全球农批中心警务室护航果业工作纪实

　　湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 刘彬 李思霖

　　12月25日20时，红星全球农批中心的高峰期如期而至，满载货物的车辆一辆挨着一辆，往来的客商穿梭如织。红星全球农批中心是“中部唯一、全国一流”的中部“果业航母”，市场日均人流量2万余人。市场繁荣景象的背后，离不开一个小小警务室的全天候守护。

　　走进长沙市公安局雨花分局跳马派出所红星全球农批中心警务室，很难想象这样一间不足40平方米、仅有民辅警3人值守的警务室，却要担负占地800亩的红星全球农批中心的治安防控任务。更想不到的是，警务室成立仅半年时间，就让这个原本警情多发的市场，报警量同比下降了40%。这间警务室究竟有什么样的“魔力”？

　　抓“小”切口 解“大”矛盾

　　今年5月，刚到警务室工作时，民警刘洵发现市场内纠纷类警情占了近七成。每月近百起的纠纷调解量，单靠3名警力根本不够用。凭借多年的工作经验，刘洵带队对农批中心内近年来的所有纠纷警情进行全面梳理，发现大多为涉运输交易和赊账欠款的经济纠纷。经分析，因市场商户多以口头约定的方式与货车司机达成水果运输交易，没有正式合同作为依据，一旦发生纠纷，调解工作很难进行。

　　抓住了症结，刘洵及时将情况反映给农批中心安全管理部、水果项目部，并协助两部门制定了运输合同文本，将运输时间、储运方式、货运量等作为合同的必填项目，供商家与运输司机交易前签订。

　　今年7月15日，商家廖先生因水果质量问题与货车司机产生纠纷。廖先生认为部分水果质量不佳是运输时间过长导致的。但按双方签订的合同，司机运输时间并未超过约定时间，且无其他差错。当民警把事情罗列出来，矛盾自然化解。

　　此外，刘洵还及时总结归纳，创新提出了褒奖激励调解法，借用外力调解法、迂回谦让调解法等矛盾纠纷化解“七法”，并带领辅警将其应用到工作实践中。自警务室成立以来，已成功处理各类矛盾纠纷近400起，助力商家追回款项400余万元。

　　把“小”关口守“大”平安

　　“自从有了警务室，市场内的治安环境变好了，我们商户也更安心舒心了。”这是商家黄先生近半年来的切身体会。

　　为招揽生意，农批中心商户习惯将仓库堆放不下的水果摆放在店门口。每天交易高峰时，又无暇顾及店门口的货物，很容易被盗贼顺手牵羊。为此，警务室制定了巡逻防控方案，采取步巡、车巡的方式，每天组织警力及市场安保力量对农批中心开展高频次巡逻，强化对重要时段、重点区域的巡逻防控，最大程度提高见警率，震慑不法犯罪分子。

　　但仅靠有限警力在800亩的市场内巡逻防控，只能是杯水车薪。为此，警务室除安排警力开展巡逻，还安排人员进行不间断视频巡查，时刻注意着农批中心内各个主要区域的实时动态。一旦发现有可疑人员，第一时间通过路面警力和安保人员前往处理，切实做到无盲区无死角，全力保障农批中心安全稳定。

　　据统计，今年5至11月，红星全球农批中心治安类警情与去年同期相比下降43.6%，为广大商家构建了良好的治安环境和营商环境。

　　依“小”程序 聚“大”治理

　　红星全球农批中心内有公寓1204套，租户多、流动人口多。民辅警在走访中发现，出租屋人口信息变化非常快，走访采集的步伐跟不上人口流动的变化，这样势必会让不法分子有机可乘，带来治安管理的漏洞。

　　为此，警务室指导农批中心项目部开发了“红星全球农批中心”小程序。发动商家自行更新员工流动信息，加强管理。

　　今年8月份，一男子连续多日在农批中心转悠，不购买货物，也不询问行情，不像是买家。此情况被安保人员发现后，通过“红星全球农批中心”小程序进行查询，未发现此人信息，随即将该情况反馈给了警务室。

　　刘洵了解情况后，立即找到该男子并对其进行盘问。面对民警的询问，该男子神色慌张，说话支支吾吾。于是，刘洵将其带回警务室作进一步审查，核查发现此人来自外地，有盗窃前科，刘洵随即对该男子进行了训诫驱离。

　　随着小程序作用的显现，越来越多商户开始主动注册，定期更新员工信息。截至目前，小程序录入信息覆盖率已达到了市场人员总数的80%。

　　“把警务室设在市场，让我们商企经营管理更有保障，办起事儿来也更加便捷！”农批中心管理方及商户纷纷反映。“优化营商环境、护航市场发展，我们责无旁贷。”刘洵充满干劲地表示。