通讯员 刘慧 张文豪

　　共有人民调解员1601人，调解矛盾纠纷5173件……近年来，澧县司法局以“服务基层、服务群众”为目标，以构建矛盾纠纷专业调处机制为载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，构建人民调解工作大格局，为全县经济社会高质量发展提供稳定的社会环境。

　　组织向“全”

　　把健全人民调解组织作为筑牢“第一道防线”的前提和基础，以问题为导向，以人民满意为标准，一手抓建设，一手抓规范，结合村（社区）换届指导、督促全县各级人民调解委员会换届。

　　目前，全县198个村93个社区的人民调解委员会和19个镇（街道）的人民调解委员会均已成立，共有人民调解员1601人。

　　进一步健全完善全县镇（街道）和村（社区）调解组织，为完善诉源治理机制构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接相互协调的纠纷解决机制。

　　印发《关于建立调解社会矛盾纠纷实行“四调联动”工作机制的实施办法》，2022年新成立9个行业性专业性人民调解组织（共成立12个），并指导行业性专业性调解组织进行调整，充实人民调解员58人，夯实调解组织基层基础，切实加强基层人民调解工作，为诉源治理提供坚强的保障。

　　培训向“实”

　　为有序推进诉源治理工作向纵深发展，澧县司法局采取分散培训、集中培训、线上培训等不同形式对人民调解员进行培训，加强对人民调解员调解技巧、法律法规等方面的培训，提升人民调解员业务素质和依法办事能力。

　　2022年以来，该局在县司法局和县工会分别召开了2次调解员业务培训，通过现场和视频同步的方式开展为期一天的会议，针对习近平法治思想、《民法典》、调解理论与技巧、《全国调解员工作规范》等方面进行培训，不断提升调解员的政治、法治、业务等履职能力，共培训3000余人。各司法所积极落实培训责任，开展调解员初任培训1608人次。

　　县委、县政府将矛盾纠纷调解经费纳入财政预算，2022年8月，制定印发《澧县人民调解案件“以奖代补”实施细则》，实行案件分类、以案定补、分级负担原则，进一步提高了基层调解组织及人民调解员的工作积极性和化解矛盾纠纷效率。

　　实施“五老”（老干部、老党员、老教师、老知识分子、老政法干警）参与化解矛盾纠纷的政策导向，积极吸纳“五老”加入调解员队伍；规范聘请专职人民调解员，镇（街道）人民调解委员会、行业性、专业性和企事业单位调解组织均配备2名以上专职人民调解员，逐步形成多方参与、共建共治的“大调解”格局。

　　邀请专家、律师为调解员进行知识讲解和案例分析，按照“分级培训”原则，丰富调解业务培训内容，努力提升人民调解组织及人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。

　　职能向“优”

　　澧县司法局充分整合法治宣传教育、公共法律服务、行政复议、律师、公证等资源为矛盾纠纷化解提供服务，把法治宣传、法律顾问服务、法律援助服务、公证服务等融入人民调解工作中，一体化推动矛盾纠纷化解，提升多元化解质效，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头上预防矛盾纠纷发生，推进诉源治理工作。

　　目前，全县291个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”已实现全覆盖，其中担任法律顾问的律师34名，法律工作者20名。村（社区）法律顾问均已加入当地网格群，平时通过电话、微信开展普法宣传、法律咨询、纠纷调处。同时，根据村（社区）实际需要，法律顾问每月巡回进村（社区）值班一天，面对面为群众集中解答法律疑难问题，参与协调处理重大纠纷，开展以案释法等法治现场宣传活动。

　　平台向“智”

　　依托县公共法律服务中心、公共法律服务工作站（点）、12348热线、如法网等线上线下公共法律服务平台，及时为群众提供全方位法律咨询和服务，方便群众获得法律咨询解答、法律援助、律师、公证、司法鉴定指引、基层法律服务等，预防化解矛盾纠纷，推动诉源治理方式现代化。

　　截至目前，全县共调解矛盾纠纷5173件，调解成功5134件，调解协议涉及金额6731.72万元，排查矛盾纠纷526次，预防矛盾纠纷294件。其中，行业性专业性调委会调解案件数144件。没有因矛盾纠纷调处不及时或处理不当，引发群体性事件、重大伤亡或造成其他恶劣社会影响的情况。