以优良警务护航一方平安

　　常德公安机关交上优化营商环境满意答卷

　　周芝华 谭缜 郭禹

　　迎风鼓浪，奋楫前行。近年来，常德全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，2021年全市经济总量突破4000亿，地区生产总值增长7.7%。全市经济社会高质量发展背后，倾注了市、（区）县两级公安机关和全体民警的心血。

　　作为优化营商环境的建设者和守望者，常德公安机关认真贯彻市委市政府决策部署，全力以赴投入到优化营商环境“生命线”工程中。今年，常德市公安局连续第6年被评为全市平安建设优秀单位。

　　全力构建和谐格局

　　没有平安的环境，经济建设无从谈起。近几年，全市公安机关充分发挥职能作用，坚持打好主动仗，常态化开展风险隐患排查整治，依靠党委政府和相关部门，及时把不稳定因素预防化解在源头，年均排查各类矛盾纠纷1.6万起，化解成功率达95%以上。

　　今年，常德市公安局出台《产业园区治安风险隐患集中排查整治方案》，大力开展安全隐患大排查大整治行动，在工业园区和重点企业共设置500个联企警务室，配齐“一警两辅”驻企开展警务工作。截至目前，全市累计出动警力5400余人次，对2730家企业逐一上门走访，调处涉企矛盾纠纷200余起，排查整改安全隐患476处。

　　警务跟着警情转。打造110接处警和快反体系建设升级版，全市划分31处快反圈，市城区基本实现“1、3、5分钟”快速反应，年均妥善处置突发案事件百余起，社会环境更加稳定。常态巡防全面铺开。每天出动2000余名警力开展街面巡逻，强化囤警街面、动中备勤，持续打造24小时全时空巡逻模式，构建完善市县一体“党政警保民”大巡防格局。“警保联动”先行先试。武陵、柳叶湖、高新园区3地率先试点，渐次发挥1.1万名保安的信息员、宣传员、安全员作用，延伸社会治理触角。常德“警保联动”模式被公安部推介。

　　实战维护治安环境

　　“没想到这么快就破案了，真的是太感谢了！”今年5月12日下午，常德经开区湖南杭德通讯有限公司代表王女士，将一面锦旗送到了德山派出所民警手中。原来，该公司通讯器械被盗，德山派出所接警后立即侦查，48小时内抓获4名犯罪嫌疑人，帮企业挽回损失近200万元。

　　常德公安今年围绕影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动，先后开展“沅澧安澜”强基会战、夏季治安打击整治“百日行动”，社会治安秩序持续向好。

　　纵深推进常态化扫黑除恶。集中开展新一轮“三贷三霸”和打击整治“村霸”专项行动。2021年常态化扫黑除恶以来，共打掉涉黑涉恶组织团伙23个，刑事拘留309人，战果持续保持全省第1方阵，相关经验在全省推介。

　　严厉打击治理电诈犯罪。贯彻落实省、市“两办”《责任制规定》，全力开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等行动，全市共侦破电诈犯罪案件942起，抓获2822人，同比分别上升119.2%、93.99%。

　　严厉打击涉企违法犯罪。在严打突出违法犯罪的同时，更加注重依法打击破坏企业生产经营秩序、扰乱市场经济秩序等违法犯罪行为，抓获各类经济犯罪嫌疑人63人，挽回直接经济损失近两亿元。深入开展重点工程、重点企业、重点园区治安环境专项整治行动。今年侦破强买强卖、强迫交易等案件47起，刑事拘留违法犯罪嫌疑人50名。

　　倾情提升优良警务

　　常德市公安局立足本职、聚焦便利服务，推出便民利企举措、提升政务服务水平、简化网上网下流程等举措。

　　制定出台“我为群众办实事”15项举措、优化营商环境“五项承诺”、简化户政与出入境证件办理“六项措施”，开通人才服务绿色通道、进一步放宽购房落户城镇条件、降低企业赴港澳商务签注服务准入门槛。推行一窗办结综合受理模式，公安政务服务专区成功入驻市民之家，市城区4个交管便民服务中心，企业和群众对公安政务服务满意率达99%以上。率先实现湖南公安服务平台与常德市“互联网+公安政务服务”一体化平台对接，深入扩展平台全流程网上办理事项和电子证照应用规范，369项公安政务服务实现网上办、掌上办，65个政务服务事项实现刷脸办。中心城区申领身份证免费邮递、15个市城区户籍派出所证件办理实现一城通办、一批公安创新服务实时上线。

　　常德经开区公安局创新构建“产链党委+产链商会+产链警务”新模式，上半年园区电诈发案率同比下降57%，涉企案件侦破率同比提高35%。今年6月，市公安局交警支队来到中联重科工程起重设备有限责任公司调研，专门对该企业申请在汉寿地区为本公司生产的大型起重机、泵车等大型作业车辆就地上牌事宜进行会商，为该公司存放在高新区内的48台大型作业车辆办理了查验、注册登记。

　　普惠宣教增强法治意识

　　全民学法、知法、守法是法治建设基础的推动力。全市公安机关深入开展送法进园区、入企业，开展以案释法等法律知识宣教活动，今年累计开展警企座谈150余次，法律宣讲300余次。

　　针对涉企案件，按层级审批、集体研究、及时解答相关政策和法规问题的要求处置。严格执行涉企办案“两个不轻易”“五个界限”“三个严防”等举措，建立法律宣传、违法隐患预防机制，慎用刑事强制措施，最大限度减少对企业正常生产、经营活动的影响。

　　全警持续开展“六个一”“三学三必考”系列学习活动，全力开展实战大练兵、大轮训，组织学习培训30余次，培训人数达6000余人次。抓好“六个严禁”“十类人员”“十类案件”等10项制度落地。在扫黑除恶、反电诈、疫情防控、酒驾醉驾查处等民生热点领域，制定出台、修订完善了系列执法指引，为规范民警执法行为、实施精细化管理奠定了坚实基础。

　　法治是最好的营商环境。常德公安机关全力高效服务营商环境，深入推进执法和服务规范化建设，实现了警务工作硬件、软件双提高，使执法公信力和人民群众满意度显著提升。