通讯员 邹晴
为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。两年多来,宁乡市法院携手市工商联打造涉企纠纷高效解决机制,取得了良好成效。今年商事调解中心已结案342件,调解成功率超过七成。
2020年1月,宁乡市法院联合市工商联成立了商事调解中心,解决涉企纠纷逐步驶上快车道。“通过商事调解中心推进涉企纠纷源头化解,对法院与企业来说是‘双向奔赴’。”宁乡法院审判委员会专职委员文彬表示,这一举措“不仅缓解了法院案多人少的压力,同时低成本高效率的解纷模式,维护了双方体面,为企业赢得了宝贵的发展时机”。
涉企纠纷起诉至宁乡法院后,经立案窗口进行案件甄别分流。“简易的商事案件,委派至商事调解中心进行调解,复杂疑难的将分流至相应庭室进行审理。”宁乡法院立案庭庭长蒋芷华介绍,通过繁简分流,以调解的方式解决涉企纠纷,企业既不需要缴纳诉讼费,同时极大缩短了纠纷处理时间,大大提升了办案效率。据统计,商事调解中心平均结案时间为17天,远高于商事案件的平均审理周期。
为精准回应企业的司法需求,宁乡法院充分挖掘商事调解人才,吸纳既拥有丰富调解经验又具备良好服务理念的人员加入调解员队伍,并录入相应名册。目前,宁乡市商事调解中心共有3名专职调解员。
“通过调解解决企业纠纷,把矛盾化解在诉前,对企业来说没有官司就没有负面效应,这可是一笔无形资产。” 既是商事调解中心负责人也是调解员的莫华军说,调解时要从企业利益出发,分析矛盾症结,提出有效的可操作的解决方案。
“不是简单的一调了之,而是要实实在在把矛盾解决,落到实处。”宁乡法院立案庭副庭长谢苗苗介绍,除了日常参与复杂涉企案件的调解,给予专业法律意见指导,法院更重要的作用是强化司法保障。
对调解成功申请司法确认的案件,立案庭法官通过线上线下两种方式,对双方提交的证据和调解协议进行审查,并释明法律风险。对需要补充材料的案件及时予以告知补充内容和补充时限,确保双方在达成调解协议后的法定期限内能顺利完成司法确认程序,使调解协议具有执行力,约束调解双方按照调解协议自动履行。
调解中,为了减轻涉案企业的还款压力,使调解方案具备可行性,在双方沟通一致的前提下,大多数案件签订的都是分批履行的调解协议,自动履行率达70%。
借助商事调解中心建设,宁乡法院整合行业调解资源,构建相互贯通、资源共享、良性互动的涉企纠纷解决机制。今年1月1日至11月11日,商事调解中心结案342件,调解成功240件,调解成功率达70.18%,结案履行金额4000余万元,有效推动了涉企纠纷源头治理,同时厚植企业发展沃土,促使企业创新创造活力迸发,进一步为民营经济的健康发展提供了坚强有力的司法保障,为推动企业高质量发展释放了更多活力。