常德经开区坚持以人民为中心的信访工作理念

　　“三式同力”奏响和谐音符

　　湖南法治报全媒体见习记者 周萌 通讯员 黄军

　　近年来，常德经开区持续狠抓信访维稳，根据辖区各项特点畅通诉求渠道，积极拓展基层调和、统筹联动、专项警务等信访工作模式，及时把矛盾纠纷和信访问题化解在基层萌芽状态。

　　“信访工作是平安建设工作中的重要环节，坚持‘以人民为中心’信访工作理念，依法帮理扶弱。我区不断加快积累信访工作成效，现已成为基层社会治理体系构造和治理能力现代化建设的有力抓手。”区平安建设中心负责人表示。

　　基层调和

　　坚持源头问题化解

　　“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”区信访工作通过加强与基层司法部门配合联动，精准施策，依法灵活适用措施在基层化解痼疾。

　　“今天不把问题解决，你们就做不成生意。”2021年，一群人在经开区瑞讯二广高速石门桥服务部拉起横幅，严重妨碍正常营业。自2017年以来，该服务部管理不善造成污水污染，导致邻近乌塘岗村村民农田及农作物受损。前期双方通过自行协商处理，因该服务部赔付款未到，村民采取了过激行为。

　　石门桥镇平安办联合镇司法所、城管站，在乌塘岗村部为村民与二广高速石门桥服务部进行现场调解。双方各执己见，村民代表情绪激动，现场调解未果。后经该服务部申请，区平安建设中心组织镇派出所、司法所等部门参与协调。经各基层单位从情理结合、事态发展等多方因素考量及劝说，双方答应各退一步，现场形成初步调解意见。2022年3月28日，经再次组织多方协调达成最终协议，持续5年的问题终于得到解决。

　　统筹联动

　　维护群众合理诉求

　　为深入细致了解人民群众期盼诉求，区平安建设中心信访办统筹各部门联动，聚合力量提高工作效率，走进群众家门、打开心门，务实解决群众急难愁盼问题。

　　2021年8月，常德经开区遭受50年不遇的强降雨，降水量较大，沟渠老化无法满足行洪要求，致辖区栗山口村村民周某家墙体被淹约20公分，造成财产损失和安全隐患。周某上访到镇里，其子上访到区里，反映房屋被淹的原因是下游3户人家拦水造成，情绪比较激动。在区党委指示下，平安建设中心联合水利、交通、城管、规划等部门立即前往查看，村支两委主动参与问题处置，力争将农户损失降到最低。在村民家中，他们听取了相关部门负责人的意见，找出根本原因，本着事情办好也要兼顾好邻里关系的原则，用屋场会的形式化解问题，最终达成了一致意见。

　　专项警务

　　护航优化营商环境

　　该区目前已有3700多家企业在此投资兴业，区平安建设中心联系区公安局，充分融合产链布局，对园区所有企业科学分类，实行“一企一警制”“挂牌服务制”“项目警官制”“内聚外联制”，每个民警对接2-3家企业，明确结对关系，共结对企业226家。创新“产链警务”模式，落实每月8日、18日、28日开展警企联系日制度，进门听取企业和员工诉求，在厂内就地解决急难愁盼问题。

　　今年3月底，联企干警在走访湖南三金制药有限公司过程中，了解到该公司急缺原材料麻黄草，而麻黄草是合成苯丙胺类毒品的主要原料，所以售购有严格的许可制度。“按正常的购买申请流程，周期要很长，企业可能面临违约风险。”公司负责人对上门走访的联企干警说。

　　联企干警迅速将上述情况向上级汇报，相关部门主动与销售该原材料公司的属地公安机关取得联系，两地公安机关对双方公司的资质进行审核，及时解决了企业生产经营中的难题。自“产链警务”机制建立以来，联企干警共走访企业654次，举行进企业的微课堂32场次，受教企业员工达2000余人次，帮助企业排查风险隐患17处，帮助解决困难问题14个，收集呈报转办信访事项7起。

　　该区积极建设无上访村（社区）、大力推进社会治理创新试点、深入开展省级信访工作示范区创建工作，信访工作已在全区争创平安建设高质量发展中形成了亮丽名片。