湖南法治报全媒体见习记者刘建军 通讯员 陈春生
“请问邓庭长,在当前案多人少成为常态的情况下,如何克服困难,提高办案质效?”“请问何检察官,在你办理的公益诉讼检察案件过程中,如何实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一?”近日,汝城县人大常委会开展员额法官、员额检察官(简称“两官”)履职谈话,该县人民法院、县人民检察院的3名“两官”接二连三地受到了县人大听取和审议“两官”履职专项工作报告领导小组调查组的询问。
“两官”接受全方位
“健康体检”
为落实中央人大工作会议和省委深改委关于深化人大司法监督的安排部署,加强司法监督、促进司法公正,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。从今年起,县人大常委会将口头听取和审议“两官”履职专项工作报告作为一项常态化工作,且每届任期内全覆盖每一名“两官”。
从任前法律考试、供职发言、颁发任命书等,拓展到任后履职监督,对“两官”的政治和业务素质、依法履行职责、自觉接受人大及其常委会监督、社会各界监督、勤政廉政建设等情况进行全方位“体检”,是县人大常委会创新方式方法、填补任后监督空白的有效举措。
在听取和审议“两官”履职专项报告活动中,被评议的“两官”将根据要求,就自己入额以来的履职情况,在10月份即将召开的县人大常委会会议上进行全面述职,并接受询问和现场测评。
通过履职评议工作开展,实现了从任前到任后监督触角的延伸,让“任前+任后”监督更加有机统一,能够实现人大监督与“两院”内部监管有机结合,更有效履行人大司法监督职能,让司法监督渠道更畅通,进一步增强了人大开展司法监督的公正性、权威性。
“马上就要在县人大常委会会议上进行面对面述职测评,对于我来说这是人生的第1次,虽然有点紧张,但这样的方式更能激发我们的责任感和使命感,让我们能静下心来反思自己,查找不足,提升自己的政治素质和业务素质”。第1位进行口头履职报告的汝城县人民法院刑事庭庭长杨胜发出了这样的感慨。
“县人大常委会组成人员现场听取履职报告并当场进行询问和测评,这就跟以前面试考试一样,等着老师打分。”大坪法庭庭长邓启章说。
县人民检察院第二检察部主任何芬说:“以前总以为自己是法学研究生,又从事民事检察、行政检察和公益诉讼检察好多年,工作也很认真,守得住不违法的底线,现在看来,第二检察部的工作还有不少需要提升的地方。”在履职评议的活动中,“红红脸、出出汗”成了接受评议“两官”的最常见状态。
助推司法队伍
履职能力提升
“听取和审议‘两官’履职专项工作报告,是贯彻落实省委深改委关于深化司法监督精神的需要,也是新形势下全面加强‘两官’队伍建设、深化人大司法监督的需要。突出问题导向,帮助‘两官’发现问题整改问题,通过这样的监督方式,对‘两官’的履职水平和履职能力的提升将起到重要的助推作用。”县人大常委会党组成员、副主任李必业对此深有感触。
为了全方位、多维度地“把脉”被评议“两官”履职情况,该县人大常委会听取和审议“两官”履职专项工作报告领导小组组成调查组,历时半年,对这3位被评议“两官”作了深入调查了解,包括召开动员大会提要求、作表态,分别听取县“两院”领导班子成员及相关庭室人员的意见,听取部分案件当事人的意见,听取3名口头报告履职情况的“两官”询问发言,查阅县“两院”相关会议记录,并着重开展案件评查,听取县纪委监委、组织部、政法委、公安局、司法局负责人和部分律师的意见建议,组织县人大监察和司法委组成人员旁听庭审活动等。
根据安排,汝城县人大常委会将把此次的“体检表”向评议对象反馈,对存在的问题要求在规定时间内认真整改,并对后续整改落实情况进行跟踪监督。同时,将建立评议档案,相关情况抄送至县委组织部和县委政法委,作为以后职务任免和该县人大常委会开展任命干部监督工作的重要参考。