通讯员 向富利

　　今年，龙山县以清廉单元建设为契机，坚持文化熏廉、干部践廉、制度护廉的工作思路，扎实推进清廉大厅建设，通过规范窗口服务行为，优化窗口工作作风，提升窗口服务效能，赢得组织认可和群众好评，市民之家这张清廉名片越擦越亮。

　　文化熏廉贵在润心

　　清廉建设，首在以文润廉，以文化人。

　　近日，龙山县清廉建设现场推进会百余名与会人员到县行政审批服务局（市民之家）学习观摩。走进1楼大厅，大屏幕上“建设清廉机关，树立清廉形象”的标语格外醒目。

　　在市民之家的走廊、窗口等处，随处可以看见清廉元素。走进县行政审批服务局清廉办，墙上有一份“廉洁服务一路行”承诺书。从该局领导班子到普通工作人员，都签上了自己的名字。“签名的那一刻，我感到自己所签订的不仅是一份承诺，更是一份责任、一份担当，有一种莫名的自豪感和使命感。”县行政审批服务局主要负责人表示，承诺签名只是开端，更重要的是要把这种承诺付诸在履职尽责和为民服务中。

　　据悉，县行政审批服务局利用周五学习日，依托清廉书吧开展清廉读书会。活动中，有关负责人推介了《读史思廉》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等以清廉有关的书籍，讲述了郑培民廉洁从政、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁、为民服务的先进事迹。研讨交流环节，30余名党员干部结合岗位实际，谈认识、谈体会、谈感悟、谈打算，表示将把清廉要求内化于心、外化于行，践行在为民服务的一言一行中，体现在履职尽责的点点滴滴中。

　　干部践廉贵在作风

　　清廉建设，关键在干部，重点在作风。

　　“这个牌子主要是提醒、督促窗口工作人员时刻认真履责，保持良好作风，用身边的典型影响更多人。”县行政审批服务局有关负责人指着窗口上一块“清廉岗位牌”介绍，市民之家结合每月服务明星评比，设置清廉岗位，营造人人知晓清廉、人人争当清廉典型的浓厚氛围。

　　坚持将清廉元素融入行政审批服务的各窗口、各方面、各流程，确保清廉大厅建设走心走深走实，是该县开展清廉建设的重要法宝。

　　将清廉建设与监督举报有机结合，畅通投诉举报渠道，在一楼大厅设置投诉举报台、“办不成事”反映窗口、投诉举报箱、意见箱、意见簿，公布县纪委监委监督举报电话，摆放“推进‘清廉大厅’十条措施”宣传展板，同时注重线下与线上互动，通过“一件事一次办”“好差评”系统进行办件评价，主动接受群众监督。

　　干部工作作风怎么样，群众最有发言权。

　　“多亏你们工作认真细致，才让我多报了8000多块钱。”今年6月28日下午，一名群众再次来到市民之家医保门诊结算窗口，当面对工作人员表示感谢。当天上午，他前来报销其爱人在湘雅医院门诊就医的两笔费用时，工作人员仔细查看所提供的资料发现，有共约7万元的医疗费用只在医院报销了基本医疗保险，还可以报销大病保险和医疗救助。在工作人员耐心细致地服务下，最终获得补助报销8168.33元。

　　7月19日上午，龙山县秦城客运有限责任公司向县市民之家交通运输局窗口，赠送一幅“解疑答惑热情耐心，业务熟练高效细致”的锦旗。27日早上，该窗口又收到了县顺安客运公司送来的一幅“勤勤恳恳的好公仆，服务周到尽职尽责”的锦旗。

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。一声道谢，一面锦旗，体现的是群众对党员干部清廉有为的认可和褒奖，更是一种激励、一种鞭策。

　　制度护廉贵在执行

　　制度护廉，执行是关键。行政审批服务局作为县清廉单元建设示范点之一，充分发挥了标杆、示范、带头作用。

　　针对企业群众多头跑、重复跑等问题，该局结合清廉建设要求，制定《首问责任制》《一次性告知制》《限时办结制》《责任追究制》等12项制度，组织窗口工作人员学习培训，改变了业务不精、服务不优、作风散漫等现象。

　　各进驻单位授权首席代表签订授权委托书，对外公示入驻政务中心的所有依申请类政务服务事项，公布举报电话，接受办事群众监督，杜绝“两头受理”“体外循环”“隐性审批”等违规行为。

　　制定《龙山县行政审批服务局中介超市运行管理原则及制度》，加强对中介机构的监督管理，清理并发布中介服务事项171项，召开企业法人和行政审批涉中介事项单位工作人员会议，学习传达相关制度要求。

　　扎实开展日常巡查，重点巡查窗口工作人员在岗情况、工作纪律、规范服务、环境卫生及工作效率等方面存在的问题，对巡查中发现存在的问题，即时督促整改。譬如县行政审批局及时与某窗口进驻单位主要负责人通报情况、交换意见后，针对该窗口原授权的首席代表履责不严、履职不力的问题，及时进行人员调整。如今，该窗口接到的投诉举报大大下降，工作作风大为改观。

　　严肃查处“吃拿卡要”“提篮子”“打牌子”“拉款子”、勾结黑中介等问题，坚决杜绝设置“门槛”、暗箱操作、利益输送、权力寻租、帮助有利益关联的中介机构或人员违规操作、进行有偿代理等“窗口腐败”问题。

　　出台窗口绩效管理及标准化建设考核办法，实现全过程监督、问效和考核评价等工作机制。同时，将巡查结果纳入对进驻窗口人员及工作年底考核。

　　目前，龙山县“互联网+政务服务”一体化平台行政效能考核得分排位全州第1、全省第2。