湖南法治报全媒体记者 罗霞 通讯员 邓慧 蒋朝阳 杨永刚 龙琳
建立边界地区市、县、乡3级边界联合人民调解组织586个，签订《联防联调协议书》或《睦邻友好公约》657份。7月21日，在湖南省司法厅主办、湘西土家族苗族自治州委、州政府承办的湘鄂赣粤桂黔渝第4次边界矛盾纠纷联防联调协作现场会上，《湖南法治报》记者获悉了这一系列数据。
会议总结了2019年以来7省（区、市）边界矛盾纠纷联防联调工作成绩，分析面临的新形势、新问题，明确下阶段进一步深化边界联防联调协作机制的工作任务。
湖南省政府副秘书长鹿山出席会议并讲话，湘西州委书记虢正贵致欢迎辞。湖南省司法厅党组成员、副厅长、一级巡视员张维杰等7省（区、市）的司法厅（局）和湖南省各市州、湘西州接边省际边界8个市州、县（市、区）司法局有关负责人齐聚一堂，共创平安边界，共谋发展大局。
会议由湘西州委副书记、花垣县委书记廖良辉主持，州委常委、州委政法委书记袁新天，州政府副州长、州公安局局长周燕飞参加会议。
“湘西州基层治理经验值得学习借鉴”
会议指出，建立健全7省（区、市）矛盾纠纷联防联调协作机制，扎实推进平安边界建设，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，是推进平安中国建设制度创新的有益探索。
会议强调，没有边界的平安，就没有区域的平安。要站在建设更高水平平安中国的高度，进一步完善党委政府领导、司法行政指导、部门密切配合、调解组织落实、群众广泛参与的边界矛盾纠纷化解工作机制，充分发挥人民调解在防范风险、化解矛盾、维护基层稳定方面的第一道防线作用，进一步完善边界矛盾纠纷联防联调协作工作机制，巩固合作成果，促进边界矛盾纠纷调解由简单联合向高效联动转变，共同建设开放合作、互利共赢的省际边界发展新格局。要立足服务打造长江中游城市群、泛珠三角区域合作、湘赣边区域合作示范区等党和政府重大工作部署，聚焦接边地区重点领域的矛盾纠纷，加大联防联调、合力化解力度，为区域经济高质量发展提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
据了解，现场会筹备期间，张维杰带队到湘西州乡镇、村一线实地考察。虢正贵和州委副书记、州长龙晓华多次听取现场会筹备工作情况汇报，成立了由袁新天任组长，周燕飞任第一副组长的高规格现场会筹备工作领导小组，调度现场会相关筹备工作。
参会人员表示，湘西州将基层社会治理与党建、文旅邮寄融合，充分展现了平安湘西、法治湘西建设成果，值得学习借鉴。
据悉，湘赣鄂粤桂渝黔边界矛盾纠纷联防联调协作机制2014年3月在湖南长沙正式建立。自2019年第3次协作会议以来，召开联席会议528次，开展联合培训165次，举办友好联谊活动482次，基本形成了由外至内、从点到面、环向交织的边界联防联调工作体系。
矛盾纠纷联防联调协作护航边界平安稳定
8年来，7省（区、市）司法行政部门和各级调解组织深入贯彻落实习近平法治思想，按照“省创平台、市州共建、县乡为主、村村交流”原则，认真落实“联谊、联防、联调、联治、联建”等各项措施，不断完善边界矛盾纠纷联防联调协作机制，健全边界调解组织网络，把边界地区矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
“湘赣两省互称‘老表’，自古就是礼尚往来的好邻居、同舟共济的好兄弟、互帮互助的好伙伴。”湘鄂赣粤桂黔渝第4次边界矛盾纠纷联防联调协作经验交流会上，江西省司法厅党组成员、政治部主任胡水明表示，近年来，该省积极与接边省份开展形式多样的边界矛盾纠纷联防联调活动，与湖南省岳阳、株洲、郴州等市陆续签署了边界矛盾纠纷联防联调协作协议，建立联防联调协作机制，实现信息互通、资源共享、纠纷共调、情感共融。
会议当天，与会人员还实地参观考察了花垣县双龙镇十八洞村人民调解委员会、花垣县司法局边城司法所、吉首市旅调委驻德夯调解工作室等地，共同在花垣县边城镇湘黔渝三省交界处植下边界友谊树。
近年来，湘西州司法局以全省开展司法所规范化建设三年行动为契机，扎实推进司法所、人民调解委员会规范化建设，不断夯实基层法治建设根基，形成了一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验，更好发挥法治建设在全面推进乡村振兴战略中的保障作用，筑牢现代化新湘西建设的“压舱石”。
吉首市旅调委驻德夯调解工作室的一系列工作举措让与会人员印象深刻，娄底市司法局人民参与法治促进科科长刘志军认为，湘西州不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，为服务经济社会发展作出了重大贡献。“旅调委进驻游客中心零距离服务群众，通过线上线下联动方式快速高效化解矛盾纠纷，值得我们学习。”
湖北、江西、广东、广西、贵州、重庆6省（市、区）司法厅（局）人民参与和促进法治处处长，湖北、贵州、重庆等省（市）临湘西州的市州和县市区司法局局长，湖南省司法厅机关相关处室负责人，各市州司法局局长或分管副局长、人民参与和促进法治科（处）长，湘西州各县（市）司法局局长参加会议。 李颖对本文亦有贡献
