李万千

　　习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，是一堂深刻的党史大课、理论大课、党性大课。怀化市各级人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从新时代伟大变革中汲取砥砺奋进的智慧和力量,为加快建设现代化新怀化彰显人大担当作为。

　　一、要在深学笃行中拥护“两个确立”做到“两个维护”

　　习近平总书记强调“全党要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。怀化各级人大要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，深刻领会讲话的丰富内容、精神实质、实践要求，完整、准确、全面地从“五史”维度深刻把握新时代10年伟大变革的里程碑意义，进一步领会“两个确立”的决定性意义，坚决当好“两个确立”的坚定拥护者、忠实践行者。让忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为怀化人大机关最鲜明的政治底色、党员干部最鲜明的政治品格。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，善于从习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记重要讲话精神中找方向、找钥匙、找答案、找对策。要毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，坚持讲好党言党语、法言法语、群言群语相统一，自觉履行好维护国家权威、维持社会安定、保障人民民主的重大政治责任、法律责任、工作责任。

　　二、要在对标对表中主动服务中心大局

　　习近平总书记强调“最根本的是要把我们自己的事情做好”。暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。越是任务艰巨、越是关键时期，越需要保持战略定力，心无旁骛做好自己的事、眼前的事。怀化各级人大要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，聚焦习近平总书记关注的事、党中央部署的事、省委安排的事、市委议定的事，找准人大工作在全局工作中的位置，以法定的职能服务中心工作。今年来，新一届怀化市人大常委会坚持在5个方面开新局，紧紧围绕依法治理亟需抓立法，启动了《怀化民族民间医药促进条例》立法工作，完成了《文明行为促进条例》《快递条例》的立法调研，还将围绕加快怀化国际陆港建设等开展立法调研。紧紧围绕改革发展稳定强监督，在抓好常规事项监督的基础上，重点盯紧城区水域环境治理、疫情防控、社会保障和农民工工资保障、国际陆港建设、政府债务、司法公正等工作，打出系列监督组合拳，探索推行“二次暗访”“二次交办清单”等有效监督方式，推动解决了一批“急难愁盼”问题。下一步，还将加强“一港一园一中心”规划实施、乡村振兴、教育等工作监督，以刚性手段推动监督长出牙齿、真正咬合。紧紧围绕长远性和根本性问题作决定，制定出台《关于促进生态文化旅游产业高质量发展的决议》《关于加强惩治损害营商环境行为工作的决议》，下半年还将制定推动落实林长制、加快国际陆港建设步伐等决议。紧紧围绕保障国家机关有序运转抓任免，坚持党管干部与依法任免有机统一，对6个政府部门开展工作评议、5名员额法官检察官开展履职评议，督促人大选举任命干部依法行权、履职践诺。

　　三、要在知行合一中发挥“两个制度重要载体”作用

　　习近平总书记强调“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。人民代表大会制度作为国家根本政治制度，是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是实现全过程人民民主的重要制度载体，人民群众通过这一制度把国家和民族命运牢牢掌握在自己手中。怀化各级人大要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，从中深化对中国特色社会主义民主政治发展的规律性认识，更加坚定地推进全过程人民民主的怀化实践，在从严从实选举中彰显人民民主，在履行法定职责中反映人民意志，在充分发挥代表作用中更好回应人民关切，在创新工作方式中扩大人民参与。今年来，怀化市人大常委会坚持把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程，完善基层立法联系点、代表联系群众工作室等民意表达平台和载体，探索监督主题请民众下单、基层民生事项由代表定单、代表微建议向基层收单、代表建议办理情况双评议制度等措施，努力使每一项立法、每一次监督、每一个决议决定都体现人民意志、反映人民愿望、增进人民福祉，进一步彰显“两个重要制度载体”的独特优势和制度功效。

　　四、要在自我革命中纵深推进全面从严治党

　　习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须以党的自我革命引领社会革命”。怀化各级人大要树牢监督者更要受监督的意识，把全面从严治党贯彻到“四个机关”建设各个环节中，把勇于自我革命、开展自我监督落到实处，把严管就是厚爱落到实处。要永葆“赶考”的清醒和坚定，坚定自觉地扛牢抓实全面从严治党政治责任，营造更加风清气正的政治生态。今年，怀化市人大常委会大力推进清廉机关创建，深化机关政治文化建设，完善和落实签订目标责任状、举办廉政课堂、谈心谈话、建立健全规章制度等措施，用全周期管理方式持续加强对机关党员干部的教育监督管理，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要强化法治思维，严格按照“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的要求，既要闯创干，又要依法干，进一步提高人大工作的整体质效。

　　今年来，怀化市人大常委会建立常态化学法机制，把“一宪五法”等法律法规学习作为党组学习固定议题。要保持更加奋发有位的姿态，始终坚持在一线、在状态、在路上，以争创一流的精神建新业，以清单化项目化的方式抓落实，以马上办立即办的作风干工作，锻造一支忠诚干净担当作为的人大干部队伍。

　　（作者系怀化市人大常委会党组书记、主任）