治建设的工作方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的出台，进一步明确工作职责、目标任务等要求，为推进法治政府建设提供制度保障。同时，坚持把法治政府建设纳入党政机关政绩考核体系，完善“一把手抓法治”“年终述职述法治”等督导体系，集中开展专项督察，拧紧各级各部门责任链条，推动法治建设提质增效。

　　打好服务利民主动战

　　“之前以为‘法律顾问’大公司享有的专项法律服务，没想到现在发个信息就能让老百姓享受到免费的法律服务，真是太感谢政府了。”近日，颗砂乡新寨村一村民在“一村（社区）一法律顾问”微信群里，问值班律师关于房屋产权纠纷问题，得到值班律师的耐心答疑。

　　永顺县公共法律服务的一系列举措亮点纷呈。创建省级红色法治文化教育基地塔卧，打造法治文化阵地178个，创建成功民主法治示范村（社区）31个。县乡村3级设置综治中心327个，基层社会治理基础全面夯实，法律服务质效显著提升。推行法治副校长包片、法律顾问包村、法律明白人联户模式，以线上线下联动融合，实现法律服务零距离。

　　打好基层治理升级战

　　永顺还打造了一批多元解纷品牌。

　　人民调解组织网络实现全覆盖。构建以23个乡镇调委会为主导，303 个村（社区）调委会为基础，10个专业性、行业性调委会为补充，村（社区）综治专干、纠纷调解员、网格管理员、驻村辅警等群防群治力量为触角的全方位、多层次、宽领域的人民调解组织网络体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，创新推进诉源治理“一二三”工作模式。加强信访与调解、诉讼与调解、警务与调解之间的顺畅对接联动，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷。探索“复议+人民调解”模式，推进行政争议多元化解决。今年以来，全县共调解各类矛盾纠纷1022件，调解成功1006件，调解成功率98.4%，收到行政复议申请28件，以调解（和解）等方式终止3件。

　　为提高行政复议案件调解和解比例。永顺县积极探索行政复议与人民调解对接联动，提升行政调解柔性治理的温度，让人民群众在行政复议案件中感受到公平和正义。